РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 февраля 2011 года г. Иркутск
Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:
председательствующего судьи Латыпова P.P., при секретаре Булсунаевой А.А.,
с участием: Кузьминой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-129/11 по иску Байбородиной В.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО, Коротеевой М.В. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании в порядке приватизации права общей долевой собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
В Свердловский районный суд г. Иркутска обратились Байбородина В.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО, Коротеева М.В. с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании в порядке приватизации права общей долевой собственности на жилое помещение.
В обоснование иска истцы указали, что занимают жилое помещение - 2-х комнатную квартиру, общей площадью 43,8 кв.м., жилой площадью 27,6 кв. м., расположенную на третьем этаже пятиэтажного дома по адресу: <адрес обезличен>, на основании ордера <Номер обезличен> серия АБ от <Дата обезличена>, балансосодержателем которого является ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН».
В целях приватизации истцы <Дата обезличена> обратилась с заявлением в ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» о передаче им спорного жилого помещения в собственность, но до настоящего времени подписанный договор истцами не получен, т.к. согласно ответа ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО PAН» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> за предприятием не зарегистрировано право хозяйственного ведения на данное жилое помещение и отсутствует право на заключение (подписание) договора приватизации. Кроме того, ФГУП «ЖКХ ИНЦ СО РАН» не имеет права распоряжаться имуществом без согласования с собственником федерального имущества, в связи с чем, истцу предложено по вопросу приватизации обращаться к собственнику спорного жилого помещения.
По информации Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Иркутской области, занимаемое истцом жилое помещение квартира внесена в реестр федерального имущества, о чем свидетельствует полученная выписка из реестра федерального имущества.
Из справок УФРС по Иркутской области следует, что информация о правах на спорную квартиру не зарегистрировано, ограничения (обременения) отсутствует.
Спорное жилое помещение относится к федеральной собственности на основании постановления Верховного Совета от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» как объект Российской Академии наук.
В связи с чем, истцы Байбородина В.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО, Коротееваа М.В. просят суд признать за ними право собственности в размере .... долях (за каждым) в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>.
Истцы Байбородина В.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО, Коротеева М.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, с учетом мнения третьего лица Кузьминой Н.В. полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца Байбородиной В.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО, истца Коротеевой М.В в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ.
Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (далее - ТУ Росимущества в Новосибирской области) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
Суд, с учетом мнения Кузьминой Н.В., полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ТУ Росимущества в Новосибирской области в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Кузьмина Н.В. в судебном заседании исковые требования полагала законными и обоснованными, не возражала в их удовлетворении.
Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (далее - ТУ Росимущества в Иркутской области), третье лицо Коротеев В.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о рассмотрении искового заявления в их отсутствие не просили.
Суд, с учетом мнения Кузьминой Н.В., полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие третьих лиц ТУ Росимущества в Иркутской области, Коротеева В.И.в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, с учетом мнения Кузьминой Н.В., полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ.
Огласив исковое заявление, выслушав третье лицо Кузьмину Н.В, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданских дел <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.ст.35,40 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
На основании ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 11.06.2008 года) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст.ст.6,7 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 11.06.2008 года) передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В силу п.1 ст.17 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Как видно из ордера <Номер обезличен> серии АБ от <Дата обезличена>, выданного Исполнительным комитетом Свердловского городского районного Совета народных депутатов, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью 58,5 кв.м., является Коротеев В.И. В ордер в качестве членов семьи нанимателя включены жена Коротеева Н.В., дочь Коротеева Г.В., дочь Коротеева В.В., дочь Коротеева М.В., сын Коротеев В.В.
Согласно заключения МУП БТИ г. Иркутска от <Дата обезличена> по данным первичной технической инвентаризации жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес обезличен>, общая площадь квартиры составляла 43,8 кв.м., в том числе жилая 27,6 кв.м. На момент обследования <Дата обезличена> установлено: общая площадь квартиры составляет 43,8 кв.м., в том числе жилая 27,6 кв.м. Ордер <Номер обезличен> серии АБ от <Дата обезличена> на квартиру по адресу: <адрес обезличен>, с указанной площадью 58, 5 кв.м. выдан без учета данных БТИ, перепланировка квартиры не производилась.
Из справки МУП БТИ г. Иркутска от <Дата обезличена> <Номер обезличен> следует, что адрес: <адрес обезличен>, указанные в ордере от <Дата обезличена> <Номер обезличен> серии АБ, выданном Коротееву В.И., и адрес: <адрес обезличен>, указанный в техническом паспорте жилого помещения (квартиры), выданном МУП БТИ г. Иркутска по состоянию на <Дата обезличена>, являются адресами одного и того же объекта недвижимости: 2-комнатной квартиры, общей площадью 43,8 кв.м. в том числе жилой 27.6 кв.м., расположенной на 3 этаже 5-этажного панельного жилого дома.
Из поквартирной карточки, справки ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН от <Дата обезличена> следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес обезличен>, зарегистрированы в настоящее время Байбородина В.В., Коротеева Г.В., Коротеева М.В., Коротеев В.В., Коротеев А.В., ФИО, Кузьмина Н.В.
Из свидетельства о расторжении брака I-СТ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданным отделом регистрации браков по г. Иркутску Управления службы ЗАГС Иркутской области, следует, что брак между Коротеевым В.И. и Коротеевой Н.В. расторгнут, после расторжения брака Коротеевой Н.В. присвоена фамилия «Кузьмина».
Согласно свидетельства о перемене имени I-СТ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Коротеева В.В. переменила фамилию на «Байбородина».
Из свидетельства о рождении I-СТ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО видно, что ее матерью является Байбородина В.В., отцом - Байбородин Н.Б.
В судебном заседании установлено, что Коротеев В.В., несовершеннолетний Коротеев А.В., Коротеева Г.В. отыскивают свое право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, где фактически проживают, в связи с чем, по мнению суда, их права на приватизацию спорного жилого помещения истцами не нарушены.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно и бесспорно установлено, что истцы Байбородина В.В., ФИО, Коротеева М.В., а так же третьи лица Кузьмина Н.В., Коротеев В. И. имеют право пользования жилым помещением (квартира <Номер обезличен>) на законном основании, поскольку проживают в спорном жилом помещении на основании договора найма.
Из нотариально удостоверенных согласий от <Дата обезличена> (реестровый <Номер обезличен>), от <Дата обезличена> (реестровый <Номер обезличен>) усматривается, что Кузьмина Н.В. и Коротеев В.И. отказываются от участия в приватизации спорного жилого помещения, дав согласие на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, без их участия.
Как видно из технического паспорта, составленного МУП БТИ г. Иркутска по состоянию на <Дата обезличена>, кадастрового паспорта, составленного ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Иркутской области по состоянию на <Дата обезличена> на жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, спорный объект недвижимого имущества представляет собой 2-комнатную квартиру, общей площадью 43,8 кв.м., в том числе жилой 27,6 кв.м., расположенную на третьем этаже пятиэтажного панельного жилого дома, сведений о переустройстве или перепланировке жилого помещения не содержится.
Из справок МУП БТИ г. Иркутска от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен> видно, что истцы Байбородина В.В., Коротеева М.В. ранее в приватизации жилых помещений участие не принимали.
Данные сведения также подтверждаются информацией, содержащейся в уведомлении о предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.
Из выписки из реестра федерального имущества <Номер обезличен> от <Дата обезличена> видно, что квартира по адресу: <адрес обезличен>, включена в реестр федерального имущества, принадлежат на праве хозяйственного ведения ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН.
Как следует из сообщения Управления Росреестра по Иркутской области от <Дата обезличена> <Номер обезличен> об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о чьих-либо правах на объект недвижимого имущества по адресу: <адрес обезличен>, в ЕГРП отсутствуют.
Согласно справке МУП БТИ <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>СН сведений об арестах и запретах в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, не имеется.
Таким образом, в судебном заседании установлено,истцы Байбородина В.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО, Коротеева М.В. имеют право на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, при этом ими получено согласие остальных членов их семьи на приобретение квартиры в собственность, каких-либо препятствий к приватизации ею занимаемого жилого помещения не имеется.
Из ответа ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН № 901 от 13.12.2010 года, следует, что ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН не принимает документы на приватизацию квартир находящихся на территории Академгородка в связи с ликвидацией Межрегионального территориального управления Росимущества по РАН и отзывом ранее выданных доверенностей по представлению интересов МТУ Росимущества по РАН. Также указано, что за ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН не зарегистрировано право хозяйственного ведения на квартиры, расположенные в жилом фонде Академгородка. Для того, чтобы проводить приватизацию квартир, необходимо распоряжение собственника, т.е. Территориального Управления Росимущества для регистрации права хозяйственного ведения на каждую квартиру за ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН. На сегодняшний день такого распоряжения нет.
Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 15.04.2009 года №104 «Об осуществлении территориальными управлениями Федерального агентства по управлению государственным имуществом отдельных функций по управлению федеральным имуществом Российской академии наук, а также федеральным имуществом, переданным научным организациям, организациям научного обслуживания и социальной сферы, находящимся в ведении Российской академии наук» установлено, что действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом, переданным в управление РАН и при его приватизации, осуществляются соответствующим Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом, на территории которого расположено это имущество.
Однако, приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 24.06.2009 года №185 внесены изменения в Приказ Росимущества от 15.04.2009 года №104, в связи с которым осуществление полномочий в отношении федерального имущества, переданного в управление РАН, а также переданного научным организациям, организациям научного обслуживания и социальной сферы, находящимся в ведении РАН, зарегистрированным в качестве юридического лица на территории Иркутской области возложено на Территориальное управление Росимущества в Новосибирской области.
Ответчиком в ходе судебного разбирательства в силу ст.ст.12,56 ГПК РФ доказательств заключения договора передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, в собственность истцу не представлено.
Анализ учредительных документов ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН показывает, что согласно п.2.2 Устава основной целью Предприятия является обеспечение надлежащей эксплуатации объектов жилищного и коммунального назначения, предоставление населению современных коммунальных услуг, удовлетворение социальных потребностей, техническое и хозяйственное обслуживание организаций и учреждений ИНЦ СО РАН. Из перечня видов деятельности, направленных для достижения указанных выше целей, в связи со спорными правоотношениями по приватизации жилищного фонда, ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН вправе только сдавать жилые помещения в наем и оказывать услуги населению по оформлению приватизации, обмена и купли-продажи квартир, находящихся на балансе Предприятия.
Из представленной переписки ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН с ТУ Росимущества в Новосибирской области и ТУ Росимущества по Иркутской области видно, что территориальные управления, в нарушение приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и в противоречие положений Устава ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН, полагают возможным заключение договоров приватизации жилищного фонда, переданного в хозяйственное ведение ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН, самим Предприятием самостоятельно.
В то же время от начальника Управления имущества и земельных вопросов Сибирского отделения РАН в адрес руководителей организаций СО РАН поступило письмо за № 15172-1611-305 от 30.06.2009 года, в котором указано, что все действия, связанные с изъятием имущества из оперативного управления или хозяйственного ведения, могут решаться только по согласованию с Российской Академией наук. Но механизм взаимодействия с Президиумом РАН и ТУ Росимущества по Новосибирской области, находящегося в стадии реорганизации, еще не отработан, в связи с чем, решить вопросы об изъятии имущества из хозяйственного ведения (в том числе и о путем приватизации) не представляется возможным.
Из уведомления УФРС по Иркутской области № 07-39599 от 24.11.2009 года, направленного в адрес ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН в связи с поступившим от граждан заявлением на государственную регистрацию сделок по передаче жилых помещений в собственность граждан, видно, что для государственной регистрации договоров приватизации ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН необходимо зарегистрировать право федеральной собственности на передаваемое гражданам имущество. Для этого необходимо представить в ФРС платежное поручение об оплате государственной пошлины в размере 7 500 рублей, документ, подтверждающий полномочия представителя ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН действовать от имени собственника имущества.
Из письма Межрегионального территориального управления Росимущества по РАН <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, направленного в адрес ФГУП ЖКХ ИНЦ СО РАН следует, что Межрегиональное территориальное управление Росимущества по РАН находится в стадии ликвидации и Приказом председателя ликвидационной комиссии Р.М. Юсупова от 20 февраля 2009 года № 2 отозваны все ранее выданные доверенности по представлению интересов МТУ Росимущества по РАН.
Оценивая указанные требования закона, представленные доказательства, фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что право истцов Байбородиной В.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО, Коротеевой М.В. по адресу: <адрес обезличен> действительно нарушено действиями ответчика и третьих лиц, не согласовавших свои действия в законном оформлении права федеральной собственности на спорное имущество, что привело к нарушению права истцов на приватизацию жилого помещения.
Согласно ст.8 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 11.06.2008 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В ходе судебного разбирательства установлено, что правоотношения по приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, регулируются Жилищным кодексом РФ, Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в связи с чем, спорное жилое помещение подлежит приватизации при соблюдении условий, предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Оценивая представленные доказательства в совокупности с требованиями закона суд приходит к выводу, что истцами Байбородиной В.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО, Коротеевой М.В. представлено суду все требуемые для заключения договора приватизации документы, из которых видно, что препятствий для заключения договора передачи жилого помещения в собственность истцам нет.
Проверив представленные истцами правоустанавливающие документы на спорное жилое помещение, учитывая требования ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» о том, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз, установив, что ранее истцам не был передан на основании договора приватизации ни один из объектов недвижимого имущества, суд приходит к выводу, что исковые требования Байбородиной В.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО, Коротеевой М.В. являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.
Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы суда, не представлено.
Таким образом, оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с учетом принципов законности и справедливости судебного решения, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Байбородиной В.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО, Коротеевой М.В. о признании за ними в порядке приватизации права собственности на жилое помещение являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требованияБайбородиной Веры Владимировны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО, Коротеевой М.В. удовлетворить.
Признать за Байбородиной В.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО, Коротеевой М.В. в порядке приватизации право общей долевой собственности в размере .... доли (за каждым) на жилое помещение - двухкомнатную квартиру, общей площадью 43,8 кв.м., жилой площадью 27,6 кв.м, расположенную на третьем этаже пятиэтажного дома по адресу: <адрес обезличен>.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней.
Председательствующий: