РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 января 2012 года г. Иркутск Свердловский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Федоровой И.А., при секретаре Клементьевой Т.Н. с участием: истца Лемаева А.В., представителя ответчика ВС ЛУ МВД России на транспорте Недоростковой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-208/12 по исковому заявлению Лемаева А.В. к Восточно-Сибирскому линейному управлению Министерства внутренних дел РФ на транспорте о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, расходов на оплату юридических услуг, УСТАНОВИЛ: В Свердловский районный суд г. Иркутска обратился Лемаев А.В. с иском к ВС ЛУ МВД России на транспорте о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, расходов на оплату юридических услуг. В обоснование иска указано, что с <Дата обезличена> истец проходил службу в ОВД РФ, откуда был уволен <Дата обезличена> приказом начальника ВС ЛУ МВД России на транспорте <Номер обезличен> л\с от <Дата обезличена> по ст.58 ч.1 п. «Е» по сокращению штатов в звании прапорщика милиции, находящегося в распоряжении ВС ЛУ МВД России на транспорте, бывшего младшего оперуполномоченного группы уголовного розыска бывшего Байкало-Ангарского линейного отделения милиции ВСЛУВД на транспорте. Полный расчет при увольнении с ним был произведен <Дата обезличена>, из чего ему стало известно о том, что в <Дата обезличена> года он получал половину от положенной заработной платы со ссылкой на то, что в соответствии с приказом ВС ЛУ МВД России на транспорте <Номер обезличен>л/с от <Дата обезличена> он с <Дата обезличена> года зачислен в распоряжение начальника ВС ЛУ МВД России на транспорте. Поскольку истец выполнял все возложенные на него обязанности, он просил суд взыскать в его пользу невыплаченную заработную плату в размере .... руб., компенсацию морального вреда за невыплату заработной платы .... руб., расходы на оплату юридических услуг .... руб. В судебном заседании Лемаев А.В. поддержал требования иска в полном объеме, повторив доводы, указанные в исковом заявлении. Представитель ответчика ВС ЛУВДТ Недоросткова И.В., действующая на основании доверенности от <Дата обезличена> года <Номер обезличен>, исковые требования Лемаева А.В. не признала, просила суд отказать в их удовлетворении в полном объеме. Выслушав в судебном заседании истца, представителя ответчика Недоросткову И.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. На основании ст.37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Как следует из выписки из приказа ВС УВДТ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>л/с старшина милиции Лемаев А.В. с <Дата обезличена> назначен на должность младшего оперуполномоченного группы уголовного розыска линейного пункта милиции на Иркутском водохранилище, с должностным окладом .... руб., присвоив специальное звание «прапорщик милиции», с сохранением ранее установленных надбавок и выплат. Приказом <Номер обезличен> л\с от <Дата обезличена> Лемаев А.В., находящийся в распоряжении ВС ЛУВД на транспорте, был назначен на должность младшего оперуполномоченного группы уголовного розыска бывшего Байкало-Ангарского линейного отделения милиции ВСЛУВД на транспорте с <Дата обезличена> года с должностным окладом по <Номер обезличен> тарифному разряду, с установлением ежемесячной надбавки за сложность, напряженность, специальный режим службы в размере .... с установлением ежемесячной стимулирующей выплаты .... руб. сроком на <Дата обезличена> год. Стимулирующая выплата на <Дата обезличена> год Лемаеву А.В. была установлена в размере .... руб. приказом <Номер обезличен> л\с от <Дата обезличена>, а также ежемесячная надбавка в размере ....% должностного оклада с <Дата обезличена> года за работу с секретными сведениями приказом <Номер обезличен> л\с от <Дата обезличена>. В судебном заседании было установлено, что у Лемаева А.В. оклад по должности .... руб., что соответствует .... тарифному разряду, установленному на основании приказа <Номер обезличен> л\с от <Дата обезличена>, во исполнение требований приказа МВД России от 2.07.2008 года № 575 «О размерах окладов денежного содержания сотрудников органов внутренних дел» и приказа ВС ЛУВДТ от 20.10.2010 года № 203 «Об утверждении штатного расписания Байкало-Ангарского ЛОМ». Как следует из доводов иска, личных пояснений Лемаев А.В. просит суд взыскать в его пользу с ответчика ВС ЛУ МВД России на транспорте задолженность по заработной плате за период с<Дата обезличена> по <Дата обезличена>, а именно, надбавку на сложность и напряженность в размере ....%, ежемесячную надбавку в размере .... руб., когда Лемаев А.В. приказом <Номер обезличен> л\с от <Дата обезличена> года был зачислен и находился в распоряжении Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте. Из текста данного приказа (п.3) следует, что в соответствии со ст.16.1 Положения о службе в органах внутренних дела в РФ на период нахождения в распоряжении органов внутренних дел сотруднику выплачивать денежное довольствие в размере оклада по ранее замещаемой должности, оклада по присвоенному специальному званию, процентной надбавки за выслугу лет, районного коэффициента, процентной надбавки за службу в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, в том числе и отдаленных С приказом истец был ознакомлен под роспись <Дата обезличена> года. В соответствии с п.п.1, 7, 8 ст.1 Федерального закона от 30.06.2002 года № 78-ФЗ (ред. от 07.02.2011) «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)» денежное довольствие сотрудников состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат. Особенности обеспечения денежным довольствием отдельных категорий сотрудников определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, а в пределах выделенных средств и руководители соответствующих федеральных органов исполнительной власти могут устанавливать сотрудникам другие надбавки и дополнительные выплаты. Указанные надбавки и выплаты устанавливаются дифференцированно в зависимости от сложности, объема и важности задач, выполняемых сотрудниками. Как следует из п.п.1,2 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД РФ от 14.12.2009 года № 960 (ред. от 12.01.2011) денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации установлено Федеральным законом от 30.06.2002 года №78-ФЗ №О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)». Денежное довольствие сотрудников включает в себя: оклад по занимаемой штатной должности, оклад по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания; процентную надбавку за выслугу лет; процентные надбавки за ученую степень и ученое звание; надбавки и иные дополнительные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а в пределах выделенных средств - Министром внутренних дел Российской Федерации. Пунктами 1.1, 2 приказа МВД РФ от 20.10.2008 года № 885 (ред. от 17.01.2011) «О дополнительном материальном стимулировании сотрудников органов внутренних дел» в целях дополнительного материального стимулирования отдельных категорий сотрудников органов внутренних дел, в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2002 года № 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)» установлена в процентах от фиксированной суммы, определяемой на календарный год дополнительная ежемесячная стимулирующая выплата отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел в порядке и размерах согласно приложению <Номер обезличен> к настоящему приказу. На 2009 - 2011 календарные годы определена фиксированная сумма для исчисления дополнительных выплат, предусмотренных пунктом 1 настоящего Приказа, в размере 40 000 рублей. Как следует из п.п.1,2,3 Порядка установления и размерами дополнительной ежемесячной стимулирующей выплаты отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел, утвержденного приказом МВД РФ от 20.10.2008 года №885 (в ред. приказа МВД РФ от 17.01.2011 года №19) дополнительная ежемесячная стимулирующая выплата отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел осуществляется на основании издаваемых сроком на один календарный год приказов МВД России, начальников главных управлений МВД России по федеральным округам, управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, министров внутренних дел, начальников главных управлений (управлений) внутренних дел по субъектам Российской Федерации, ЛУВДТ (поименованных), образовательных учреждений МВД России. Иным категориям сотрудников органов внутренних дел, поименованным в настоящем приложении, кроме указанных в п.2 настоящего Порядка, ежемесячная выплата осуществляется на основании приказов вышестоящих руководителей. Рассмотрев исковые требования истца, суд приходит к следующему выводу. Как следует из п.п.3.1, 6.2 приказа МВД РФ от 03.08.2010 года № 570 «Вопросы реформирования органов внутренних дел на транспорте» Восточно-Сибирское управление внутренних дел на транспорте МВД России реорганизовано в Восточно-Сибирское линейное управление внутренних дел на транспорте МВД России, с присоединением к нему подчиненных линейных органов внутренних дел на транспорте. Восточно-Сибирское ЛУВДТ МВД России является правопреемником Восточно-Сибирского УВДТ МВД России и находившихся в его подчинении линейных органов внутренних дел на транспорте. Приказом МВД РФ от 20.08.2010 года № 616 утверждено Положение о ВС ЛУВДТ МВД РФ, согласно п.2 которого Восточно-Сибирское линейное управление внутренних дел на транспорте МВД РФ является линейным управлением, территориальным органом МВД РФ на районном уровне и входит в систему органов внутренних дл РФ. В соответствии со ст.3 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 года № 4202-1 (действующим до 31.12.2011 года) правовую основу службы в органах внутренних дел составляют Конституция Российской Федерации, законы и иные правовые акты Российской Федерации, нормативные акты Министерства внутренних дел Российской Федерации, настоящее Положение и индивидуальный контракт о службе в органах внутренних дел (контракт). Согласно ст.16.1 Положения о службе в органах внутренних дела в РФ на период нахождения в распоряжении органов внутренних дел сотруднику сохраняется денежное довольствие в размере оклада по ранее замещаемой должности, оклада по присвоенному специальному званию, процентной надбавки за выслугу лет. Сотрудникам, которые были прикомандированы к органам государственной власти РФ, при направлении их в МВД РФ для решения вопроса о дальнейшем прохождении службы в органах внутренних дел выплачиваются оклад по последней государственной должности федеральной государственной службы, замещаемой этими сотрудниками в указанных органах, оклад по присвоенному специальному званию и процентная надбавка за выслугу лет. При этом сотрудникам, которые были прикомандированы к органам государственной власти РФ, оклад по последней государственной должности федеральной государственной службы, замещаемой этими сотрудниками в указанных органах, выплачивается с учетом его повышения в размере, установленном актами Президента РФ или Правительства РФ. По решению начальника соответствующего органа внутренних дел сотруднику органа внутренних дел могут также выплачиваться премия за образцовое исполнение служебных обязанностей, единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года, материальная помощь, ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы и могут производиться другие выплаты с учетом фактически исполняемых служебных обязанностей. Нахождение сотрудника в распоряжении органов внутренних дел оформляется приказом начальника соответствующего органа (подразделения) внутренних дел. В соответствии с п.п.145, 146, 147 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД РФ от 14.12.2009 года № 960 (ред. от 12.01.2011) сотрудникам, освобожденным от должности и зачисленным в распоряжение органа внутренних дел, в том числе сотрудникам, которым выплата денежного довольствия производится в порядке, предусмотренном разделом XXI настоящего Приказа, денежное довольствие сохраняется и выплачивается в полном размере, но не более двух месяцев. Выплата денежного довольствия за время нахождения в распоряжении органа внутренних дел продлевается на периоды пребывания в очередном ежегодном и дополнительных отпусках и освобождения от служебных обязанностей по болезни. Основанием для выплаты денежного довольствия является приказ о зачислении сотрудника в распоряжение органа внутренних дел. В судебном заседании установлено, что приказом ВС ЛУ МВД России на транспорте от <Дата обезличена> года <Номер обезличен> л\с истец освобожден от занимаемой должности и зачислен с <Дата обезличена> года в распоряжение Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте с сохранением в соответствии со ст.16.1 Положения о службе в органах внутренних дела в РФ денежного довольствия в размере оклада по ранее замещаемой должности, оклада по присвоенному специальному званию, процентной надбавки за выслугу лет, районного коэффициента, процентной надбавки за службу в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, в том числе и отдаленных. С приказом истец был ознакомлен под роспись <Дата обезличена> года, данный приказ в установленном законом им обжалован не был, то есть, истец не оспорил данный приказ в части того, что ему не были сохранены ранее установленные выплаты и надбавки. В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Лемаева А.В. о взыскании задолженности по заработной плате, поскольку в период нахождения сотрудника в распоряжении органов внутренних дел ему сохраняется денежное довольствие (в размере, указанном в ст.16.1 Положения о службе в органах внутренних РФ), при этом, и действующим законодательством не предусмотрено в обязательном порядке сохранение ранее установленных надбавок и выплат. С учетом отказа Лемаеву А.В. в удовлетворении иска о взыскании задолженности по заработной плате, не имеется законных оснований для удовлетворения его требований о взыскании компенсации морального вреда, расходов на оплату юридических услуг. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Лемаева А.В. к Восточно-Сибирскому линейному управлению Министерства внутренних дел РФ на транспорте о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, расходов на оплату юридических услуг, отказать. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий: