ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2011 года                         г. Иркутск

Свердловский районный суд г.Иркутска в составе:

председательствующего судьи Галата С.В.,

при секретаре Калашниковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2103/11 по исковому заявлению Управления Роскомнадзора по Иркутской области к редакции газеты «....» о признании свидетельства о регистрации газеты недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по Иркутской области обратилось в суд с иском к редакции газеты «....» о признании свидетельства о регистрации газеты недействительным. В обоснование искового заявления указало что, газета «....» зарегистрирована ФГУ Восточно-Сибирское межрегиональное территориальное управление Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций 02 апреля 2001 года, свидетельство о регистрации ПИ <Номер обезличен>. Учредителем газеты является Иркутское региональное общественно-политическое движение «....».

В настоящее время правопреемником названного Управления является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области (далее Управление).

Как указывает истец, в ходе проведения планового мероприятия в отношении печатного средства массовой информации газеты «....» (акт <Номер обезличен> от 24 мая 2011 года) Управлением выявлено, что названное периодическое печатное издание длительное время (более одного года) не выходит в свет.

Для получения информации о деятельности учредителя - Иркутского регионального общественно-политического движения «....», Управлением направлено письмо в Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области. В ответе от 23 мая 2011 года <Номер обезличен> сообщается, что Единый государственный реестр юридических лиц регионального уровня не содержит сведений об Иркутском региональном общественно-политическом движении «Народный депутат». Указанный ИНН .... принадлежит Иркутскому региональному отделению Политической партии «....», которое прекратило свою деятельность 25 июля 2007 года. Управлением ФНС России по Иркутской области 01 августа 2007 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности указанного отделения Партии.

Редакция газеты «....» на основании ст. 11 Закона РФ «О средствах массовой информации» в регистрирующий орган для перерегистрации СМИ не обращалась.

В марте 2011 года в редакцию газеты «....» направлено письмо о неукоснительном соблюдении редакцией законодательства о средствах массовой информации. В связи с отсутствием адресата по указанному адресу письмо возвращено в Управление.

Согласно требованиям статьи 7 Федерального закона РФ от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические предприятия в день выхода в свет первой партии тиража обязательные экземпляры в ФГУН «Российская книжная палата», Федеральное агентство по печати и массовые коммуникации, в областную и муниципальную библиотеки в количестве, определенном вышеназванным Законом.

С целью подтверждения факта выпуска газеты «....» Управлением направлены запросы получателям обязательного экземпляра, из которых следует, что к ним указанное печатное издание за последний год не поступало.

В связи с изложенным истец просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации газеты «....» ПИ <Номер обезличен> от 02 апреля 2001 года, выданное Восточно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникации.

Представитель истца - Дунаева В.В., в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в порядке заочного производства.

В порядке ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом - судебной повесткой с уведомлением.

В соответствии с ч. 2 ст. 233 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Поскольку ответчик надлежащим образом извещен о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, не сообщил суду о наличии уважительных причин своей неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд с учетом мнения представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит, что требования о признании недействительным свидетельства о регистрации газеты «....» подлежат удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно статье 15 названного закона, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если в частности, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года (пункт 2).

Статья 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" устанавливает, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату, в том числе 9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на русском языке. Производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов доставляют через полиграфические организации по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки муниципальных образований в день выхода в свет первой партии тиража.

Судом установлено, что в настоящее время органом, осуществляющим регистрацию средств массовой информации, распространяемых на территории Иркутской области, является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области (Управление Роскомнадзора по Иркутской области), что следует из Положения об Управлении Роскомнадзора по Иркутской области (п.п. 8.2.1, п. 8.2.), справки о переименованиях органов государственной власти, осуществляющего регистрацию средств массовой информации в соответствии с Законом РФ № 2124-1 от 27 декабря 1991 года «О средствах массовой информации».

Суду представлено свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ <Номер обезличен>, выданное ФГУ Восточно-Сибирским межрегиональным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникации 02 апреля 2001 года. Из свидетельства следует, что газета «....» в качестве таковой зарегистрирована 02 апреля 2001 года. Адрес редакции указан: <адрес обезличен>, территория распространения - Иркутская область, учредитель - Иркутское региональное общественно-политическое движение «....» (<адрес обезличен>).

Указанные в свидетельстве данные соответствуют заявлению, поданному 23 марта 2001 года 05 декабря 2002 года на регистрацию средства массовой информации - газеты «....».

Согласно представленному заключению от 02 апреля 2001 года Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникации поданные для регистрации документы соответствуют требованиям Закона РФ «О средствах массовой информации» <Номер обезличен> от 27 декабря 1991 года и газета «....» зарегистрирована. Свидетельство о регистрации выдано.

Из заверенной надлежащим образом копии учредительного договора заключенного 23 марта 2001 года между Иркутским региональным общественно-политическим движением «....», в лице исполнительного директора Урнева Г.А. и редакцией газеты «....» в лице главного редактора Шушаковой И.Н., Иркутское региональное общественно-политическое движение «....» выступает в качестве учредителя указанной газеты. Местонахождение газеты устанавливается по адресу: <адрес обезличен>.

Согласно свидетельства 38 <Номер обезличен> выданного руководителем Инспекции МНС РФ по Свердловскому округу г. Иркутска 20.11.2000 года Иркутское региональное общественно-политическое движение «Народный депутат» поставлено на учет юридических лиц и ему присвоен ИНН <Номер обезличен>. Место нахождения: <адрес обезличен>.

Суду представлено свидетельство о регистрации общественного объединения <Номер обезличен> выданное начальником Главного управления юстиции Иркутской области 14 ноября 2000 года, согласно которому Иркутское региональное общественно-политическое движение «....» зарегистрировано в качестве общественного объединения. Место нахождения руководящего органа: <адрес обезличен>.

Из письма Управления Роскомнадзора по <адрес обезличен> в редакцию газеты «....», направленному по указанному в свидетельстве о регистрации адресу (<адрес обезличен>) от 04 марта 2011 года, о необходимости представления в Управление информации о выходе газеты в свет и направлении обязательных экземпляров названного СМИ в учреждения согласно прилагаемого перечня.

Согласно приложенному конверту и уведомлению указанное письмо возвращено отправителю в связи с отсутствием адресата по указанному адресу.

Из письма Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области от 23 мая 2011 года <Номер обезличен> следует, что Единый государственный реестр юридических лиц регионального уровня не содержит сведений об Иркутском региональном общественно-политическом движении «....». Указанный ИНН - .... принадлежит Иркутскому региональному отделению Политической партии «....». Согласно приложенной справке Иркутское региональное отделение Политической партии «....» прекратило свою деятельность 25 июля 2007 года.

Согласно письма от 13 мая 2011 года <Номер обезличен>, в Иркутскую областную государственную универсальную научную библиотеку им. И.И. Молчанова-Сибирского обязательный экземпляр газеты «....» не поступал.

В Федеральное агентстве по печати и массовым коммуникациям обязательный экземпляр газеты «....» не поступал (письмо от06 мая 2011 года <Номер обезличен>.

Из ответа Федерального государственного учреждения науки «Российская Книжная палата» от 12 мая 2011 года за <Номер обезличен> следует, что газета «....» в качестве обязательного экземпляра не поступала.

Актом планового мероприятия в отношении печатного средства массовой информации газеты «....» от 24 мая 2011 года, составленным истцом, установлено, что газета «....» не выходит в свет более одного года.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, исходя из вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку судом достоверно установлено, что в нарушение закона учредитель средства массовой информации - газеты «....» не выпускал последнюю в свет.

Доказательств иного, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роскомнадзора по Иркутской области удовлетворить.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                      Галата С.В.