16 февраля 2011 года Свердловский районный суд г.Иркутска в составе: председательствующего судьи Васиной Л.И., при секретаре Шубиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-427/11 по иску Ефентьевой Н.Л. к Управлению Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: В порядке ст.39 ГПК РФ истцом Ефентьевой Н.Л. подано заявление об изменении предмета иска, а именно: наряду с заявленными требованиями о признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 10 ноября 2010 года; признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска от 19.11.2010 года <Номер обезличен> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязании Управления Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска зачесть в стаж на соответствующих видах работ по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периодов ее трудовой деятельности с 03.09.1996 года по 28.03.1999 года, с 15.05.1999 года по 20.06.2001 года в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры женской консультации МУЗ «....» заявлено требование об обязании Управления Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты первоначального обращения - 10 ноября 2010 года. В обоснование исковых требований Ефентьевой Н.Л. указано, что 10 ноября 2010 года обратилась в Управление ПФР в Свердловском районе г.Иркутска за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности более 30 лет. Решением УПФР в Свердловском районе г.Иркутска от 19.10.2010 года <Номер обезличен> ей было отказано в назначении пенсии, поскольку в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, не зачтены периоды ее работы: с 03.09.1996 года по 28.03.1999 года, с 15.05.1999 года по 20.06.2001 года в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры женской консультации МУЗ «....» по причине несоответствия наименования учреждения Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. С данным отказом в назначении ей досрочной трудовой пенсии не согласна, считает его незаконным и необоснованным, так как основными задачами и предметом деятельности МУЗ «....» Администрации г. Иркутска, также как и учреждений здравоохранения, предусмотренных Списками - «Поликлиника», является осуществление медицинской деятельности по охране здоровья населения, а само учреждение входило в систему здравоохранения. Учитывая, что на момент обращения к ответчику - 10 ноября 2010 года она имела необходимый стаж лечебной деятельности более 30 лет, то считает, что ею приобретено право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения к ответчику, а значит, решение об отказе в назначении ей указанной пенсии является незаконным. С учетом изложенного, просит суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 10 ноября 2010 года; признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска от 19.11.2010 года <Номер обезличен> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска зачесть в стаж на соответствующих видах работ по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды ее трудовой деятельности с 03.09.1996 года по 28.03.1999 года, с 15.05.1999 года по 20.06.2001 года в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры женской консультации МУЗ «....»; обязать Управление Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты первоначального обращения - 10 ноября 2010 года. В судебном заседании истец Ефентьева Н.Л. поддержала заявленные требования по доводам, указанным в исковом заявлении, просила об их удовлетворении в полном объеме. Представитель ответчика ГУ Управления ПФР в Свердловском районе г.Иркутска Безрукова О.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования, заявленные Ефентьевой Н.Л., не признала, повторив доводы представленных письменных возражений на иск, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Представитель третьего лица МУЗ «....» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями ч.1 ст.113 ГПК РФ. С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ. Выслушав в судебном заседании истца Ефентьеву Н.Л., представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к убеждению о необходимости удовлетворения исковых требований Ефентьевой Н.Л. полностью по следующим основаниям. В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В судебном заседании из представленной суду копии пенсионного дела Ефентьевой Н.Л. установлено, что 10.11.2011 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно решению УПФР в Свердловском районе г.Иркутска от 19.11.2010 года <Номер обезличен> Ефентьевой Н.Л. отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (26 лет 11 месяцев 04 дня при требуемых 30 годах). При этом отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов трудовой деятельности с 03.09.1996 года по 28.03.1999 года, с 15.05.1999 года по 20.06.2001 года в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры женской консультации МУЗ «....» по причине несоответствия наименования учреждения Списку должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, к соответствующим видам трудовой деятельности отнесена работа врачей и среднего медицинского персонала в больницах всех наименований, женских консультациях. Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.1999 года № 1066, предусмотрено, что к соответствующим видам трудовой деятельности относится работа врачей и среднего медицинского персонала в больницах и женских консультациях. Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Постановлением Минтруда РФ от 14.05.2001 № 38 установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений. Статьей 66 ТК РФ установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В представленной суду трудовой книжке Ефентьевой Н.