о признании права на досрочное назначение пенсии по старости



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2011 г.        г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Быковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Мартиросян К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-967/11 по иску Решетникова Т.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Свердловском районе г. Иркутска о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилась Решетникова Т.Н. с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Свердловском районе г. Иркутска о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указал, что 5 октября 2010 года обратился в Управление ПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности более 30 лет. Решением УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска от 12.10.2010 г. <Номер обезличен> ей было отказано в назначении пенсии, поскольку в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, не зачтены периоды работы: с 15.09.1980 г. по 23.05.1982 г., с 18.10.1983 г. по 22.03.1988 г., с 24.07.1988 г. по 28.08.1988 г. в должности массажистки Городской Больницы <Номер обезличен>, так как должность не предусмотрена Списком; с 29.08.1988 г. по 31.07.1991 г. в должности физиосестры Городской больницы <Номер обезличен>, так как должность не предусмотрена Списком, с 23.03.1988 г. по 23.07.1988 г., с 17.05.1993 г. по 16.06.1993 г., с 11.02.1998 г. по 18.03.1998 г., с 02.10.2003 г. по 04.11.2003 г., с 30.03.2009 г. по 25.04.2009 г. курсы повышения квалификации с отрывом от производства, не включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с Правилами исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

С данным отказом в назначении ей досрочной трудовой пенсии не согласна, считает его незаконным и необоснованным. Поскольку в спорные периоды работала медицинской сестрой по массажу и медицинской сестрой по физиотерапии, указанные должности предусмотрены Списком. Сам по себе факт наименования должностей в сокращенном варианте не должен влиять на праве пенсионного обеспечения.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 05.10.2010 года. Признать незаконным решение УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска от 12.10.2010 г. <Номер обезличен> об отказе в назначении Решетникова Т.Н. досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды трудовой деятельности Решетникова Т.Н.: с 15.09.1980 г. по 23.05.1982 г., с 18.10.1983 г. по 22.03.1988 г., с 24.07.1988 г. по 28.08.1988 г. в должности массажистки Городской Больницы <Номер обезличен>; с 29.08.1988 г. по 31.07.1991 г. в должности физиосестры Городской больницы <Номер обезличен>, а также курсы повышения квалификации с 23.03.1988 г. по 23.07.1988 г., с 17.05.1993 г. по 16.06.1993 г., с 11.02.1998 г. по 18.03.1998 г., с 02.10.2003 г. по 04.11.2003 г., с 30.03.2009 г. по 25.04.2009 г. Обязать Управление ПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска назначить Решетникова Т.Н. досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты первоначального обращения - 5 октября 2010 г.

Истец Решетникова Т.Н. поддержала доводы искового заявления, просила об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика Управления ПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска Безрукова О.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, повторив доводы представленных письменных возражений на иск, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица МУЗ Городская больница <Номер обезличен> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Возражений на иск не представили. О причинах неявки суд в известность не поставили.

Выслушав в судебном заседании истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к убеждению о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании из представленной суду копии пенсионного дела Решетниковой Т.Н. установлено, что 05.10.2010 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно решения УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска от 12.10.2010 г. <Номер обезличен> истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (20 лет 10 месяцев 21 день при требуемых 30 годах). При этом не зачтены периоды работы: с 15.09.1980 г. по 23.05.1982 г., с 18.10.1983 г. по 22.03.1988 г., с 24.07.1988 г. по 28.08.1988 г. в должности массажистки Городской Больницы <Номер обезличен>, так как должность не предусмотрена Списком; с 29.08.1988 г. по 31.07.1991 г. в должности физиосестры Городской больницы <Номер обезличен>, так как должность не предусмотрена Списком, с 23.03.1988 г. по 23.07.1988 г., с 17.05.1993 г. по 16.06.1993 г., с 11.02.1998 г. по 18.03.1998 г., с 02.10.2003 г. по 04.11.2003 г., с 30.03.2009 г. по 25.04.2009 г. курсы повышения квалификации с отрывом от производства, не включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с Правилами исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Из трудовой книжки истицы следует, что с 15.09.1980 г. по 29.08.1988 г. она осуществляла трудовую деятельность в должности в должности массажистки Больницы <Номер обезличен>, с 29.08.1988 г. по 01.08.1991 г. в должности физиосестры Больницы <Номер обезличен>.

Основанием для отказа во включении указанных периодов трудовой деятельности истицы в трудовой стаж, установленный подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, являлось несоответствие наименования должностей «массажистка» и «физиосестра» наименованиям должностей, содержащихся в Списках должностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (далее - Списки). При этом факт осуществления истицей в спорные периоды лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ответчиком не оспаривается.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, к соответствующим должностям среднего медицинского персонала относит - медицинских сестер по массажу и медицинских сестер по физиотерапии.

Удовлетворяя требования Решетниковой Т.Н. о зачете в стаж на соответствующих видах работ по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периодов трудовой деятельности с 15.09.1980 г. по 23.05.1982 г., с 18.10.1983 г. по 22.03.1988 г., с 24.07.1988 г. по 28.08.1988 г. в должности массажистки Городской Больницы <Номер обезличен>; с 29.08.1988 г. по 31.07.1991 г. в должности физиосестры Городской больницы <Номер обезличен>, суд исходит из того, что указанные должности не были предусмотрены действовавшими, как в момент исполнения обязанностей, так и в настоящее время, номенклатурами должностей медицинского персонала, а значит, поименованы ошибочно. Фактически истцом осуществлялась лечебная деятельность в должностях предусмотренных Списком - медицинская сестра по массажу и медицинская сестра по физиотерапии. О том, что Решетникова Т.Н. работала именно в должностях медсестры по массажу и медсестры по физиотерапии, свидетельствует представленная характеристика, а также копии заявлений с просьбой разрешить совместительство и предоставить очередной отпуск.

Суд полагает, что ошибочное (не в соответствии с изложенными выше нормами материального права и фактически исполнявшимися истцом должностными обязанностями) использование работодателем наименования должностей, при подтверждении исследованными в судебном заседании доказательствами факта осуществления истцом трудовой деятельности на должностях медсестры по массажу и медсестры по физиотерапии не может являться основанием для отказа во включении соответствующих периодов работы в стаж, учитываемый при назначении пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами письменные доказательства в их совокупности, проанализировав нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд считает, что трудовая деятельность истицы с 15.09.1980 г. по 23.05.1982 г., с 18.10.1983 г. по 22.03.1988 г., с 24.07.1988 г. по 28.08.1988 г. в должности массажистки Городской Больницы <Номер обезличен>; с 29.08.1988 г. по 31.07.1991 г. в должности физиосестры Городской больницы <Номер обезличен> подлежит учету при исчислении специального трудового стажа для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Удовлетворяя исковое требование Решетниковой Т.Н. о возложении обязанности на ответчика по зачету в страховой стаж на соответствующих видах работ по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периодов прохождения курсов повышения квалификации Решетниковой Т.Н. с 23.03.1988 г. по 23.07.1988 г., с 17.05.1993 г. по 16.06.1993 г., с 11.02.1998 г. по 18.03.1998 г., с 02.10.2003 г. по 04.11.2003 г., с 30.03.2009 г. по 25.04.2009 г. в календарном исчислении, суд руководствовался следующим.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, из анализа указанных нормативных актов, суд приходит к выводу, что курсы повышения квалификации с отрывом от производства (курсы усовершенствования) приравниваются к периодам работы и подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Довод ответчика, изложенный в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и отзыве на иск, о не включении курсов повышения квалификации в льготный стаж направлен на неверное толкование норм материального права, противоречит нормам трудового и пенсионного законодательства и идет в разрез с принципом установления государственных гарантий по обеспечению прав работника, закрепленным в статье 2 ТК РФ и развитом в ст. 187 ТК РФ.

С учетом изложенного суд полагает, что на момент обращения к ответчику -05.10.2010 г. (с учетом стажа, установленного УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска при рассмотрении заявления истицы о назначении пенсии и судом в судебном заседании (20г. 10м. 21д. + 9г. 09м. 29д. = 30г. 08 м. 20 д.) у Решетниковой Т.Н. имелся стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет (30 лет 8 месяцев 20 дней), что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ и является основанием для признания незаконным решения УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В силу п. 1 ст. 19 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истица обратилась с заявлением о назначении пенсии 05.10.2010 г., у ответчика имелась обязанность по назначению ей досрочной трудовой пенсии по старости с 05.10.2010 г.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы, сторонами в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Решетникова Т.Н. удовлетворить.

Признать за Решетникова Т.Н. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 05.10.2010 года.

Признать незаконным решение УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска от 12.10.2010 г. <Номер обезличен> об отказе в назначении Решетникова Т.Н. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды трудовой деятельности Решетникова Т.Н.: с 15.09.1980 г. по 23.05.1982 г., с 18.10.1983 г. по 22.03.1988 г., с 24.07.1988 г. по 28.08.1988 г. в должности массажистки Городской Больницы <Номер обезличен>; с 29.08.1988 г. по 31.07.1991 г. в должности физиосестры Городской больницы <Номер обезличен>, а также курсы повышения квалификации с 23.03.1988 г. по 23.07.1988 г., с 17.05.1993 г. по 16.06.1993 г., с 11.02.1998 г. по 18.03.1998 г., с 02.10.2003 г. по 04.11.2003 г., с 30.03.2009 г. по 25.04.2009 г.

Обязать Управление ПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска назначить Решетникова Т.Н. досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты первоначального обращения - 5 октября 2010 г.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд с течение 10 суток со дня изготовления решения суда в окончательной форме, которое изготовлено 26 апреля 2011 года.

Судья:         Н.А. Быкова

....

....

....

....

....

....н