РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 мая 2012 года Свердловский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Ивановой О.Н., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <Номер обезличен> по заявлению ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска об установлении должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации, УСТАНОВИЛ: ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска (далее также - налоговый орган, Инспекция) обратилась в суд с заявлением об установлении должнику Герасимову С.П. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав, что в отношении него на исполнении в Свердловском отделе судебных приставов г. Иркутска УФССП по Иркутской области находится исполнительное производство, возбужденное на основании постановления налогового органа о взыскании задолженности по налогам и сборам с индивидуального предпринимателя. В установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов должник имеющуюся перед бюджетом задолженность не погасил. Не исполнены требования исполнительного документа должником и по настоящее время. В судебном заседании представитель налогового органа ФИО3, действующая на основании доверенности, доводы заявления поддержала полностью, настаивала на их удовлетворении. Должник Герасимов С.П. требования не признал, пояснил, что он не согласен с решением налогового органа и обжаловал его в вышестоящий орган. Управлением ФНС России по Иркутской области решение ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска оставлено без изменения. В настоящее время он намерен обжаловать решение налогового органа в суд. Судебный пристав-исполнитель ФИО4 позицию налогового органа поддержала, указав, что установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации послужит дополнительным инструментом стимулирования должника к исполнению обязанности по погашению задолженности по налогам и сборам. Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований и необходимости установления должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации исходя из следующего. Положениями ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено право судебного пристава-исполнителя устанавливать временные ограничения на выезд должника за переделы РФ в процессе исполнения требований исполнительных документов, совершения исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа. В соответствии с ч. 4 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Как следует из материалов дела, ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска вынесены постановления о взыскании с Герасимова С.П. налогов, сборов, пеней, штрафов, на основании которых Свердловским отделом судебных приставов г. Иркутска УФССП по Иркутской области возбуждены исполнительные производства. Данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство и ему присвоен номер ..... Общая сумма задолженности Герасимова С.П. перед бюджетом составляет более пяти миллионов рублей. Согласно материалам исполнительного производства, должник Герасимов С.П. в установленный срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов имеющуюся задолженность не погасил. В целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены соответствующие запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения. На основании поступивших сведений, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении ареста на имущество должника - автотранспортное средство, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о запрете совершения регистрационных действий с недвижимым имуществом - 1/3 долей квартиры по адресу: .... Вместе с тем, как видно из материалов дела и не оспаривается сторонами, по настоящее время задолженность по налогам и сборам должником не погашена ни частично, ни полностью. В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в силу ч. 3 ст. 55 Конституции указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Ограничение выезда с территории Российской Федерации является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств. В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, участником которого является Российская Федерация, "каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами". В соответствии с практикой Европейского суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое п.п. 1, 2 ст. 2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п. 3 данной статьи. Между тем, в данном случае имеются достаточные обстоятельства, влекущие возможность установления временного ограничения Герасимову С.П. на выезд из Российской Федерации. В частности, из представленных материалов усматривается, что сумма задолженности является значительной, мер к погашению задолженности должником не принимается. При таких данных имеет место уклонение должника от погашения задолженности и требования взыскателя следует признать обоснованными. Стоимость установленного судебным приставом-исполнителем имущества, принадлежащего должнику, на которое может быть обращено взыскание, явно несоразмерна его обязательствам перед бюджетом, превышающим пять миллионов рублей. Кроме того, данное имущество, исходя из материалов дела, установлено только формально в виде представленных органами, осуществляющими регистрацию имущества, сведений. Мер принудительного исполнения в отношении него не предпринято. Доводы заявителя об обжаловании решения налогового органа не имеют правового значения для разрешения настоящего дела, поскольку на момент вынесения судом решения, акт налогового органа не отменен и является действующим. При таких обстоятельствах применение такой меры воздействия на должника, как установление ограничения его выезда из Российской Федерации, следует признать соразмерной допущенному им нарушению и это не противоречит принципам разумности и справедливости. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявления ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска об установлении должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации, - удовлетворить. Установить для должника Герасимов СП, <Дата обезличена> года рождения, уроженца г. Иркутска, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов. Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Председательствующий О.Н. Иванова