Л. имеются следующие записи: <Номер обезличен> от 22.10.1991 года - Принята на должность медсестры в женскую консультацию ....; <Номер обезличен> от 21.06.2001 года - .... преобразована в ....; <Номер обезличен> от 01.10.1992 года - Перевести старшей медсестрой женской консультации; <Номер обезличен> от24.11.2000 года - Присвоена вторая квалификационная категория Акушерское дело; <Номер обезличен> от 06.05.2009 года - Переведена в ЦСО на должность медицинской сестры. Таким образом, как установлено в судебном заседании из трудовой книжки истца, в спорные периоды Ефентьева Н.Л. работала в должности медсестры и старшей медсестры женской консультации городской больницы <Номер обезличен>, то есть в должности и учреждении, предусмотренными Списками. Кроме того, проведя сравнительный анализ представленных суду копий устава МУЗ «....» Администрации г.Иркутска (зарегистрированного решением Регистрационной палаты администрацией г.Иркутска 12.03.1996 года), Положения о муниципальном учреждении здравоохранения «.... Свердловского района г.Иркутска» (утвержденного заведующим отделом здравоохранения администрации г.Иркутска 29.09.1994 года) и устава МУЗ «....» г.Иркутска (утвержденного Заместителем мэра г.Иркутска в 2008 году), суд приходит к выводу, что при изменении наименования учреждения не менялись его местонахождение, предмет и цели деятельности, права, обязанности, ответственность, а так же функции, условия и характер трудовой деятельности медицинского персонала. Из справки МУЗ «....» от 11.02.2011 года следует, что при переименовании поликлиники <Номер обезличен> г.Иркутска в .... юридический адрес, предмет и цели деятельности предприятия, функциональные обязанности и объем работы медицинского персонала, а также структура учреждения не менялись. Из представленных суду штатных расписаний на 1996-2001 годы следует, что в структуру ЛПО <Номер обезличен> на протяжении указанных лет входила женская консультация. Из уточняющей справки, выданной МУЗ «....», усматривается, что Ефентьева Н.Л. с 22.10.1991 года по 30.09.1992 года работала медицинской сестрой в женской консультации, с 01.10.1992 года по 05.05.2010 года - в качестве старшей медицинской сестры в женской консультации, с 06.05.2010 года по настоящее время - в должности медицинской сестры ЦСО. В вышеуказанных должностях работала на одну ставку, в режиме неполной рабочей недели не работала. Справка выдана на основании книги приказов, лицевых счетов, тарификационных списков, штатных расписаний за 1991-2010 годы, карточки формы Т-2. Из карточки справки на имя Ефентьевой Н.Л. усматривается, что в спорные периоды она осуществляла трудовую деятельность в женской консультации ЛПО <Номер обезличен>. Из представленных суду: свидетельства о повышении квалификации, удостоверения <Номер обезличен>, а также из записи в трудовой книжке за 1994 год следует, что Ефентьева Н.Л. неоднократно проходила курсы повышения квалификации по специальности «Акушерское дело». Из функциональных обязанностей акушерки, утвержденных 20.01.1997 года, следует, что с их содержанием Ефентьева Н.Л. ознакомлена 28.01.1997 года. Оценив указанные доказательства в соответствии с ч. 3 ст. 67 ГПК РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, проанализировав нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что трудовая деятельность истицы в периоды с 03.09.1996 года по 28.03.1999 года, с 15.05.1999 года по 20.06.2001 года в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры женской консультации МУЗ «....», как в учреждении, прямо предусмотренном изложенными Списками (женские консультации), подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Кроме того, представитель ответчика по доверенности Безрукова О.Н. в судебном заседании факт исполнения истицей Ефентьевой Н.Л. трудовых обязанностей в женской консультации ЛПО <Номер обезличен> на должности медицинской сестры и старшей медицинской сестры не оспаривала. С учетом изложенного суд полагает, что на момент обращения к ответчику - 10.11.2010 года (с учетом стажа, установленного УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Иркутска при рассмотрении заявления истицы о назначении пенсии и судом в судебном заседании) у Ефентьевой Н.Л. имелся стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.27 Федерального за кона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ и является основанием для признания незаконным решения УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Иркутска <Номер обезличен> от 19.11.2010 года об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В силу п.1 ст.19 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поскольку истица обратилась с заявлением о назначении пенсии 10.11.2010 года, у ответчика имелась обязанность по назначению ей досрочной трудовой пенсии по старости с 10.11.2010 года. Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы, стороной ответчика в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Исковые требования Ефентьевой Н.Л. - удовлетворить полностью. Признать за Ефентьевой Н.Л. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 10 ноября 2010 года. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска от 19.11.2010 года <Номер обезличен> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска зачесть в стаж на соответствующих видах работ по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды трудовой деятельности Ефентьевой Н.Л. с 03.09.1996 года по 28.03.1999 года, с 15.05.1999 года по 20.06.2001 года в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры женской консультации МУЗ «....». Обязать Управление Пенсионного фонда России (ГУ) в Свердловском районе города Иркутска назначить Ефентьевой Н.Л. досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты первоначального обращения - 10 ноября 2010 года. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г.Иркутска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения. Судья: Васина Л.И.