об установлении факта трудовой деятельности, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2011 г.                                                                                                          г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Галата С.В.,

при секретаре судебного заседания Калашниковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <Номер обезличен> по иску Кульпина Э.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Свердловском районе г. Иркутска о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включении в льготный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилась Кульпина Э.А. с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Свердловском районе г. Иркутска о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включении в льготный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований истец Кульпина Э.А. указала, что с <Дата обезличена> года она работает в должности воспитателя в образовательных учреждениях для детей. В соответствии с действующим законодательством имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением в течение 25 лет педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей. Считает, что данное право у нее возникло с <Дата обезличена> года. <Дата обезличена> года истец обратилась в УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска за назначением досрочной трудовой пенсии, однако, в её назначении ей было отказано, так как в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии не включён период работы с <Дата обезличена> г. по <Дата обезличена>, по причине отсутствия льготной кодировки, т.е. указания на периоды работы, засчитываемые в стаж на назначение досрочной трудовой пенсии. ГУДО Дорожного методического кабинета на ст. Иркутск - Пассажирский ВСЖД МПС РФ производило отчисление страховых взносов за этот период, осуществляя бухгалтерское обслуживание Центра развития ребёнка - детский сад № 8 ВСЖД (в настоящее время, в связи с переименованием - детский сад № 216 ОАО «РЖД»). Обосновывая отказ в назначении пенсии ГУ УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска указало, что учреждение ГУ ДО Дорожного методического кабинета ВСЖД МПС РФ не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии. С данным решением истец не согласна, поскольку в течение указанного периода и по настоящее время истец Кульпина Э.А. состоит в трудовых отношениях с детским садом № 216 ОАО «РЖД» (ранее центр развития ребёнка - детский сад №8 ВСЖД), работая на педагогической должности (воспитатель). Данное учреждение является для истца работодателем. Согласно списку должностей и учреждений, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовых пенсий, в педагогический стаж включается время работы в качестве, воспитателя детского дошкольного учреждения всех типов. Таким образом, период работы в должности воспитателя детского сада подлежит зачёту в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Отсутствие в Управлении Пенсионного фонда сведений индивидуального персонифицированного учёта, а именно отсутствие так называемой льготной кодировки, не является основанием для отказа в назначении пенсии. На основании вышеизложенного истец просит признать за Кульпиной Эльвирой Анатольевной право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с <Дата обезличена>; признать незаконным решение Управления ПФР (ГУ) в Свердловском районе г.Иркутска от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, в части не включения периода работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности воспитателя ясли-сад № 8 на ст. Иркутск - Пассажирский, Дорожного методического кабинета; обязать Управление ПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды трудовой деятельности Кульпиной Эльвиры Анатольевны, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности воспитателя ясли-сад №8 на ст. Иркутск-Пассажирский, Дорожного методического кабинета; обязать Управление ПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска назначить Кульпиной Эльвире Анатольевне, досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с <Дата обезличена>.

В судебном заседании истец Кулипина Э.А. поддержала доводы искового заявления, просила об их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Свердловском районе г. Иркутска Безрукова О.Н., действующая на основании доверенности от <Дата обезличена><Номер обезличен>, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица Негосударственного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 216 ОАО «РЖД» Ковтоногова В.Б., действующая на основании доверенности от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, поддержала доводы искового заявления, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Выслушав в судебном заседании истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к убеждению о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что <Дата обезличена> истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно Решения об отказе в установлении пенсии от <Дата обезличена> <Номер обезличен> истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (20 лет 8 месяцев 4 дня при требуемых 25 годах). При этом отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов работы Кульпиной Э.А. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (3 года 3 месяца 29 дней) и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (1 год) в должности воспитателя ясли-сада № 8, Центра развития ребенка - детского сада № 8 на ст. Иркутск - Пассажирский, Дорожно-методического кабинета, согласно выписки из лицевого счета ЗЛ плательщиком страховых взносов в ПФР (работодателем) за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> является ДМК (рег. № <Номер обезличен>), который не предусмотрен ни одним из утвержденных Списков учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Статьей 66 ТК РФ установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истца следует, что с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> она работала в должности воспитателя ясли - сада № 8 ВСЖД, ГДОУ Центр развития ребенка - детский сад № 8 на ст. Иркутск - Пассажирский ВСЖД МПС РФ (с <Дата обезличена> ясли-сад № 8 ВСЖД переименован в Государственное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка - детский сад № 8 на ст. Иркутск - Пассажирский ВСЖД МПС РФ); со <Дата обезличена> по настоящее время в должности воспитателя в Негосударственном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 216 Открытого акционерного общества «Российские железные дороги».

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (далее Список) к соответствующей трудовой деятельности относится работа в должности воспитателя образовательных учреждений: детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

Как усматривается из имеющегося в материалах гражданского дела письма филиала Федерального государственного образовательного учреждения «Учебно-методический центр по образованию на железнодорожном транспорте» в г. Иркутске, являющегося правопреемником ДМК ВСЖД МПС РФ на ст. Иркутск - Пассажирский, Кульпина Э.А. работала в детских яслях-саду № 8, в том числе в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (работодателем являлся детский сад № 8). В связи с наличием централизованной бухгалтерии образовательных учреждений ВСЖД, единый социальный налог на Кульпину Э.А. перечислялся ДМК ВСЖД МПС РФ на ст. Иркутск - Пассажирский, этой же организацией предоставлялась отчетность в органы ПФ РФ.

Согласно тарификационному списку ясли-сада № 8 (по показателям на 1 сентября 1999 г.) и тарификационному списку ясли-сада № 8 (по показателям на 1 сентября 2001 г.) Кулипина Э.А. занимала должность воспитателя и ей ежемесячно начислялась и выплачивалась заработная плата.

Учитывая, что факт осуществления истцом педагогической деятельности ответчиком не оспаривается, исходя из характера и условий осуществляемой истцом работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой должности воспитателя, а также направления деятельности ясли-сада № 8 ВСЖД, Центра развития ребенка - детский сад № 8 на ст. Иркутск-Пассажирский ВСЖД МПС РФ, суд приходит к выводу о том, что в период со <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец осуществляла педагогическую деятельность по воспитанию детей, а потому отсутствие в Списках должностей и учреждений такого наименования учреждения как ДМК, уплатившего страховые взносы за истца, не может ограничивать право истца на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью.

Более того, как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 20.12.05 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», финансирование досрочных трудовых пенсий по старости, назначаемых в соответствии с подпунктами 10 - 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», производится на общих основаниях. Согласно Федеральному закону «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (пункт 3 статьи 9 и пункт 2 статьи 10) финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм единого социального налога (взноса), зачисляемых в федеральный бюджет, а финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии - за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые взимаются в соответствии с названным Федеральным законом и зачисляются непосредственно в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации). При этом действующее законодательство не предусматривает каких-либо различий в тарифах страховых взносов для работодателей - учреждений для детей, учреждений здравоохранения, театров, театрально-зрелищных организаций в зависимости от того, являются ли они государственными, муниципальными, частными.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Дорожный методический кабинет на ст. Иркутск-Пассажирский и ясли-сад № 8 ВСЖД (после переименования Центр развития ребенка - детский сад № 8 на ст. Иркутск-Пассажирский ВСЖД МПС РФ) в спорный период входили в единую систему ВСЖД МПС РФ, суд полагает, что обязанность Пенсионного фонда по назначению истцу пенсии возникает вне зависимости от того, какое из указанных учреждений выступило плательщиком страховых взносов и кем представлены сведения индивидуального учета.

На основании обстоятельств, установленных в судебном заседании при оценке представленных сторонами доказательств, с учётом изложенных норм материального права, суд приходит к выводу о том, что на <Дата обезличена> - момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в Управление ПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска Кульпина Э.А, имела стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей 25 лет 3 дня.

В силу п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию

Учитывая, что на момент обращения в Управление ПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска у истца возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии, также тот факт, что ответчиком незаконно отказано в зачете спорных периодов в стаж педагогической деятельности, суд приходит к выводу, что исковые требования Кульпиной Э.А. о возложении обязанности на ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с даты первоначального обращения - <Дата обезличена> подлежат удовлетворению.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы, сторонами в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кульпиной Эльвиры Анатольевны удовлетворить.

Признать за Кульпиной Эльвирой Анатольевной право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с <Дата обезличена>.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Свердловском районе г. Иркутска от <Дата обезличена> <Номер обезличен> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения периодов работы со <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности воспитателя ясли-сада № 8 ст. Иркутск-Пассажирский.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Свердловском районе г. Иркутска зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды трудовой деятельности Кульпиной Эльвиры Анатольевны.

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности воспитателя ясли-сада № 8 ст. Иркутск-Пассажирский;

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности воспитателя ясли-сада № 8 ст. Иркутск-Пассажирский.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Свердловском районе г. Иркутска назначить Кульпиной Эльвиры Анатольевны досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с <Дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья:         С.В. Галата