22 февраля 2011 года Свердловский районный суд г.Иркутска в составе: председательствующего судьи Васиной Л.И., при секретаре Шубиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-465/11 по иску Максимчук Н.С. к Управлению Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: В обоснование иска Максимчук Н.С. указала, что 31.08.2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако решением Управления Пенсионного фонда в Свердловском районе г.Иркутска от 10.09.2010 года <Номер обезличен> ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по причине несоответствия наименования должности Списку <Номер обезличен> от 1991 года. С 15.09.1994 года по 09.10.1995 года, с 24.10.1995 года по 14.10.1996 года, с 30.10.1996 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 28.02.2005 года на работала в должности санитарки рентгенологического отделения ГУЗ «....», с 01.03.2005 года по 31.08.2010 года в должности санитарки рентгеновского отделения <Номер обезличен> НУЗ «....». За время работы санитаркой, выполняла работу не только санитарки, но и функции младшей медицинской сестры, чья должность не была предусмотрена штатным расписанием отделения. Эта работа была связана с вредными условиями труда. В Связи с тем, что должность санитарки рентгенкабинета (отделения) не предусмотрена Списком <Номер обезличен> от 1991 года, работники отдел кадров не внесли льготную кодировку в выписку из лицевого счета застрахованного лица. Однако выполняемая ею работа в отсутствие в штатном расписании должности младшей медицинской сестры полностью соответствовала трудовым обязанностям последней, следовательно, она (истец) имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии. С решением ответчика об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии не согласна, так как считает, что выполнила все условия, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а данное решение нарушает её конституционные права на достойную жизнь и социальное обеспечение по возрасту, гарантированные ст.7 и ст.39 Конституции РФ и не соответствует требованиям ст.19 Конституции о равенстве прав граждан. На основании изложенного, просит суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 31 августа 2010 года; признать незаконным решение Управления ПФР в Свердловском районе г.Иркутска от 10.09.2010 года <Номер обезличен> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать Управление ПФР в Свердловском районе г.Иркутска зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды трудовой деятельности с 15.09.1994 года по 09.10.1995 года, с 24.10.1995 года по 14.10.1996 года, с 30.10.1996 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 28.02.2005 года в должности санитарки рентгенологического отделения ГУЗ «....», с 01.03.2005 года по 31.08.2010 года в должности санитарки рентгеновского отделения <Номер обезличен> НУЗ «....»; обязать Управление ПФР в Свердловском районе г.Иркутска назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты первоначального обращения - 31 августа 2010 года. В судебном заседании истец Максимчук Н.С. поддержала доводы искового заявления, просила об их удовлетворении в полном объеме. Представитель ответчика ГУ Управления ПФР в Свердловском районе г.Иркутска Безрукова О.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, повторив доводы представленных письменных возражений на иск, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Выслушав в судебном заседании истца Максимчук Н.С., представителя ответчика по доверенности Безрукову О.Н., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к убеждению о необходимости удовлетворения исковых требований Максимчук Н.С. в полном объеме по следующим основаниям. В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В силу пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В судебном заседании установлено, что 31.08.2010 года истице Максимчук Н.С. исполнилось 50 лет, тогда же она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно решению УПФР в Свердловском районе г.Иркутска от 10.09.2010 года <Номер обезличен> истцу Максимчук Н.С. отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работах по Списку <Номер обезличен>. При этом отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ по Списку <Номер обезличен> периодов трудовой деятельности Максимчук Н.С. с 15.09.1994 года по 09.10.1995 года, с 24.10.1995 года по 14.10.1996 года, с 30.10.1996 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 28.02.2005 года в должности санитарки рентгенологического отделения ГУЗ «....», с 01.03.2005 года по 31.08.2010 года в должности санитарки рентгеновского отделения <Номер обезличен> НУЗ «....», в связи несоответствием наименования должности Списку <Номер обезличен>. Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (Список № 2 от 1991 года). Разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» вышеуказанного Списка предусмотрены «Младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах)» (код композиции <Номер обезличен>). Статьей 66 ТК РФ установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Из трудовой книжки истицы Максимчук Н.С. следует, что с 15.09.1994 года по 09.10.1995 года, с 24.10.1995 года по 14.10.1996 года, с 30.10.1996 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 28.02.2005 года она работала в должности санитарки рентгенологического отделения ГУЗ «....», с 01.03.2005 года по настоящее время работает в должности санитарки рентгеновского отделения <Номер обезличен> НУЗ «....». Из письма Министерства труда и занятости населения Российской Федерации от 27.05.1992 года № 1062-РФ усматривается, что действующим на территории Российской Федерации с 01.01.1992 года законодательством льготное пенсионное обеспечение по списку № 2 установлено младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах). Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 05.07.1968 года № 517 в учреждениях здравоохранения должность «санитарка (няня)» была переименована на должность «младшая медицинская сестра по уходу за больными». Поэтому в классификаторе профессий и должностей санитарки не значатся. Вместе с тем на практике такое переименование осуществлено лишь в стационарных отделениях. В рентгеновских отделениях (кабинетах) должность санитарки осталась и до настоящего времени предусматривается схемой должностных окладов. До 01.01.1992 года санитарки рентгеновских кабинетов пользовались правом на льготную пенсию. Учитывая изложенное, санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии следует назначать по Списку № 2, разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» как младшим медицинским сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах). Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26.06.2003 года № 5031-ЮЛ действующей номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 года № 377, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала «санитарка» и «младшая медицинская сестра по уходу за больными». В связи с чем, по мнению Минтруда России, возможно продление практики назначения санитаркам рентгеновских кабинетов при строгом соблюдении условия выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах. Из представленных суду штатных расписаний ГУЗ «....» и НУЗ «....» на 1994 год, 1998 год, 1999 год, 2000 год, 2004 год, 2005 год, 2009 год, а также справки отдела кадров НУЗ «....» видно, что в штатном расписании больницы с 1988 года по 1999 года, а также с 2000 года по 2005 год и в 2009 году должности младшей медицинской сестры по уходу за больными отсутствовала. Из архивной справки сектора архивов ВСЖД - филиала ОАО «РЖД» от <Дата обезличена> следует, что штатные расписания Дорожной клинической больницы на ст.Иркутск-пассажирский за 1995-1997 годы, 2003 год на хранение не поступали. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 года № 585 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги» утвержден устав ОАО «РЖД», в состав которого включена Восточно-Сибирская железная дорога. Из представленной суду выписки из приказа о приеме на работу усматривается, что Максимчук Н.С. принята в рентгенологическое отделение санитаркой с 15.09.1994 года с оплатой по 2 разряду, 20% северной надбавки, 15% вредности. Из записей в трудовой книжке Максимчук Н.С. (№ 8 и № 9), а также из архивной справки от 18.06.2010 года следует, что 28.02.2005 года истица уволена с занимаемой должности санитарки рентгенологического отделения ГУЗ «....» ВСЖД в порядке перевода в негосударственное учреждение здравоохранения «....». Согласно представленной суду выписке из приказа от 01 марта 2005 года истица Максимчук Н.С. принята на работу с указанной даты на должность санитарки рентгеновского отделения <Номер обезличен> с оплатой по 3 разряду с повышением на 30% за непрерывный стаж в здравоохранении, на 30% за работу в отдаленных районах, на 15% за работу во вредных условиях. Как пояснила в судебном заседании истица Максимчук Н.С., при приеме на работу в 1994 году ее ознакомили с содержанием должностной инструкции санитарки, после переименования учреждения в негосударственное и заключении трудового договора от 01.03.2005 года вновь ознакомили с должностной инструкцией, содержание которой не изменилось по сравнению с инструкцией, ранее представленной для ознакомления в 1994 году. Из представленных суду должностных инструкций санитарки рентгеновского отделения НУЗ «....» с записью заместителя главного врача по кадрам указанного учреждения Гапеева В. о том, что должностные инструкции не изменялись с 1993 года, усматривается следующее: в обязанности санитарки рентгеновского отделения помимо подготовки и обработки рентгеновского кабинета входили, в том числе обязанности по оказанию помощи рентгенлаборанту при обработке рентгеновской пленки, в сборе серебросодержащих отходов, в приготовлении контрастов, бариевой взвеси и химреактивов для обработки рентгеновской пленки, оказание помощи врачу-рентгенологу при проведении специальных и сложных исследований (ирригоскопия). Кроме того, в обязанности санитарки входит сопровождение в необходимых случаях больных после рентгеновского исследования в отделение, а также использование средств индивидуальной радиологической защиты. Анализ данной должностной инструкции в сравнении с Положением о санитарке рентгеновского отделения (кабинета), отдела (отделения) лучевой диагностики, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 16.06.1993 года № 137, свидетельствует об идентичности обязанностей санитарки, содержащихся в Положении от 1993 года и в должностной инструкции санитарки Максимчук Н.С., что, по мнению суда, служит подтверждением довода истицы о неизменности ее должностных обязанностей как при приеме на работу в 1994 году, так и при переводе в негосударственное учреждение здравоохранения в 2005 году. Из представленных суду карточек учета индивидуальных доз облучения персонала с 1994 года по 2009 год и протоколов дозиметрического контроля персонала с 2001 года по 2010 годы усматривается, что доза облучения санитарки Максимчук Н.С. составляла, как правило, дозу выше средней, но ниже максимальной. Так, за 1 квартал 2001 года доза Максимчук Н.С. составила 0,483, в о время как доза лаборанта Титовой Т.И. - 0,485, врача Власенко И.А. - 0,485. В 4-м квартале 2002 года доза, полученная санитаркой Максимчук Н.С. составила 0,637 при дозах врачей Власенко И.А. - 0,301, Косаревой Н.И. - 0,507, Монжиевского В.Э. - 0,336. Из справки, выданной заведующим 1 рентгеновским отделением Николаевым Н.А. от 17.02.2011 года, об общем количестве исследований, проведенных в стационаре 1 рентгеновского отделения ДКБ на ст.