о признании права на назанчение досрочной трудовой пенсии



Р Е Ш Е Н И Е       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2012 года                     Свердловский районный суд г.Иркутска в составе: председательствующего судьи Васиной Л.И.,

при секретаре Шубиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <Номер обезличен> по иску Матюшин М.Н. к Управлению Пенсионного фонда России (ГУ) в <адрес обезличен> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г.Иркутска обратился Матюшин М.Н. с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес обезличен> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований Матюшиным М.Н. указано, что <Дата обезличена> он обратился в Управление ПФР в <адрес обезличен> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выработанным 25-летним стажем педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. <Дата обезличена> решением территориального органа Управления ПФР в <адрес обезличен> ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ. При этом в стаж на соответствующих видах работ ответчик не включил период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности учителя трудового обучения, учителя технологии Областного государственного специального учебно-воспитательного учреждения для детей и подростков с девиантным поведением «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья (задержкой психического развития и легкими формами умственной отсталости), совершивших общественно опасные деяния» по причине несоответствия наименования учреждения Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам в государственных и муниципальных учреждениях для детей. С учетом принятого ответчиком к зачету стажа стаж на соответствующих видах работ составляет более 25 лет при требуемых 25 годах. С указанным решением не согласен, считает, что Управление ПФР в <адрес обезличен> формально подошло к оценке его права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что нарушает его конституционные права на пенсионное обеспечение. На основании изложенного, просит суд признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <Дата обезличена>; признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России (ГУ) в <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» период его трудовой деятельности с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности учителя трудового обучения, учителя технологии Областного государственного специального учебно-воспитательного учреждения для детей и подростков с девиантным поведением «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья (задержкой психического развития и легкими формами умственной отсталости), совершивших общественно опасные деяния»; обязать Управление Пенсионного фонда России (ГУ) в <адрес обезличен> назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты первоначального обращения - <Дата обезличена>.

В судебном заседании истец Матюшин М.Н. поддержал доводы искового заявления, просил об их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ Управления ПФР в <адрес обезличен> ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования Матюшина М.Н. не признала, пояснив, что наименование учреждения не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в связи с чем просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица - Областного государственного специального учебно-воспитательного казенного учреждения для детей и подростков с девиантным поведением, специальная (коррекционная) общеобразовательная школа для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья (задержкой психического развития и легкими формами умственной отсталости), совершивших общественно опасные деяния, г.Иркутска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, с учетом мнения явившихся сторон, в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица, не сообщившего суду о причинах неявки в судебное заседание.

Выслушав в судебном заседании истца Матюшина Н.М., представителя ответчика ФИО4, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к убеждению о необходимости удовлетворения исковых требований Матюшина М.Н. в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что <Дата обезличена> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Матюшину М.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ. При этом в стаж на соответствующих видах работ ответчиком не зачтен период работы истца с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности учителя трудового обучения, учителя технологии Областного государственного специального учебно-воспитательного учреждения для детей и подростков с девиантным поведением «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья (задержкой психического развития и легкими формами умственной отсталости), совершивших общественно опасные деяния» по причине несоответствия наименования учреждения Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Статьей 66 ТК РФ установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки Матюшина М.Н. следует, что с <Дата обезличена> по настоящее время он осуществлял и осуществляет трудовую деятельность в должности учителя трудового обучения, учителя технологии Областного государственного специального учебно-воспитательного учреждения для детей и подростков с девиантным поведением «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья (задержкой психического развития и легкими формами умственной отсталости), совершивших общественно опасные деяния».

Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона от <Дата обезличена> № 173-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, к соответствующей трудовой деятельности относится работа в должности учителя школ всех наименований, специальных (коррекционных) школ для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, специальных (коррекционных) школ закрытого типа.

Из справки, уточняющей льготный характер работы, выданной Областным государственным специальным учебно-воспитательным казенным учреждением для детей и подростков с девиантным поведением, специальная (коррекционная) общеобразовательная школа для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья (задержкой психического развития и легкими формами умственной отсталости), совершивших общественно опасные деяния, <адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> усматривается, что Матюшин М.Н. работал полный рабочий день на 1 ставку с <Дата обезличена> по совместительству (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), с <Дата обезличена> переведен постоянно (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) учителем трудового обучения в особых условиях. Справка выдана на основании книги приказов за 2003-2012 годы, карточки формы Т-2.

Из вышеуказанной справки следует, что на основании приказа ГУО и ПО <Номер обезличен> от <Дата обезличена> спецшкола переименована в государственное специальное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением, специальная (коррекционная) общеобразовательная школа для детей и подростков с отклонениями в развитии <адрес обезличен>. В соответствии с приказом Департамента образования Иркутской области от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-дпр осуществлена реорганизация в областное государственное специальное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением, специальную (коррекционную) общеобразовательную школу для детей и подростков с отклонениями в развитии <адрес обезличен>. Приказом иинистерства образования Иркутской области от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-мпр произведено переименование в областное государственное специальное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением, специальную (коррекционную) общеобразовательную школу для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья (задержкой психического развития и легкими формами умственной отсталости), совершивших общественно опасные деяния г.Иркутска. На основании распоряжения министерства образования Иркутской области от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-мр спецшкола переименована в Областное государственное специальное учебно-воспитательное казенное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением, специальная (коррекционная) общеобразовательная школа для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья (задержкой психического развития и легкими формами умственной отсталости), совершивших общественно опасные деяния, г.Иркутска.

Из представленных суду Уставов спецшколы, утвержденных в 1999 году и в 2001 году, усматривается, что в тот в другом случае одной из основных задач специальной школы является: коррекция отклонения в психофизическом развитии детей и подростков в процессе освоения общеобразовательных программ, коррекционных программ, трудовой подготовки, воспитательского воздействия, коррекционных занятий

С учетом изложенного, поскольку учреждение, в котором истец работал с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - Областное государственное специальное учебно-воспитательное казенное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением, специальная (коррекционная) общеобразовательная школа для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья (задержкой психического развития и легкими формами умственной отсталости), совершивших общественно опасные деяния, г.Иркутска фактически исполняло функции нескольких учреждений, прямо предусмотренных указанным Списком, а понятие «школы всех наименований» носит общий характер по отношению к наименованию указанного учреждения и, по сути, включает его в себя, суд полагает, что соответствующий период трудовой деятельности истца подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, суд полагает, что на момент обращения в УПФ РФ (ГУ) в <адрес обезличен> истец имел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, на основании п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец Матюшин М.Н. обратился с заявлением о назначении пенсии <Дата обезличена>, у ответчика имелась обязанность по назначению ему досрочной трудовой пенсии по старости с <Дата обезличена>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Матюшин М.Н. - удовлетворить.

Признать за Матюшин М.Н. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <Дата обезличена>.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России (ГУ) в <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда России (ГУ) в <адрес обезличен> зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периода трудовой деятельности Матюшин М.Н. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности учителя трудового обучения, учителя технологии Областного государственного специального учебно-воспитательного учреждения для детей и подростков с девиантным поведением «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья (задержкой психического развития и легкими формами умственной отсталости), совершивших общественно опасные деяния».

Обязать Управление Пенсионного фонда России (ГУ) в <адрес обезличен> назначить Матюшин М.Н. досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты первоначального обращения - <Дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья:          Васина Л.И.