Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 декабря 2011 года г. Иркутск Свердловский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Галата С.В., при секретаре Калашниковой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4133/11 по иску Семко С.Э. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска о признании права на назначение пенсии, УСТАНОВИЛ: В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилась Семко С.Э. с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска о признании права на назначение пенсии. В обоснование исковых требований Семко С.Э. указала, что <Дата обезличена> ей было подано заявление в УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска о назначении пенсии. Так как она работала в системе здравоохранения и занималась лечебной деятельностью, в тяжелых условиях труда ей должна быть назначена пенсия о достижению возраста 50 лет, при условии что она проработала на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеет страховой стаж не менее 20 лет. Управление пенсионного фонда полагает, что истцом не выработан трудовой медицинский стаж, необходимый для назначения пенсии. Семко С.Э. постоянно работала в одном и том же учреждении в одной и той же должности медицинской сестры наркологического отделения психоневрологического диспансера, пенсионный фонд полагает, что работа до переименования Облпсихонаркодиспансера в Облпсихоневрологический диспансер не подлежит зачету в медицинский стаж, так как наименование лечебного учреждения «психонаркологический» диспансер не соответствует наименованию, указанному в списке - психоневрологических учреждениях. Работа в данном лечебном учреждении до его переименования засчитана в медицинский стаж в тяжелых условиях труда. Всего не засчитано в медицинский стаж с тяжелыми условиями труда следующие периоды: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (02 года 06 мес. календарно), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (05 мес.10 дней календарно) в должности медицинской сестры наркологического отделения Иркутского областного психонаркологического диспансера. Необоснованно не засчитано 02 года 11 месяцев 10 дней. Медицинская работа в указанных должностях и лечебном учреждении не оспаривается. С учетом засчитанного и неоспариваемого медицинского стажа с тяжелыми условиями труда - 07 лет 04 мес. 28 дней и необоснованно не засчитанного медицинского стажа с тяжелыми условиями труда общий стаж с тяжелыми условиями труда ко дню обращения за назначением пенсии составил - 10 лет 04 месяца 08 дней, что превышает необходимый десятилетний стаж с тяжелыми условиями труда. С выводами пенсионного фонда истец не согласна, считает их необоснованными. В настоящее время Облпсихонаркодиспансер переименован в Областной психоневрологический диспансер. Его структура с учетом организации наркологического отделения в составе лечебного учреждения не изменилась, не изменены и функциональные обязанности, направление деятельности данного лечебного учреждения. Приведение наименования учреждения в соответствие со Списком учреждений для назначения пенсий медицинским работникам не повлекло каких-либо изменений выполняемых ими обязанностей. На основании изложенного, истец просит суд признать право на назначение пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет); признать решение УПФРФ (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, принятое по заявлению Семко С.Э. о назначении пенсии, несоответствующим закону; обязать УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска зачесть в медицинский стаж работы следующие периоды в календарном исчислении: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (02 года 06 мес. календарно), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (05 мес. 10 дней календарно) - в должности медицинской сестры наркологического отделения Иркутского областного психонаркологического диспансера; обязать УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска назначить пенсию Семко С.Э. с даты подачи заявления о назначении пенсии - с <Дата обезличена> Истец Семко С.Э. в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, указанным в исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда России в Свердловском районе города Иркутска Безрукова О.Н., действующая на основании доверенности от <Дата обезличена> № <Номер обезличен>, исковые требования Семко С.Э. не признала, повторив доводы, указанные в письменных возражениях на иск, просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ОГУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер» Крсков С.В., действующий на основании доверенности <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, в судебном заседании поддержал доводы искового заявления, просил их удовлетворить в полном объеме. Выслушав в судебном заседании истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, изучив материалы дела, суд приходит к убеждению о необходимости удовлетворения исковых требований Семко С.Э. в полном объеме по следующим основаниям. В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2006 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в пункте 9 предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При определении права на пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Как установлено в судебном заседании из трудовой книжки Семко С.Э.: - <Дата обезличена> - принята участковой медицинской сестрой по обслуживанию взрослого населения амбулаторного наркодиспансера (запись <Номер обезличен>, приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); - <Дата обезличена> - переименован в Иркутский областной психоневрологический диспансер (запись <Номер обезличен>, приказ 362 от <Дата обезличена>). В судебном заседании из представленной суду копии отказного пенсионного дела Семко С.Э. установлено, что <Дата обезличена> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно решения Управления ПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска от <Дата обезличена> <Номер обезличен> Семко С.Э. отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (07 лет 04 месяца 28 дней при требуемых 10 годах). При этом, периоды трудовой деятельности истца в должности медицинской сестры амбулаторного наркологического отделения Иркутского областного психоневрологического диспансера зачтены в стаж на соответствующих видах работ. Итого зачтено в стаж на соответствующих видах работ 07 лет 04 месяца 28 дней. Как следует из исследованного в судебном заседании отказного пенсионного дела Семко С.Э., истцу отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ периода трудовой деятельности с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (02 года 06 мес.), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (05 мес. 10 дней) в должности медицинской сестры амбулаторного наркологического отделения Иркутского областного психонаркологического диспансера, согласно трудовой книжки и уточняющей справки от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, выданной ГУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер» по причине не соответствия наименования учреждения Списку должностей и учреждений, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. При исчислении стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, разделом XXIV «УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ» позицией 2260000в предусмотрены работники, занятые в психиатрических (психоневрологических) лечебно - профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка: 2260000в младший медицинский персонал, 2260000в средний медицинский персонал. Исходя из приведенных норм, основным условием для предоставления пенсионных льгот по указанной позиции Списка № 2 является постоянная занятость в психиатрических (психоневрологических) лечебно - профилактических учреждениях. Как следует из свидетельства о заключении брака <Номер обезличен>, выданного <Дата обезличена> Дворцом бракосочетания г. Иркутска, Семко А.Д., <Дата обезличена> года рождения, и Теплова С.Э., <Дата обезличена> года рождения, заключили брак <Дата обезличена>. После заключения брака присвоены фамилии: мужу - Семко, жене - Семко. Согласно сведениям трудовой книжки Семко С.Э. <Дата обезличена> принята участковой медицинской сестрой по обслуживанию взрослого населения амбулаторного наркодиспансера (запись <Номер обезличен>, приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>). Из приказа Иркутского областного психонаркологического диспансера <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что Теплова С.Э. принята уч.мед.сестрой наркодиспансера с <Дата обезличена> по 1 квалификационной категории «Сестринское дело» с испытательным сроком 6 месяцев. С оплатой согласно штатного расписания (основание: личное заявление). Как указано в справке ОГУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер» (исх. <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) Семко С.Э. в периоды, соответствующие записям в трудовой книжке, начиная с <Дата обезличена> работала в качестве медицинской сестры Иркутского областного психонаркодиспансера. Приказом Управления здравоохранения Иркутской области от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> Иркутский областной психонаркодиспансер был переименован в Иркутский областной психоневрологический диспансер. Изменение наименования учреждения не повлекло изменения его функционального назначения, видов медицинской деятельности. Трудовые обязанности работников учреждения не изменялись. Суду представлен Устав Областного государственного учреждения здравоохранения «Иркутский областной психонаркологический диспансер» зарегистрированный в установленном порядке Постановлением главы администрации Октябрьского района г. Иркутска <Номер обезличен> от <Дата обезличена> с изменениями, внесенными в 1996 году и в 2000 году. В соответствие с п. 6 раздела 2 Устава, целью создания учреждения является оказание амбулаторной и стационарной психиатрической, наркологической, психотерапевтической, лечебно-диагностической и социальной помощи населению Иркутской области. Согласно п.7 предметом деятельности Учреждения является лечебно-диагностическая, консультативная и психопрофилактическая помощь больным с психическими расстройствами, алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями, оказание этим больным квалифицированной, специализированной стационарной и амбулаторной помощи. Приказом Комитета здравоохранения администрации Иркутской области от <Дата обезличена> <Номер обезличен> для приведения наименования учреждения в соответствие с номенклатурой учреждения здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999 года № 395, ГУЗ «Иркутский областной психонаркологический диспансер» переименован в ГУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер». Из п. 1.1 представленного суду Устава Областного государственного учреждения здравоохранения «Иркутский областной психоневрологический диспансер», зарегистрированного в установленном порядке, утвержденного Председателем Комитета здравоохранения Администрации Иркутской области приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует что, Государственное учреждение здравоохранения «Областной психонаркологический диспансер» создано в 1990 году на основании решения коллегии Комитета здравоохранения Иркутского облисполкома от <Дата обезличена><Номер обезличен>, зарегистрировано решением регистрационной палаты г. Иркутска от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, переименовано приказом Комитета здравоохранения от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в Государственное учреждение здравоохранения «Иркутский областной психоневрологический диспансер». Кроме того, согласно п.2.1 раздела «Цели и предмет деятельности учреждения» целями учреждения являются: организация оказания амбулаторной и стационарной психиатрической, наркологической, психотерапевтической, психологической, лечебно-диагностической и социально-восстановительной помощи населению Иркутской области. Предметом деятельности Учреждения, в соответствии с п.2.2 Устава, является лечебно-диагностическая, консультативная и психопрофилактическая помощь больным с психическими расстройствами, алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями, оказание этим больным квалифицированной, специализированной стационарной и амбулаторной помощи. Анализ вышеуказанных нормативных актов, представленных документов, Устава ОГУЗ «Иркутский областной психонаркологический диспансер», Устава ОГУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер» свидетельствует о том, что цели, задачи и предмет деятельности как психонаркологического диспансера, так и психоневрологического диспансера не изменились, не изменился и юридический адрес учреждения. Кроме того, должностной инструкцией участковой медсестры участкового врача психиатра - нарколога для работы с больными, страдающими наркоманиями и токсикоманиями диспансерного наркологического отделения, утвержденной 01.01.1991 г. главным врачом ИОПНД В.И. Москалевым, предусмотрено, что медицинская сестра является основным помощником участкового врача психиатра-нарколога в деле выявления, привлечения к лечению и наблюдению больных страдающих алкоголизмом. К обязанностям медсестры участкового врача психиатра - нарколога относятся, в частности, обязанность по поручению врача посещать больных на дому, обследуя условия жизни и поведение больного, обращая особое внимание на больных, выбывших из ЛТП и перенесших алкогольные психозы, обязанность помогать врачу-наркологу медицинскую документацию, обязанность оповещать больных, состоящих на учете в наркодиспансере о сроках явки на прием, принимать меры по вызову больных не явившихся в срок и др. Согласно должностной инструкции медицинской сестры амбулаторного наркологического от деления, утвержденной главным врачом ИОПНД В.И. Москалевым 11.06.2002 г., основными задачами медицинской сестры является выполнение лечебных и диагностических назначений врача в поликлинике и на дому. Для выполнения своих функций медсестра обязана, в частности, изучать по заданию врача быт и условия труда диспансерных больных, вести их учет, приглашать на прием к врачу, осуществлять по указанию врача повторные посещения больных на дому с целью проверки соблюдения ими назначенного режима и лечения, оформлять под контролем врача медицинскую документацию, контрольные карты диспансерного наблюдения и др. Анализируя представленные должностные инструкции, суд приходит к выводу о том, что в должностные обязанности Семко С.Э., как до переименования лечебного учреждения, так и после его переименования, входило выполнение всех необходимых сестринских манипуляций в области наркологии, оказание доврачебной помощи при неотложных состояниях в наркологии на всех этапах лечения. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что трудовая деятельность истца Семко С.Э. в период деятельности с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (02 года 06 мес.), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (05 мес. 10 дней) в должности медицинской сестры амбулаторного наркологического отделения Иркутского областного психонаркологического диспансера, как в психиатрическом (психоневрологическом) лечебно - профилактическом учреждении, подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, в соответствии с пп. 2п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами письменные доказательства на предмет относимости, допустимости и достоверности, в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, учитывая, что ответчик не оспаривает факт работы Семко С.Э. в должности медицинской сестры, суд приходит к выводу о том, что подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении период трудовой деятельности Семко С.Э. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (02 года 06 мес.), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (05 мес. 10 дней) в должности медицинской сестры амбулаторного наркологического отделения Иркутского областного психонаркологического диспансера, как в психиатрическом (психоневрологическом) лечебно - профилактическом учреждении. Таким образом, суд полагает, что на момент обращения к ответчику -<Дата обезличена> (с учетом стажа, установленного ГУ УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска при рассмотрении заявления истца о назначении пенсии и судом в судебном заседании) Семко С.Э. исполнилось 50 лет, и она проработала на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет 04 месяца 08 дней, и имеет страховой стаж 31 год 04 месяца 05 дней, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ и является основанием для признания незаконным и отмены решения ГУ УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска <Номер обезличен> от <Дата обезличена> об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части. В силу п. 1 ст. 19 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истец обратился с заявлением о назначении пенсии <Дата обезличена> в связи с чем, у ответчика имелась обязанность по назначению ему досрочной трудовой пенсии по старости с <Дата обезличена> Поскольку истец не оспаривает решение УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска в части отказа зачесть периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, периоды на хождения в отпуске без содержания, но в исковом заявлении просит признать решение ответчика незаконным в полном объеме, суд полагает, что в этой части исковые требования истца подлежат удовлетворению частично, поскольку для признания решения УПФ РФ незаконным в неоспариваемой части оснований не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Семко С.Э. удовлетворить частично. Признать незаконным решение государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Иркутска <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в части отказа включить период работы в стаж для назначения пенсии в должности медицинской сестры амбулаторного наркологического отделения Иркутского областного психонаркологического диспансера. Признать право Семко С.Э. на назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением возраста 50 лет работой с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и наличием страхового стажа не менее 20 лет. Обязать УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска зачесть в медицинский стаж работы следующие периоды в календарном исчислении: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (02 года 06 мес. календарно), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (05 мес. 10 дней календарно) - в должности медицинской сестры наркологического отделения Иркутского областного психонаркологического диспансера. Обязать УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска назначить Семко С.Э. пенсию с даты подачи заявления о назначении пенсии - с <Дата обезличена> В остальной части исковых требований о признании решения УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в полном объеме не соответствующим закону отказать. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд г. Иркутска в течение десяти дней через Свердловский районный суд г. Иркутска. Судья С.В. Галата