Иркутск-пассажирский с 1994 года по 2010 годы следует, что в 1994 году проведено 16 688 исследований, в том числе рентгеноскопия желудка - 454, ирригоскопия - 123; в 1995 году - 16774, в том числе рентгеноскопия желудка - 430, ирригоскопия - 98; в 1996 году - 9721, в том числе рентгеноскопия желудка - 326, ирригоскопия - 76; в 1997 году - 9365 исследований, в том числе рентгеноскопия желудка - 258, ирригоскопия - 50; в 1998 году - 9522, в том числе рентгеноскопия желудка - 267, ирригоскопия - 48; в 1999 году - 9236, в том числе рентгеноскопия желудка - 299, ирригоскопия - 52; в 2000 году - 10868, в том числе рентгеноскопия желудка - 211, ирригоскопия - 45; в 2001 году - 11489 исследований, в том числе рентгеноскопия желудка - 210, ирригоскопия - 71; в 2002 году - 13951, в том числе рентгеноскопия желудка - 271, ирригоскопия - 73; в 2003 году - 12185, в том числе рентгеноскопия желудка - 235, ирригоскопия - 105; в 2004 году - 11496, в том числе рентгеноскопия желудка - 109, ирригоскопия - 52; в 2005 году - 12554, в том числе рентгеноскопия желудка - 149, ирригоскопия - 46; в 2006 году - 16717, в том числе рентгеноскопия желудка - 129, ирригоскопия - 14; в 2007 году - 17033 исследования, в том числе рентгеноскопия желудка - 177, ирригоскопия - 70; в 2008 году - 17285, в том числе рентгеноскопия желудка - 264, ирригоскопия - 99; в 2009 году - 12653 исследования, в том числе рентгеноскопия желудка - 235, ирригоскопия - 98; в 2010 году - 10836 исследований, в том числе рентгеноскопия желудка - 259, ирригоскопия - 127. Из пояснений истицы Максимчук Н.С. следует, что в рентгеновском отделении велись журналы учета больных, проходивших обследования в отделении: один журнал - больных, находящиеся на стационарном лечении в учреждении, второй журнал - больные, проходившие обследования по полисам обязательного медицинского страхования и третий журнал - лица, проходившие рентгеновское обследование платно. Однако журналы за весь период ее работы не сохранились, удалось найти лишь журнал по стационарным больным за 2005-2008 годы. Из представленного журнала стационарных больных, проходивших рентгеновское обследование с марта 2005 года по октябрь 2008 года, усматривается, что количество больных, находившихся на стационарном лечении в учреждении и прошедших обследование в рентгеновском отделении, составляло в день от 5 до 10 в день. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истица Максимчук Н.С. со дня приема ее на работу санитаркой в рентгенологическое отделение - 15.09.1994 года по 31.08.2010 года осуществляла трудовую деятельность во вредных условиях, о чем свидетельствует назначение ей 15-процентной надбавки за вредность, и на полный рабочий день, поскольку сведения о работе Максимчук Н.С. в условиях неполного рабочего дня отсутствуют. При этом суд учитывает, что стороной ответчика в силу ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств, опровергающих выводы суда о работе Максимчук Н.С. на полную ставку во вредных условиях. Оценивая изложенные выше доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, суд приходит к выводу, что в периоды с 15.09.1994 года по 09.10.1995 года, с 24.10.1995 года по 14.10.1996 года, с 30.10.1996 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 28.02.2005 года, с 01.03.2005 года по 31.08.2010 года истец Максимчук Н.С., работая в должности санитарки рентгенологического отделения ГУЗ «....» и в должности санитарки рентгеновского отделения <Номер обезличен> НУЗ «....», осуществляла трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, дающими право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. На основании обстоятельств, установленных в судебном заседании при оценке представленных сторонами доказательств, с учетом изложенных норм материального права, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ УПФ РФ в Свердловском районе г.Иркутска Максимчук Н.С. имела страховой стаж не менее 20 лет, что подтверждается трудовой книжкой и ответчиком не оспаривается, стаж трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда - более 10 лет и, следовательно, имела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по достижению возраста 50 лет, то есть с 31.08.2010 года, что является основанием для признания незаконным решения УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Иркутска об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В силу п.1 ст. 19 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поскольку истец Максимчук Н.С. обратилась с заявлением о назначении пенсии 31.08.2010 года, у ответчика, с учетом наличия у истца 50-летнего возраста, имелась обязанность по назначению ей досрочной трудовой пенсии по старости с 31.08.2010 года. Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы, сторонами в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Исковые требования Максимчук Н.С. - удовлетворить полностью. Признать за Максимчук Н.С. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 31 августа 2010 года. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска от 10.09.2010 года <Номер обезличен> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды трудовой деятельности Максимчук Н.С. с 15.09.1994 года по 09.10.1995 года, с 24.10.1995 года по 14.10.1996 года, с 30.10.1996 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 28.02.2005 года в должности санитарки рентгенологического отделения ГУЗ «....», с 01.03.2005 года по 31.08.2010 года в должности санитарки рентгеновского отделения <Номер обезличен> НУЗ «....». Обязать Управление Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска назначить Максимчук Н.С. досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты первоначального обращения - 31 августа 2010 года. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г.Иркутска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения.