О признании права пользования жилым помещением

                                                     РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

          УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска указано, что в 1997 году Вихман Л.А. была принята на работу в Областное Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования, профессиональное училище <Номер обезличен> (в настоящее время в связи с реорганизацией - ОГОБУ СПО ИТТРиС) на должность дежурного по общежитию.

В этом же году ей и ее семье директором ОГОУ НПО ПУ были предоставлены для проживания две комнаты в данном общежитии по адресу: <адрес обезличен>. Начиная, с 1997 года Вихман Л.А. постоянно проживает со своей семьей в данном жилом помещении. <адрес обезличен> спорного жилого помещения составляет 44,2 кв.м., в том числе жила 29,9 кв.м. В настоящее время Вихман Л.А. желает признать право пользования спорным жилым помещением, в котором проживает со своей семьей, для дальнейшей приватизации. Другого жилого помещения, где бы она и ее семья могли проживать и не бояться лишиться его, у них нет. С целью о заключении договора найма данного жилого помещения Вихман обратилась с письменным заявлением <Дата обезличена> в Министерство имущественных отношений Иркутской области, где ей сообщили, что данное жилое строения является специализированным жилым фондом, и заключить данный договор не представляется возможным.

Ответчики никогда не оспаривали жилищных прав Вихман Л.А., Яковлева А.В., Яковлевой А.А., Яковлева В.А.. За весь период проживания в спорном жилом помещении они добросовестно исполняют обязанности по найму спорного жилого помещения. Регулярно вносят платежи за проживание в нем, содержат его в надлежащем санитарно-техническом состоянии.

В связи с чем, истцы просили признать за ними право пользования жилым помещением, общей площадью 44,2 кв.м., в том числе жилой 29,9 кв.м., расположенным по адресу: <адрес обезличен>

Истцы в судебном заседании не явились, попросив рассмотреть дело в свое отсутствие. В соответствии с ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ГПК РФ) стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, принимает решение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие истцов в порядке ч.5, ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истцов ФИО7, действующая на основании доверенностей поддержала требования истцов в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика министерства имущественных отношений Иркутской области Донская К.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Представила письменный отзыв на исковое заявление в котором указала, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес обезличен>Д, относится к специализированному жилищному фонду в связи со следующим. В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в частности жилые помещения в общежитиях. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п.2 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42, виды жилых помещений, отнесенных к специализированному жилищному фонду, и их назначение установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 94 Жилищного кодекса РФ, Пунктом 6 Правил установлено, что к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Вышеуказанное здание по адресу: <адрес обезличен> Д было введено в эксплуатацию как общежитие и передано на баланс областного управления профтехобразования в соответствии с Решением исполнительного комитета Иркутского городского совета народных депутатов от 04.11.82 № 16/681, следовательно, отнесение его к специализированному жилищному фонду производилось без вынесения решения органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом.

Довод истца о том, что данное общежитие переводилось в жилой фонд несостоятелен, поскольку исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ). Однако данное решение истцом не представлено, в связи с чем не доказан факт перевода общежития из специализированного жилищного фонда в жилой, а, следовательно, общежитие по-прежнему относится к специализированному жилищному фонду.

В соответствии с нормами жилищного законодательства жилые помещения подлежат приватизации в том случае, если они не относятся к категории специализированных жилых помещений, то есть, не предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, а также в связи с прохождением службы либо обучения (ст. 92 -98 ЖК РФ).

Общежитие находится в собственности Иркутской области и закреплено на праве оперативного управления за областным государственным образовательным бюджетным учреждением среднего профессионального образования «Иркутский техникум транспорта и строительства».

Общежитие необходимо для выполнения уставной деятельности учреждения, а именно: для проживания учащихся в период обучения в училище, а также семей работников училища на период их работы в образовательном учреждении. Данный объект недвижимости не предназначен для постоянного проживания граждан. Предоставление жилых помещений для постоянного проживания граждан не является целью деятельности учреждения.

Согласно ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения

В 1997 году, в связи с возникновением трудовых отношений между Вихман ЛА и областным государственным образовательным учреждением начального профессионального образования, профессиональным училищем <Номер обезличен> ( ныне - областное государственное образовательное бюджетное учреждение среднего профессионального образования «Иркутский техникум транспорта и строительства») истцу предоставлено для проживания жилое помещение.

В настоящее время гражданка Вихман Л.А. продолжает осуществлять трудовую деятельность в Иркутском техникуме транспорта и строительства и продолжает пользоваться жилым помещением в общежитии, на основании заключенного с ней договора найма жилого помещения в общежитии <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Согласно ч. 1 ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и_пользование для временного проживания в нем. Вихман Л.А. является нанимателем по договору <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. Необходимо заметить, что в договоре найма специализированного жилого помещения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> также указаны члены семьи Вихман Л.А., которые имеют право на совместное проживание с ней, а именно: дочь-Яковлева АА, зять-Яковлев АВ, внук-ФИО5.

Как следует из пункта 5 статьи 100 Жилищного кодекса РФ, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные, в том числе, статьей 69 Жилищного кодекса РФ, пункт 2 которой устанавливает, что члены семьи нанимателя жилого помещения имеют равные с нанимателем права и обязанности. Поскольку право пользования прямо следует из договора найма специализированного жилого помещения, который заключен с Вихман Л.А., следовательно, нет необходимости в дополнительном признании этого права.

На сегодняшний день отсутствуют обстоятельства, из которых следует, что права семьи Вихман Л.А. по пользованию жилым помещением, расположенным в общежитии по адресу: <адрес обезличен> Д, министерством имущественных отношений Иркутской области или Иркутским техникумом транспорта и строительства нарушаются.

Представитель ответчика областного государственного образовательного бюджетного учреждения среднего профессионального образования «Иркутский техникум транспорта и строительства» ФИО9 исковые требования не признал, просил в удовлетворения иска отказать по аналогичным доводам.

Выслушав в судебном заседании представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как видно из решения Исполнительного комитета Иркутского городского Совета народных депутатов №16/881 от 04.11.1982 года, акта приемки в эксплуатацию от <Дата обезличена> здание по адресу: <адрес обезличен> Д было введено в эксплуатацию как общежитие и передано на баланс областного управления профтехобразования.

В судебном заседании установлено, что федеральные государственные учреждения как имущественные комплексы были переданы в государственную собственность Иркутской области, в том числе ОГОУ НПО ПУ <Номер обезличен> <адрес обезличен> и объекты недвижимого имущества, находящиеся у него на балансе, в том числе: общественно-бытовое здание, расположенное по адресу: <адрес обезличен> литер Б, здание общежития, расположенное по адресу: <адрес обезличен>.

Как видно из распоряжения Министерства имущественных отношений от <Дата обезличена> <Номер обезличен>/н наименование и назначение объекта, расположенного по адресу: <адрес обезличен> Д, изменены на общежитие (назначение: жилое).

В ходе судебного разбирательства установлено, что объект недвижимости - общежитие (назначение жилое), расположенное по адресу: <адрес обезличен> Д, является объектом государственной собственности, что подтверждается приказом комитета по управлению государственным имуществом Иркутской области <Номер обезличен>/н от <Дата обезличена>, выпиской из реестра ЕГРП от <Дата обезличена>, и передан на праве оперативного управления областному государственному образовательному бюджетному учреждению среднего профессионального образования «Иркутский техникум транспорта и строительства», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

На основании ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;

5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренных настоящим разделом.

В соответствии со ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В соответствии с ч.ч.1, 2, 3 ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме (ч.ч. 5, 6,7 ст.100 ЖК РФ).

Как видно из представленной суду справки от <Дата обезличена>, выданной директором областного государственного образовательного бюджетного учреждения среднего профессионального образования «Иркутский техникум транспорта и строительства», Вихман Л.А. работает в должности дежурного по общежитию (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>).

Как следует из представленного суду договора найма жилого помещения в общежитии <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ОГОУ НПО ПУ <Номер обезличен> <адрес обезличен> передал Вихман Л.А. и членам ее семьи жилое помещение общей пл.44,2 кв.м, в т.ч. жилой 29,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес обезличен> Д, жилое помещение 4/2. В качестве членов семьи в договоре указаны: дочь-Яковлева АА, зять-Яковлев АВ, внук-ФИО5.

Из технического паспорта МУП БТИ г. Иркутска» от <Дата обезличена> видно, что жилое помещение по адресу: <адрес обезличен> Д, <адрес обезличен> состоит из двух комнат 15,3 и 14,6 кв.м, кухни и коридора.

Из квитанций по оплате за проживание в общежитии видно, что Вихман Л.А. регулярно оплачивает все необходимые платежи за спорное помещение.

Таким образом, судом установлено и не оспаривалось сторонами, что Вихман Л.А. в связи с трудовыми отношениями предоставлены две комнаты в общежитии, расположенном по адресу: <адрес обезличен>Д.

Оценивая вышеуказанные требования закона, представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что нашли свое подтверждение доводы представителей ответчиков о том, что Вихман Л.А., будучи работником областного государственного образовательного бюджетного учреждения среднего профессионального образования «Иркутский техникум транспорта и строительства», вселена со своей семьей и проживает в общежитие на основании заключенного с ней договора найма специализированного жилого помещения <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений жилищного законодательства при вселении в общежитие Вихман Л.А. и ее семьи со стороны ответчиков допущено не было.

При этом, ни собственник в лице Министерства имущественных отношений Иркутской области, ни законный владелец ОГОБУ СПО ИТТриС, которому общежитие по адресу: <адрес обезличен> Д, передано в оперативное управление, и который передал по договору найма специализированного жилого помещения Вихман и ее семье спорное жилое помещение никогда не оспаривали законность проживания в нем истцов.

Таким образом, оценивая указанные требования закона, представленные доказательства, фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что истцы, вселившись на основании договора найма специализированного жилого помещения приобрели право пользования спорным жилым помещением, при этом ответчиками данное право не оспаривалось. В связи с чем, у суда отсутствуют основания для признания за истцами права пользования жилым помещением в общежитии в судебном порядке.

При этом не влияют на выводы суда доводы ответчика о том, что истцы лишены возможности на приобретение в порядке приватизации спорного жилого помещения в общежитии, так как запрет на приватизацию общежитий установлен законодательством (ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                       О.Н. Иванова