20 января 2011 года                 Свердловский районный суд г.Иркутска

в составе: председательствующего судьи Васиной Л.И.,

с участием прокурора Кармановой М.А.,

при секретаре Глобенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-91/11 по иску прокурора Свердловского района города Иркутска в интересах Коковихин А.И. к Администрации города Иркутска в лице Комитета по управлению Свердловским округом города Иркутска о признании незаконным распоряжения и обязании признания нуждающимся в жилом помещении, обязании постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ветерана-участника Великой Отечественной войны,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Свердловского района г.Иркутска обратился в суд с иском в интересах Коковихина А.И. к Администрации г.Иркутска о признании незаконным распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска от <Дата обезличена> <Номер обезличен> незаконным в части исключения Коковихина А.И. из списков граждан, состоящих на учете нуждающихся в получении жилья, и обязании признания Коковихина А.И. нуждающимся в жилом помещении, обязании постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ветерана-участника Великой Отечественной войны.

В обоснование иска указано,чтораспоряжением заместителя мэра - председателя комитета по управлению <адрес обезличен>ом администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> Коковихин А.И. включен в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В своем заявлении Коковихин А.И. указал, что в последние 5 лет им совершена гражданско-правовая сделка с жилым помещением. Согласно договору купли-продажи земельного участка с расположенным на нем жилым домом от <Дата обезличена> он продал земельный участок с расположенными на нем жилым домом и хозпостройками, находящийся в <адрес обезличен>. По данным Комитета по управлению Свердловским округом г.Иркутска данная сделка по продаже земельного участка с расположенным на нем жилым домом привела к намеренному ухудшению жилищных условий Коковихина А.И., в связи с чем распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по управлению Свердловским округом администрации г.Иркутска от <Дата обезличена> <Номер обезличен> Коковихин А.И. был исключен из списков граждан, состоящих на учете нуждающихся в получении жилья. В ходе проверки, проведенной по обращению Коковихина А.И., установлено, что он является ветераном-участником Великой Отечественной Войны, исключение его из списков граждан, состоящих на учете нуждающихся в получении жилья, является незаконным и не обоснованным по следующим основаниям. Коковихин А.И. является ветераном-участником Великой Отечественной Войны и проживает по адресу: <адрес обезличен>. После смерти его жены в силу невозможности самостоятельно вести хозяйство, а также плохого состояния здоровья им был продан земельный участок с расположенным на нем жилым домом в <адрес обезличен>. В связи с тем, что Коковихин А.И. является ветераном-участником Великой Отечественной Войны порядок предоставления мер социальной поддержки и обеспечение жильем данной категории граждан регулируется специальным Федеральным законом «О ветеранах», Указом Президента РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об обеспечении жильем Ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов». На сегодняшний день Коковихин А.И. проживает по адресу: <адрес обезличен>, где зарегистрировано 6 человек: Щербинина Л.А., Щербинина А.К., Коковихин А.И., Пучков Д.А., Щербинин А.Н., Щербинин К.Н. Общая площадь данного жилого помещения составляет 63,9 кв.м., в том числе жилая - 39,5 кв. м. В связи с чем, Коковихин А.И. не обеспечен нормой жилья. По данным Управления Росреестра по Иркутской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения информация о правах Коковихина А.И., <Дата обезличена> года рождения, об имеющихся у него объектах недвижимого имущества отсутствуют. Поскольку в действиях Коковихина А.И. при совершении сделки по продаже земельного участка с домом в Кировской области отсутствует признак намеренности ухудшения жилищных условий, продажа дом связана со смертью супруги и отсутствием родственников, могущих осуществлять уход за ним, что вызвало переезд Коковихина А.И. в г.Иркутск к детям, исключение его из списков граждан, состоящих на учете нуждающихся в получении жилья, незаконно и нарушает права Коковихина А.И. как ветерана-участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Истец Коковихин А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил о рассмотрении настоящего гражданского дела в его отсутствие.

Помощник прокурора Свердловского района г.Иркутска Карманова М.А. в судебном заседании поддержала заявленные требований по доводам, указанным в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации г.Иркутска Сизых В.А., действующая на основании доверенности, исковые требования, заявленные прокурором Свердловского района г.Иркутска в интересах Коковихина А.И., не признала, пояснив суду, что статьей 51 Жилищного кодекса РФ предусмотрен перечень граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. В силу ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Законом Иркутской области от 17.12.2008 года № 127-оз

«О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и отдельных вопросах определения общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма» предусмотрен необходимый перечень документов, подтверждающих право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по управлению Свердловским округом администрации г.Иркутска от <Дата обезличена> <Номер обезличен> Коковихин А.И. включен в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. После изучения учетного дела и обращения Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по социальному развитию Свердловского района г.Иркутска. распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по управлению Свердловским округом администрации г.Иркутска от <Дата обезличена> <Номер обезличен> Коковихин А.И. исключен из списков граждан, состоящих на учете нуждающихся в получении жилья по причине умышленного ухудшения своих жилищных условий, что выразилось в отчуждении принадлежащего ему на праве собственности в Кировской области земельного участка с жилым домом. Принимая во внимание изложенное, просит суд отказать в удовлетворении иска прокурора Свердловского района г.Иркутска в интересах Коковихина А.И. полностью.

Выслушав в судебном заседании стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора Свердловского района г.Иркутска, заявленных в интересах Коковихина А.И., о признании незаконным распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска от <Дата обезличена> <Номер обезличен> незаконным в части исключения Коковихина А.И. из списков граждан, состоящих на учете нуждающихся в получении жилья, и обязании признания Коковихина А.И. нуждающимся в жилом помещении, обязании постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ветерана-участника Великой Отечественной войны, и необходимости их удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФпрокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ст.23.2 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с указанной нормой имеют следующие категории граждан:

инвалиды Великой Отечественной войны;

участники Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

Из представленных суду удостоверения серии <Номер обезличен>, выданного <Дата обезличена>, удостоверения серии ВОВ <Номер обезличен>, выданного <Дата обезличена> усматривается, ч о Коковихин А.И. является ветераном-участником Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные ст.14 Федерального закона «ГО ветеранах». Данные удостоверения бессрочны и действительны на территории Российской Федерации.

Согласно справке серии <Номер обезличен> Коковихин А.И., .... года рождения, является инвалидом второй группы по общему заболеванию, инвалидность установлена бессрочно.

Судом установлено, что распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по управлению Свердловским округом администрации г.Иркутска от <Дата обезличена> <Номер обезличен> Коковихин А.И. включен в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. На основании распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению Свердловским округом администрации г. Иркутска от <Дата обезличена> <Номер обезличен> Коковихин А.И. исключен из списков граждан, состоящих на учете нуждающихся в получении жилья, в связи с намеренным ухудшением своих жилищных условий в связи с продажей земельного участка с расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес обезличен>.

Из заявления Коковихина А.И. от <Дата обезличена> следует, что он обратился с просьбой о постановке его на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма. Коковихин А.И, указал, что занимает с членами его семьи жилое помещение площадью 63,9 кв.м. по адресу: <адрес обезличен>, других жилых помещений не имеет. В последние 5 лет - <Дата обезличена> - он совершил сделку по продаже земельного участка с расположенным на нем жилым домом в Кировской области.

Из распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению Свердловским округом администрации г.Иркутска от <Дата обезличена> <Номер обезличен> следует, что Коковихин А.И. включен в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно договору купли-продажи земельного участка с расположенным на нем жилым домом от <Дата обезличена> Коковихин А.И. продал земельный участок с расположенным на нем жилым домом, хозпостройками, находящийся в <адрес обезличен>.

Как пояснила в ходе судебного заседания помощник прокурора Карманова М.А., в ноябре 2007 года скончалась супруга Коковихина А.И. После ее смерти в силу преклонного возраста, инвалидности ему стало трудно ухаживать за домом, за собой, так как родственников в Кировской области не осталось. По этой причине он продал земельный участок с домом за .... рублей и приехал на постоянное место жительства в г.Иркутск, где проживает в квартире своей дочери по адресу: <адрес обезличен>. На данной жилой площади зарегистрировано с ним вместе 6 человек. В связи с тем, что намеренность в действиях Коковихина А.И. по продаже жилого дома в Кировской области отсутствует, считает, что постановка его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения обоснованна, исключение же из данного списка произведено незаконно, без учета конкретных обстоятельств.

Из пояснений стороны ответчика следует, что сделка по продаже земельного участка с расположенным на нем жилым домом привела к намеренному ухудшению жилищных условий Коковихина А.И., с момента совершения сделки не прошло 5 лет, в связи с чем Коковихин А.И. был исключен из списков граждан, состоящих на учете нуждающихся в получении жилья. Преклонный возраст, состояние здоровья, отсутствие близких родственников в Кировской области и затруднительность в самостоятельном содержании индивидуального дома, по мнению представителя Администрации г.Иркутска, не может служить основанием для признания сделки по продаже дома с земельным участком совершенной ненамеренно. Более того, как пояснила представитель ответчика по доверенности Сизых В.А., Коковихин А.И. мог приобрести квартиру в Кировской области либо какое-то жилое помещение в г.Иркутска, стоимость которого была бы соразмерна сумме, вырученной от продажи - .... рублей. Например, комнату в коммунальной квартире или в общежитии. Невозможность Коковихина А.И. проживать без постороннего ухода является, скорее, морально-этической стороной сделки купли-продажи земельного участка и дома, на самом деле им намеренно были ухудшены его жилищные условия, поскольку при наличии жилого дома в Кировской области он не мог быть включенным в список нуждающихся, а по приезду в г.Иркутск после продажи дома подал заявление о включении его в список нуждающихся на предоставление жилья.

Согласно распоряжению заместителя мэра - председателя комитета по управлению Свердловским округом администрации г.Иркутска от <Дата обезличена> <Номер обезличен> Коковихин А.И. был исключен из списков граждан, состоящих на учете нуждающихся в получении жилья.

В ходе судебного заседания установлено, что Коковихин А.И. является ветераном-участником Великой Отечественной Войны и проживает по адресу: <адрес обезличен>.

Из свидетельства о смерти серии I-ИР <Номер обезличен> следует, что Коковихина А.И., <Дата обезличена> года рождения, умерла <Дата обезличена>, о чем составлена запись акта о смерти <Номер обезличен>. Место смерти: <адрес обезличен>.

Из договора передачи жилого помещения в собственность граждан от <Дата обезличена> усматривается, что жилое помещение в виде 3-комнатной квартиры, общей площадью 63,9 кв.м., в том числе жилой 39,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес обезличен>, находится в долевой собственности Щербининой Л.А., Пучкова Д.А., Щербинина А.Н., Щербинина К.Н. - по 1/4 доли на каждого.

Из справки МУП «СРЦ» г.Иркутска от <Дата обезличена> в квартире по адресу: <адрес обезличен>, зарегистрированы Щербинина Л.А., Щербинина А.К., Коковихин А.И., Пучков Д.А., Щербинин А.Н., Щербинин К.Н.

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен> от <Дата обезличена> усматривается, что сведения о правах Коковихина А.И. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества отсутствует.

Из справки Кировского областного ГУ «Управление социальной защиты населения в Малмыжском районе» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> следует, что Коковихин А.И.,10.09.1926 года рождения, ранее проживавший по адресу: <адрес обезличен>, в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» социальной выплатой на строительство или приобретение жилого помещения по категории «Инвалид 2 группы по общему заболеванию - участник ВОВ» не пользовался.

Судом установлено, что Коковихин А.И. является ветераном-участником Великой Отечественной Войны, в связи с чем порядок предоставления мер социальной поддержки и обеспечение жильем данной категории граждан регулируется специальным Федеральным законом «О ветеранах», Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем Ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов».

В п.1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»(в редакции от 09.01.2010 года) указано, что считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно п.2 Указа Президента РФ от 07.05.2008 года № 714. Правительству Российской Федерации постановлено Правительству Российской Федерации в 2-месячный срок разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона, предусматривающего обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета лиц, названных в пункте 1 настоящего Указа, исходя из общей площади жилья на одного человека 22 кв.метра.

В соответствии с п. 23.2 Федерального закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Правилами предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов от 15 октября 2005 года № 614 в редакции Постановлений Правительства РФ от 20.03.2008 года № 187, от 07.11.2008 года № 821, от 27.01.2009 года № 36, от 16.07.2009 года № 586, от 22.12.2009 года № 1068, п.5 предусмотрено, что форма и порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки по обеспечению жильем устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Пункт 8 Закона Иркутской области от 4 апреля 2008 года № 6-оз «О форме предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Иркутской области и порядке предоставления им жилых помещений» предусматривает, что порядок и условия предоставления социальных льгот определяется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области.

Приказом Департаментасоциальной защиты населения Иркутской области от 01.07.2008 года№ 621-ДПР было утверждено положение «О порядке и условиях предоставления социальных выплат на приобретение или строительство жилых помещений отдельным категориям ветеранов и членам их семей, инвалидов и семьям, имеющим детей-инвалидов» с изменениями от 03.09.2008 года, 14.05.2009 года и в соответствии с п.10 данного Положения, принятие на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, осуществляется управлениями министерства на основании заявления о предоставлении социальной выплаты, поданного гражданином или его законным представителем и далее вп.12 установлено, что списки граждан на предоставление социальных выплат формируются управлениями департамента социальной защиты населения из числа граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и обратившихся в управление министерства с заявление о предоставлении социальной выплаты.

В соответствии с ч.3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.2 и 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Как следует из анализа приведенных выше норм закона, основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма предусматривают общий порядок предоставления жилого помещения и иной, определенный федеральными законами или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным кодексом и федеральными законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающихся в жилых помещениях.

Поскольку, по мнению суда, в действиях Коковихина А.И. при отчуждении принадлежащего ему земельного участка с жилым домом по адресу: <адрес обезличен>, отсутствует намеренность, направленная на ухудшение жилищных условий с целью постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по категории граждан ветеранов-участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, совершение данной сделки связано со смертью супруги и невозможностью проживания в жилом индивидуальном доме без постоянного постороннего ухода и помощи в силу преклонного возраста и инвалидности, исключение ветерана-участника Великой Отечественной войны Коковихина А.И. из списка граждан, состоящих на учете нуждающихся в получении жилья, незаконно.

Довод стороны ответчика о необходимости привлечении министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по социальному развитию Свердловского района г.Иркутска, по мнению суда, необоснован, поскольку при рассмотрении данного спора права указанного министерства не затрагиваются, решением суда, принятым в рамках настоящего спора не могут возложены какие-либо обязанности на министерство. Более того, включение Коковихина А.И. в список граждан, состоящих на учете нуждающихся в получении жилья, не порождает для министерства обязанности в выдаче сертификата, так как для рассмотрения этого вопроса лицу, включенному в список, необходимо обратиться с соответствующим заявлением, после рассмотрения которого, а также после проведения проверки, министерством принимается свое решение о реализации либо отказе в реализации мер социальной поддержки.

Таким образом, оценивая представленные суду доказательства в их совокупности и каждое в отдельности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, учитывая фактические обстоятельства дела, а также возраст, состояние здоровья, инвалидность Коковихина А.И., отнесение его к категории ветеранов-участников Великой Отечественной войны, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, заявленных прокурором Свердловского района г.Иркутска в интересах Коковихина А.И., и необходимости их удовлетворения полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Свердловского района города Иркутска в интересах Коковихин А.И. - удовлетворить.

Признать распоряжение заместителя мэра - председателя комитета по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска от <Дата обезличена> <Номер обезличен> незаконным в части исключения Коковихин А.И. из списков граждан, состоящих на учете нуждающихся в получении жилья.

Обязать Администрацию города Иркутска в лице Комитета по управлению Свердловским округом города Иркутска признать Коковихин А.И. нуждающимся в предоставлении жилого помещения и принять Коковихин А.И. на учет граждан в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по категории граждан ветеранов-участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г.Иркутска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья:        Васина Л.И.