РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2720/12 по иску Деменкова А.Д. Селивановой Н.А. к Администрации г.Иркутска, Деменковой Е.А. о признании права пользования, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, расторжении договора найма, снятии с регистрационного учета, УСТАНОВИЛ: В Свердловский районный суд г. Иркутска обратились Деменков А.Д., Селиванова Н.А. с иском к Администрации г. Иркутска, Деменковой Е.А. о признании права пользования, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, расторжении договора найма, снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указано, что Деменков А.Д. является сыном ФИО7, умершей <Дата обезличена>, которая являлась нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>. Истец Деменков А.Д. в ордер был включен в качестве сына нанимателя. До <Дата обезличена> года по указанному адресу проживали мать истца ФИО8 вместе со своим мужем ФИО9, сыновьями ФИО10, ФИО8 внучкой Деменковой (Селивановой) Н.А. Впоследствии ФИО24 вместе со своим мужем и сыном ФИО25 выехали из спорного жилого помещения в квартиру по адресу: <адрес обезличен>. Деменков А.Д. вместе с дочерью Деменковой (Селивановой) Н.А. и женой Деменковой Е.А. остались проживать в спорной квартире. С <Дата обезличена> года Деменкова Е.А. по указанному адресу не проживает, ее местонахождение не известно. На основании изложенного, истцы просили суд признать за ними право пользования жилым помещением, обязать администрацию г. Иркутска заключить с ними договор социального найма, расторгнуть договор найма с Деменковой Е.А., снять Деменкову Е.А. с регистрационного учета по указанному адресу. В судебном заседании истцы Деменков А.Д., Селиванова Н.А. исковые требования поддержали в полном объеме, повторив доводы иска. Ответчик Деменкова Е.А. в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания по последнему известному месту жительства по адресу: <адрес обезличен>. В соответствии со ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. С учетом этого, поскольку место жительство ответчика Деменковой Е.А. не известно, суд, в соответствии со ст.50 ГПК РФ, назначил ей адвоката в качестве представителя. Представитель ответчика Деменковой Е.А. адвокат Галаев Х.Г. действующий на основании ордера <Номер обезличен> от <Дата обезличена> полагал, что, с учетом представленных в силу ч.1 ст.56 ГПК РФ истцами доказательств, их требования законны, однако, поскольку ответчик не предоставил ему право признания иска, то иск не признал. Представитель администрации г. Иркутска Шандурова М.М. действующая на основании доверенности от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, с учетом представленных истцами доказательств, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований в части признании права пользования за истцами, расторжении договора найма с Деменковой Е.А., снятии с регистрационного учета Деменковой Е.А., в удовлетворения исковых требований в части возложения на администрацию г. Иркутска заключить договор социального найма жилого помещения с истцами, просила отказать, поскольку не имеется законных оснований для заключения с ними договора социального найма. Представитель третьего лица УФМС России по Иркутской области извещен надлежащим образом, причины неявки не известны. Суд, с учетом мнения явившихся участников процесса полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица УФМС России по Иркутской области в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ. Выслушав истцов Деменкова А.Д., Селиванову Н.А., представителя Деменковой Е.А. Галаева Х.П.,представителя администрации г. Иркутска Шандурову М.М., допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Согласно ст. 5 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса» РФ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ, к жилищным правоотношениям, возникшим до введение в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. На основании ч.3 ст.6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Суд, рассматривая исковые требования истцов, суд принимает решение в соответствии с требованиями ЖК РСФСР, поскольку жилищные отношения возникли до введения в действие нового ЖК РФ, а также в соответствии с требованиями ЖК РФ, поскольку данные жилищные правоотношения являются длящимися и не прекращены до настоящего времени. В соответствии с ч.2 ст.53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. В силу ст.54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Жилищный Кодекс Российской Федерации также относит к членам семьи нанимателя проживающих с ним его супруга, детей и родителей данного нанимателя (ч.1 ст.69 ЖК РФ). В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; … 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; … 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. Из пояснений Деменкова А.Д. следует, что его мать ФИО7 являлась нанимателем квартиры по адресу: <адрес обезличен> согласно ордера <Номер обезличен> серии А от <Дата обезличена> года рождения, который в настоящее время утерян, в подтверждение чего представил суду справку, выданную отделением «Приморское» ОАО «Западное управление жилищно-коммунальными системами» от <Дата обезличена>, из которой следует, что ордер по адресу: <адрес обезличен> домоуправлении отделение «Приморский» отсутствует. В ответ на запрос суда в МУП «Сервисно-расчетный центр <адрес обезличен>» от <Дата обезличена> исх. <Номер обезличен> суду представлен ордер <Номер обезличен> серии А на указанное жилое помещение, в котором в качестве наймодателя указан ФИО13, а не ФИО8, хотя имеется решение Свердловского райсуда г. Иркутска по гражданскому делу № 2-3006/2001 из которого следует, что истец МУП РЭУ «Приморский» обращалось в суд с иском к ФИО8 о взыскании долга по коммунальным платежам со ссылкой на указанный ордер. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу том, что у истцов исчерпана возможность для поиска ордера на имя ФИО8 на спорную квартиру. Из пояснений истцов, а также представленной в материалах дела справки выданной МУП Администрации <адрес обезличен> РЭУ «Приморский» от <Дата обезличена>, поквартирной карточки ф.17 следует, что ФИО7, <Дата обезличена> года рождения. с <Дата обезличена> года по день смерти была зарегистрирована по адресу: <адрес обезличен>, также по указанному адресу зарегистрирован ее сын ФИО10 Согласно справки <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, копии поквартирной карточки по адресу: <адрес обезличен> зарегистрированы: Деменков А.Д. с <Дата обезличена>, дочь Селиванова (Деменкова) Н.А. с <Дата обезличена> и жена Деменкова Е.А. с <Дата обезличена> г. <Дата обезличена> был заключен брак между ФИО9 и Деменковой Е.А., после заключения брака жене присвоена фамилия Деменкова, что подтверждается представленным в материалах дела свидетельством о заключении брака серии <Номер обезличен>. Согласно свидетельству о рождении <Номер обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> родителями Деменкова А.Д. <Дата обезличена> года рождения являются ФИО14 и ФИО8 Из свидетельства о смерти 1-СТ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что ФИО7 <Дата обезличена> умерла <Дата обезличена> Согласно справки <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, копии поквартирной карточки по адресу: <адрес обезличен> зарегистрированы: Деменков А.Д. с <Дата обезличена>, дочь Селиванова (Деменкова) Н.А. с <Дата обезличена> и жена Деменкова Е.А. с <Дата обезличена> г. В материалах дела представлено свидетельство о заключении брака <адрес обезличен> <Дата обезличена> был заключен брак между ФИО2 и Петровой Е.А., после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО20. Вместе с тем, из пояснений Деменкова А.Д. следует, что с <Дата обезличена> г. он прекратил брачные отношения с Деменковой Е.А., ее место жительство не известно, он проживает в спорной квартире проживают вдвоем с дочерью Селивановой (Деменковой) Н.А., производят оплату за двоих человек, что подтверждается карточкой лицевого счета <Номер обезличен> по состоянию на <Дата обезличена> г. В подтверждение смены фамилии истца Селивановой Н.А. суду представлено свидетельство о заключении брака от <Дата обезличена> 1-СТ <Номер обезличен>, свидетельство о рождении Ш-СТ <Номер обезличен>, где ее родителями указаны Деменков А.Д., Деменкова Е.А. Таким образом, анализ указанных выше документов в совокупностью с пояснениями истцов, свидетельствует о том, что Деменков А.Д. вселился в жилое помещение по адресу <адрес обезличен> как член семьи нанимателя - своей матери ФИО7, Селиванова (Деменкова) Н.А. родилась в указанной квартире. Кроме того, допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО10 показали, что в квартире по адресу: <адрес обезличен> Деменков А.Д. проживает вместе с дочерью Селивановой Н.А. более .... лет, Деменкова Е.А. в указанной квартире не проживает более .... лет, о ее местонахождении ничего не известно.. Оценивая показания свидетелей, суд не находит оснований им не доверять, поскольку у свидетелей отсутствует заинтересованность в исходе дела, их показания стабильны, не противоречивы, ничем не опровергаются. Таким образом, оценив представленные суду доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что, Деменков А.Д. начиная с <Дата обезличена> года, истец Селиванова Н.А. начиная с рождения, постоянно проживают в спорной квартире. Конституция Российской Федерации (ст.40) гарантирует каждому право на жилище. В соответствии со ст.20 ГК РФ и ст.2 Федерального Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» местом жительства гражданина признается место, где он преимущественно или постоянно проживает. При этом местом жительства, в соответствии со ст.2 названного закона может быть любое жилое помещение, где гражданин постоянно проживает на любых законных основаниях. Защита жилищных прав, в силу ст. 11 ЖК РФ, осуществляется путем: признания жилищного права (п. 1); восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения (п. 2); … прекращения или изменения жилищного правоотношения (п. 5); иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом (п. 6). Поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что Деменков А.Д. вместе с матерью Черемных Н.А. нанимателем жилого помещения проживал в квартире по адресу: <адрес обезличен>, а его дочь Селиванова (Деменкова ) Н.А. родилась в указанной квартире, они в силу закона относится к членам семьи нанимателя, в связи с чем, подлежат удовлетворению их требования о признании за ними права пользования указанной квартирой. Обсуждая заявленные требования об обязании администрации г. Иркутска заключить договор социального найма с Деменковым А.Д. с включением в него Селивановой Н.А. суд приходит к выводу об отказе в его удовлетворении, поскольку основанием заключения договора социального найма явля ется принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении. Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признан ным таковыми в порядке, установленном законом, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (п. 2 ст. 49 ЖК РФ). Жилые поме щения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам со циального найма представляются иным категориям граждан, признанных в уста новленном законом порядке нуждающимися в жилых помещениях (п. 3 ст. 49 ЖК РФ). Обсуждая исковые требования о расторжении договора найма, снятии с регистрационного учета Деменковой Е.А. суд приходит к выводу об их удовлетворении в силу следующего. В соответствии с п.32 постановления Пленума Российской Федерации от 2.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении вышеуказанных обстоятельств, в том числе о настоящем месте жительства ответчика Деменковой Е.А., судом направлены многочисленные запросы, из ответов на которые установить фактическое место жительство ответчика не представилось возможным. Так согласно ответу на запрос суда из АСР УФМС России по Иркутской области Деменкова Е.А. зарегистрирована по адресу: <адрес обезличен>1. По сообщению ИФНС по Свердловскому округу г. Иркутска сведения по налогу на доходы физических лиц на Деменкову Е.А. отсутствуют. Аналогичные сведения суду представило Управление по работе с отделами службы в городах и районах Иркутской области, отдел регистрации смерти по г. Иркутску, согласно которым, сведения о смерти Деменковой Е.А. отсутствуют. В поликлинику по своему месту жительства ответчик также не была прикреплена, что подтверждается ответом на запрос суда из МБУЗ «Городская поликлиника <Номер обезличен> г. Иркутска» от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. В ходе судебного разбирательства было достоверно установлено, что Деменкова Е.А. добровольно выехала из спорной квартиры в <Дата обезличена> году, что следует из материалов дела, а также показаний ранее указанных свидетелей. Доказательств вынужденности, временности выезда из спорного жилого помещения, факта чинения препятствий со стороны истицы в пользовании спорным жилым помещением, ответчиком в силу ст.56 ГПК РФ не представлено. Кроме того, в соответствии с п.32 постановления Пленума Российской Федерации от 2.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» учитывает, что отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. С учетом указанных требований закона, тщательно и всесторонне проверив представленные суду доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, дав им оценку, с учетом ч.2 ст. 20 ГК РФ, суд приходит к твердому убеждению, что ответчик не проживает в спорной квартире, не оплачивает коммунальные платежи, не выполняет другие обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, не имеет вещей в спорном жилом помещении, претензий к спорному жилому помещению не предъявляла и не предъявляет, судом не установлено факта чинения препятствий ответчику в проживании со стороны истца, ответчик добровольно не выбрала местом проживания спорную квартиру, не пожелала продолжать проживать в спорной квартире, тем самым, добровольно расторгла договор найма спорного жилого помещения, в связи с чем, требования истца о расторжении договора найма с Деменковой Е.А. подлежат удовлетворению. В соответствии со ст.6 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижений, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» гражданин РФ, изменивший место жительство обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. Поскольку ст.1 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижений, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» предусматривает свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ, суд с учетом добытых по делу доказательств, приходит к твердому убеждению о том, что ответчик Деменкова Е.А. свободно выбрала другое место жительства, нарушив ст.6 указанного Закона, в связи с чем, она подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес обезличен>. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Деменкова А.Д., Селивановой Н.А. удовлетворить частично. Признать за Деменковым А.Д., Селивановой Н.А. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>. Признать расторгнутым договор найма жилого помещения по адресу: <адрес обезличен> Деменковой Е.А. Снять Деменкову Е.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес обезличен>. В удовлетворении исковых требований Деменкова А.Д. Селивановой Н.А. о возложении на администрацию г.Иркутска заключить с Деменковым А.Д. договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес обезличен> включением в договор Селивановой Н.А. отказать. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий:20 августа 2012 года Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:
председательствующего судьи Федоровой И.А., при секретаре Хороших Е.А.
с участием: истцов Деменкова А.Д., Селивановой Н.А., представителя ответчика Деменковой Е.А. Галаева Х.П., представителя администрации г.Иркутска Шандуровой М.М.