....

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2010 года                                                                                             г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Жильчинской Л.В., при секретаре Золотухиной Н.В.,

с участием истцов Ивановой Т.М., Иванова С.В., представителя истцов Журавлева К.С., представителя ответчика Крыловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3405/10 по иску Ивановой Т.М., Иванова С.В. к Администрации г. Иркутска, Комиссарову В.В. о признании права пользования жилым помещением, признании расторгнутым договора найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Иванова Т.М., Иванов С.В. обратились в Свердловский районный суд г. Иркутска с указанным иском, в обоснование иска указали, что с <Дата> по настоящее время, Иванова Т.М. работает в вагонном депо ст. Иркутск - Пассажирский. С января 1996 года по настоящее время проживает и зарегистрирована в доме по адресу: <адрес>. Она вселена в холл секции 48 на основании направления выданного начальником вагонного депо ст. Иркутск-пассажирский. Впоследствии она переселилась в комнату 3 секции 48 <адрес> и встала на регистрационный учет по постоянному месту жительства в указанной комнате. С 1996 года совместно с ней, как член ее семьи, стал проживать и был зарегистрирован в указанной комнате ее сын Иванов С.В., 1992 года рождения. С момента вселения и по настоящее время истцы постоянно проживают по указанному адресу, оплачивают коммунальные услуги за жилье, производят текущий и капитальный ремонт комнаты и занимаемой секции. Жилой дом по адресу: <адрес> находится в ведении муниципалитета на основании Постановления мэра № 031-06-3139/8 от 10.12.2008г. Комитет по управлению Свердловским округом Администрации г. Иркутска отказывается заключать с истцами договор социального найма жилого помещения, поскольку при предоставлении комнат им не были выданы ордера установленного образца. Истица считает, что поскольку она были вселена в комнату в качестве работника ВСЖД на основании направления предприятия, а после передачи жилого помещения в муниципальную собственность продолжает проживать в ней, оплачивает коммунальные услуги, следовательно, она и ее сын приобрели право пользования комнатой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма. Первоначально лицевой счет на имя Ивановой Т.М. был открыт НГЧ-4, в дальнейшем, после передачи дома в муниципальную собственность, данный счет был открыт ООО УК «Ангара». С истицей фактически был заключен договор социального найма, что подтверждается карточкой лицевого счета, поквартирной карточкой. Кроме того, при получении поквартирной карточки истца узнали, что в занимаемой ими комнате зарегистрирован с 1995г. Комиссаров В.В. Комиссаров В.В. до их вселения выехал из комнаты на другое место жительство, забрав все свои вещи. Место его нахождения не известно. В период проживания истцов Комиссаров В.В. не приходил и не предъявлял никаких прав на комнату. Коммунальные и иные платежи взыскивались только с истцов. На основании изложенного, истцы просят признать за ними право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, по договору социального найма, признать расторгнутым договор найма спорного жилого помещения с Комисаровым В.В. с момента выезда, снять его с регистрационного учета по указанному адресу.                                  

В судебном заседании истцы Иванова Т.М., Иванов С.В., их представитель Журавлев К.С., действующий на основании нотариальных доверенностей, исковые требования, доводы иска поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Иркутска, представитель УФМС России по Иркутской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, просили суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, с учетом мнения участников процесса полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей Администрации г. Иркутска, УФМС России по Иркутской области, в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.        

Ответчик Комиссаров В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по последнему известному месту жительства, поскольку иск предъявлен по последнему известному месту жительства ответчика по адресу: <адрес>. Судебная повестка для ответчика Комиссарова В.В. была возвращена в Свердловский районный суд г. Иркутска с актом о невозможности вручения судебной повестки, из которого следует, что по адресу: <адрес>, Комиссаров В.В. длительное время не проживает, о другом его месте жительства не известно.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Суд, с учетом мнения истцов, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика Комиссарова В.В. в порядке ст.119 ГПК РФ с участием назначенного судом адвоката.

Назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика адвокат Крылова Е.С., действующая на основании ордера №, от <Дата> исковые требования не признала, суду пояснила, что следует установить место нахождения ответчика Комиссарова В.В. и выяснить его мнение.

Заслушав в судебном заседании истцов, их представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Ивановых по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после его введения в действие.

Согласно ст. 5 ФЗ “О введении в действие Жилищного кодекса РФ” № 189-ФЗ от 29.12.2004 года, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Суд приходит к выводу, что спорные правоотношения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, но носят длящийся характер, в связи с чем, к ним применяются и положения Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Поскольку здание общежития было передано в муниципальную собственность на основании постановления мэра г. Иркутска от 10.12.2008г. N 031-06-3139/8 «О заключении договора пожертвования», то после вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 статус общежития данным жилым домом утрачен в силу закона.

На основании ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные правоотношения возникают из оснований, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и правовыми актами, а также из действий участников правоотношений, которые в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из: актов государственных органов, договоров и иных сделок;… из судебных решений;… вследствие действий (бездействий) участников жилищных отношений.

По данным трудовой книжки АТ - IV №, Коровина И.Т.... (Иванова) в период с <Дата> по настоящее время работала на разных должностях в Вагонном депо ст. Иркутск - пассажирский ВСЖД ОАО «Российские железные дороги».

Суду предоставлено направление, выданное начальником вагонного депо ст. Иркутск - пассажирский, из которого видно, что Иванова Т.М. направляется в общежитие ВЧД-7, расположенное по адресу: <адрес>.

Как пояснила в ходе судебного разбирательства истица, она была вселена в холл секции 48 на основании направления выданного начальником вагонного депо ст. Иркутск-Пассажирский, впоследствии в разрешения руководства она переселилась в комнату № секции № <адрес>.     

Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилым помещением.

Таким образом, по договору найма жилого помещения наймодатель обязуется предоставить в пользование жилое помещение нанимателю и членам его семьи, а наниматель обязуется использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность и своевременно вносить плату за пользование жилым помещением. Данный договор является консенсуальным, поскольку считается заключенным в момент, когда сторонами достигнуты все существенные условия договора, взаимным и возмездным.

Из поквартирной карточки формы №, справки МУП СРЦ г. Иркутска от <Дата> видно, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы с <Дата> наниматель Иванова Т.М., сын - Иванов С.В., а также с <Дата> - Комиссаров В.В.

Согласно представленному суду свидетельству о рождении III-СВ № от <Дата>, Иванов С.В. родился <Дата> родителями являются Иванов В.Г., Иванова Т.М.     

Анализ указанных документов свидетельствует о том, что Ивановой Т.М. спорное жилое помещение было предоставлено работодателем в связи с трудовыми отношениями. В связи с чем, суд приходит к выводу, что в спорное жилое помещение она была вселена на законных основаниях.

Судом установлено, что истица добросовестно исполняет обязанности по найму спорного жилого помещения. Регулярно вносит платежи за проживание в нем, содержит его в надлежащем санитарно-техническом состоянии, что подтверждается карточкой лицевого счета №, справкой ВСЖД об отсутствии задолженности по оплате за проживание, договором на предоставление услуг по техническому обслуживанию жилого помещения и коммунальных услуг от <Дата>

Судом установлено, что Иванова Т.М. и Иванов С.В. не имеют в собственности никакого другого жилья, что подтверждается информацией Управления Росреестра по Иркутской области от 23.09.2010г., 22.10.2009г., справкой ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 11.12.2009г. № 4042, справкой МУП БТИ г. Иркутска от 20.09.2010г.      

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение истица с членами семьи занимает до настоящего времени, истица зарегистрирована по данному адресу. С момента предоставления жилого помещения оплачивает за жилье и коммунальные услуги, что подтверждается поквартирной карточкой, справкой с места жительства, карточкой лицевого счета, а также данными паспорта о регистрации, техническим паспортом и, несмотря на то, что письменный договор найма на комнату у истицы отсутствует, установленные судом обстоятельства свидетельствуют о фактическом заключении с ней договора найма жилого помещения, из чего суд приходит к выводу о том, что она приобрела право пользования спорным жилым помещением, также как и сын Иванов С.В., чье право производно от права родителя.

Рассматривая требования истцов о признании расторгнутым договора найма спорного жилого помещения с Комисаровым В.В., суд приходит к следующему.

В судебном заседании судом установлено, что ответчик Комиссаров В.В. длительное время в спорной комнате не проживает, поскольку выехал на другое постоянное место жительство, фактически по адресу: <адрес> проживают только истцы Иванова Т.М., Иванов С.В., что подтверждается следующими доказательствами.     

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 1.03.2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Согласно ч.3 ст.6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Суд, рассматривая исковые требования истцов принимает решение в соответствии с требованиями ЖК РСФСР и ЖК РФ, поскольку жилищные отношения возникли до введения в действие ЖК РФ и продолжились после его введения.

Согласно ч. 2 ст.89 ЖК РСФСР в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из смысла ч.2 ст. 89 ЖК РСФСР и ч.3 ст. 83 ЖК РФ юридически значимым обстоятельством для расторжения договора является наличие у ответчика другого места жительства.

В соответствии с ч.1 ст. 20 ЖК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает. Статья 2 Закона РФ « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» № 5242-1 от 25 июня 1993 г. определяет место жительства следующим образом: «жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежития, гостиница- приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом- интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Допрошенные в ходе судебного разбирательства в качестве свидетелей соседи Ивановой Т.М. ФИО1, ФИО2, суду показали, что знают истца по соседству, отношения нормальные, ответчика в спорной комнате никогда не видели. В спорной комнате в настоящее время проживает только Иванова Т.М. со своим сыном Ивановым С.В., которые несут все расходы на содержание спорной комнаты, каких-либо препятствий Комисарову В.В. в проживании в квартире не создавали, поскольку последний не появлялся в спорном жилом помещении.

Оценивая показания названных свидетелей, суд не находит оснований им не доверять, поскольку какой-либо заинтересованности в исходе дела у них нет, их показания являются не противоречивыми и подтверждаются иными собранными по делу доказательствами.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства было достоверно установлено, что Комиссаров В.В. после выезда из спорного жилого помещения по адресу: <адрес> не проживал в нем, обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения не выполнял, спорную комнату постоянным местом жительства не избрал, доказательств, свидетельствующих о том, что указанная комната является постоянным местом жительства ответчика, не представлено.      

Доказательств временности или вынужденности выезда Комиссарова В.В., из комнаты по адресу: <адрес>, ответчиком в силу ст.56 ГПК РФ не представлено, как и доказательств сохранения за ним права пользования спорным жилым помещением.

Оценив вышеизложенные доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что ответчик Комиссаров В.В. не проживает в спорной комнате, не оплачивает коммунальные платежи, не выполняет другие обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, не имеет вещей в спорной квартире, в связи с чем, приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований Ивановых о признании договора найма жилого помещения расторгнутым с Комиссаровым В.В.     

Рассматривая требование истцов о снятии Комиссарова В.В. с регистрационного учета, суд полагает его законным и обоснованным по следующим основаниям.

Частью 4 ст. 1 ЖК РФ предусмотрено, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что Комиссаров В.В. спорную комнату по адресу: <адрес>, не выбрал для своего постоянного места жительства, более 14 лет назад выехал из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства.

В соответствии со ст.6 Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижений, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 г. № 5241-1 гражданин Российской Федерации, изменивший место жительство, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительство обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Поскольку ч.1 вышеуказанного Закона предусматривает свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, суд, с учетом того, что Комиссаров В.В. выбрал иное место жительство, чем спорная комната, приходит к убеждению в том, что он подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Каких - либо иных доказательств сторонами в силу ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ивановой Т.М., Иванова С.В. удовлетворить.

Признать за Ивановой Т.М., Иванова С.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> по договору социального найма.

Признать расторгнутым с Комиссарову В.В. договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы России по Иркутской области снять Комиссарову В.В. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд.

Судья:        Л. В. Жильчинская

....

....

....

....

....