РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2011 года Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Белик C.O., при секретаре Смирновой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-638/11 по иску Осипова Н.А. к товариществу собственников жилья «Глазково» о признании недействительными решения общих собраний от 08 января 2007 года, от 09 января 2008 года, от 06 февраля 2009 года, от 30 января 2010 года, от 06 февраля 2011 года
УСТАНОВИЛ:
В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилась Осипова Н.А. с иском к ТСЖ «Глазково» о признании недействительными решения общего собрания членов ТСЖ от 08 января 2007 года, от 09 января 2008 года, от 06 февраля 2009 года, от 30 января 2010 года. В обоснование иска указала, что является собственником <адрес обезличен>. Дом относится к ТСЖ «Глазково», членом которого она является. На протяжении 10 лет она просила посмотреть правоустанавливающие документы на ТСЖ, но органы управления - Воробьев Н.Н., Якопчук Л.В., теперь Калмыков М., этого не сделали. У ТСЖ «Глазково» отсутствует Устав и протокол, утвержденный общим собранием ТСЖ «Глазково». Отсутствует регистрации предприятия, как юридического лица, отсутствует соответствующий закону Устав. Годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в ТСЖ «Глазково» не было. Нет протокола регистрации присутствующих, нет протокола выбора председателя собрания, секретаря, обозначенной повестки дня, не уведомлены за 10 дней до собрания члены собственников жилья. Протоколы собраний не отражают реальность проведения собрания в оговоренном кодексом порядке. Так, по выписке из протокола <Номер обезличен> общего собрания ТСЖ «Глазково» от 09.01.2008 года, присутствовало 203 человека, при том, что собственников помещения в ТСЖ - 147 человек. Место проведения собрания не указано, в полуподвальном помещении, где проводится собрание по адресу: <адрес обезличен>, может вместиться не более 30 человек. В протоколе от 09.11.2008 года не отражены замечания ее представителя Осипова И.П. Не проведено уведомление членов ТСЖ «Глазково» за 10 дней до собрания дата проведения собрания, повестка дня, собрания вел не член правления, количество членов, участвующих на собрании не отвечает действительности; смета доходов не представлена на общее собрание, штатное расписание утверждено огульно, без представления пофамильно и по специальности членов штатного расписания. То есть, порядок проведения собрания от 09.01.2008 года не отвечает требованиям ЖК РФ, поэтому решение собрания является незаконным. Из протокола <Номер обезличен> (выписки годового общего собрания собственников ТСЖ «Глазково»), проходящего 06 февраля 2009 года, видно, что общая площадь ТСЖ составляет 1058,97 кв.м., членов ТСЖ - 150 человек. Также отсутствуют ведомость регистрации, протокол признания собрания правомочным, бюллетеней голосования повестки дня, протоколы собрания ТСЖ. 27 ноября 2008 года (выписка из протокола <Номер обезличен> Общего собрания собственников жилья ТСЖ «Глазково») рассмотрен вопрос об избрании председателя ТСЖ «Глазково». Кандидатура Калмыкова М.М. была предложена не членами ТСЖ «Глазково». В результате голосования записано: 79 человек «За», 3 человека «Против». Сколько человек присутствовало на собрании и где бюллетени голосования, ей не дают ответ. До сих пор не заключен договор членов ТСЖ «Глазково» с Председателем ТСЖ или контракт о взаимной ответственности, срок деятельности председателя ТСЖ «Глазково» закончился 27 ноября 2010 года. На 12 февраля 2011 года общее собрание по итогам 2010 года не собрано. Согласно протоколу общего собрания собственников жилья ТСЖ «Глазково» от 30 января 2010 года вообще не указано о присутствия членов ТСЖ на собрании. Решение принимали председатель собрания Калмыков М.М. и секретарь Зубакова Е.Л. По третьему вопросу председатель ТСЖ «Глазково» предложил для рассмотрения тарифа 2010 год. Решением общего собрания приняты и утверждены предложенные тарифы, не отражено голосование по этому вопросу, но решение принято единогласно. Смета доходов по содержанию, эксплуатации жилого фонда на 2010 год была утверждена единогласно, т.е. одним человеком. Таким образом, Общие собрания от 08.01.2007, от 09.01.2008, от 06.02.2009, от 30.01.2010 годов проводились спонтанно с грубым нарушением закона № 189 ФЗ и ЖК РФ. Собственники жилья ТСЖ «Глазково» своевременно не уведомлялись письменно о предстоящих собраниях, повестка дня собраний представлялась уже на собрании. Журнала регистрации на собрании не было и нет. Уведомления не регистрировались, бюллетеней голосования, голосующим пофамильно не представлялись. Протокола собрания в оригинале нет, невозможно узнать о выступлении лиц, которые выступали против. По завершению собраний члены ТСЖ письменно не информированы о принятых решениях. В связи с чем, просила суд признать недействительным решения общего собрания членов ТСЖ «Глазково» от 08 января 2007 года, от 09 января 2008 года, от 06 февраля 2009 года, от 30 января 2010 года, от 06 февраля 2011 года.
В дальнейшем истец Осипова Н.А. увеличила свои требования, дополнив их требованием о признании незаконным протокол собрания ТСЖ «Глазково» от 06 февраля 2011 года по тем же основаниям, что указаны ранее.
В судебном заседании истец Осипова Н.А. и ее представитель Осипов И.П., действующий на основании доверенности, поддержали исковые требования истца по доводам, изложенным в иске. Суду пояснили, что Осипова Н.А. не членом ТСЖ, но является собственником <адрес обезличен>, где создано ТСЖ «Глазково». Проведение указанных собраний не отвечает требованиям ЖК РФ и Федерального закона № 189-ФЗ, является незаконным и признание результатов недействительным, так как отсутствовал кворум и процедура проведения собрания не соответствовала требованиям ЖК РФ. Решениями указанных собраний нарушаются права истца, поскольку на этих собраниях были установлены тарифы для оплаты коммунальных услуг и содержания жилья, с которыми она не согласна. В связи с чем, просила суд признать недействительным решения общих собраний членов ТСЖ «Глазково» от 08 января 2007 года, от 09 января 2008 года, от 06 февраля 2009 года, от 30 января 2010 года и от 06 февраля 2011 года.
Представитель ТСЖ «Глазково» Колмыков М.М., действующий на основании решения собрания членов ТСЖ от 06 февраля 2011 года, против иска возражал, суду пояснил следующее. Истец Осипова Н.А. хотя и является собственником жилого помещения в доме, относящемся к ТСЖ «Глазково», но членом ТСЖ не является. В квартире, относящейся к ТСЖ, истец не проживает, поэтому уведомления о проведении общих собраний не получает. Тем не менее, ее представитель Осипов И.П. на собрания являлся и активно мешал их проведению. Иск Осиповых основан на том, что они, являясь собственниками жилого помещения, входящего в ТСЖ «Глазково», не желают выполнять решение общих собраний в части размера платы за содержание общего имущества в ТСЖ и оплаты ЖКУ. Решением суда в 2010 году с Осиповой Н.А. взыскана оплата коммунальных услуг. Это и послужило основанием для подачи настоящего иска. Между тем, истцом пропущен срок для обжалования решений этих собраний. И истец не является членом ТСЖ, что лишает ее возможности оспаривать решение общих собраний ТСЖ «Глазково». В связи с чем, просил в иске Осиповой Н.А. отказать.
Выслушав истца Осипову Н.А., ее представителя Осипова И.П., представителя ответчика Колмыкова М.М., показания свидетеля, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к выводу, что иск Осиповой Н.А. не подлежит удовлетворению. К данному выводу суд пришел по следующим основаниям.
Суду представлены Устав ТСЖ «Глазково», утвержденный решением общего собрания учредителей 15 сентября 1997 года, свидетельства о постановке на налоговый учет в качестве налогоплательщика (серия 38 <Номер обезличен> от 20.12.2001 года), о государственной регистрации юридического лица (серии <Номер обезличен> от 30 сентября 1997 года), свидетельство о внесении записи об изменении в ЕГРЮЛ от 08 декабря 2008 года (свидетельство серии 38 <Номер обезличен>).
Выпиской из ЕГРЮЛ от 04 апреля 2011 года подтверждается существование юридического лица ТСЖ «Глазково», момент его создания - 09 октября 1997 года, полномочия Колмыкова М.М. действовать от имени этого юридического лица.
В силу ст. 135 ЖК РФ, товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
Согласно Закону «О товариществе собственников жилья», действующему на момент образования ТСЖ «Глазково», товарищество является юридическим лицом и считается организованным с момента его государственной регистрации в соответствии с порядком, определяемым законом о регистрации юридических лиц (ст. 26 Закона).
Органами управления товариществом являются: общее собрание членов товарищества; правление товарищества (ст. 144 ЖК РФ).
В соответствии с п. 2 ст. 145 ЖК РФ, действующей на момент проведения оспариваемых собраний, решения которых оспаривается истцом, и в соответствии с Уставом, общее собрание членов ТСЖ является органом управления товарищества.
Суду представлены протоколы Общих собраний членов ТСЖ «Глазково» от 08 января 2007 года, от 09 января 2008 года, от 06 февраля 2009 года, от 30 января 2010 года, от 06 февраля 2011 года, обжалуемые истцом Осиповой Н.А.
Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - ст. 46 ЖК РФ п. 6 - собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в доме с нарушением требований настоящего кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против решения и если этим решением нарушены его права и законные интересы. Суд вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование данного участника не могло повлиять на результаты голосования, допущенное нарушение не является существенным и не могло причинить убытки указанному собственнику.
В ст. 12 ГК РФ указаны пути защиты гражданских прав, в том числе указано, что защита прав гражданином осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Обращаясь с иском, истец указала, что оспариваемые ею решения общих собраний членов ТСЖ, нарушают ее права собственника жилого помещения в домах, обслуживаемых ТСЖ «Глазково», поскольку ими установлены тарифы на содержание общего имущества и на оплату коммунальных услуг, с которыми она не согласна.
В главе Жилищного кодекса РФ, регулирующей правоотношения, возникающие в связи с созданием и деятельностью товарищества собственников жилья, не указано кто может оспаривать решения общего собрания товарищества. Однако, анализ норм жилищного кодекса, наличие отсылок к главе Жилищного кодекса РФ, регулирующей правоотношения собственников жилья в многоквартирном доме, суд приходит к выводу о том, что оспорить решение общего собрания товарищества собственников жилья может только член товарищества. К данному выводу суд пришел в силу следующего.
Товарищество собственников жилья, согласно статьям 1 и 25 Закона «О товариществе собственников жилья», представляет собой некоммерческую организацию, форму объединения домовладельцев для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в кондоминиуме, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом; товарищество является юридическим лицом с момента государственной регистрации.
Обязательный признак этого объединения - членство в товариществе. В соответствии с Конституцией РФ (статья 30, часть 1) каждый имеет право на объединение. Домовладельцы - собственники помещений в кондоминиуме, реализуя это конституционное право, могут создать объединение на основе действующего законодательства, в том числе для управления комплексом недвижимого имущества. Товарищество собственников жилья создается на общем собрании по волеизъявлению домовладельцев (пункт 3 статьи 21 Закона), т.е. по согласию домовладельцев как собственников общей долевой собственности. Домовладельцы в любое время вправе изменить способ управления кондоминиумом и избрать любой иной вместо товарищества (пункт 3 статьи 20 Закона).
Из смысла и содержания ч. 2 ст. 30 Конституции РФ вытекает невозможность принуждения к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. Любое объединение, его структура и организационно - правовые формы управления им должны быть основаны на личной инициативе, добровольном волеизъявлении и, следовательно, на добровольном членстве в таком объединении. Применительно к товариществу собственников жилья как объединению это означает невозможность принудительного членства в нем, несмотря на решение большинства объединиться в товарищество. Из принципа добровольности членства в объединении следует, что создание товарищества собственников жилья в кондоминиуме не исключает возможности для отдельных домовладельцев оставаться вне данного объединения, при этом не утрачивая с ним иных правовых связей, кроме членства в товариществе (Постановлением Конституционного Суда РФ от 03 апреля 1998 года № 10-п).
При этом, в силу п. 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 03 апреля 1998 года № 10-п, отказ части домовладельцев от вступления в члены товарищества собственников жилья не освобождает их от участия в несении необходимых расходов, связанных с управлением кондоминиумом (жилым домом) в целях его содержания и эксплуатации. В свою очередь, товарищество собственников жилья не вправе нарушать права домовладельцев, отказавшихся от членства в товариществе, устанавливая преимущества и льготы по владению и пользованию общей долевой собственностью только для членов товарищества либо налагая на домовладельцев, не являющихся членами товарищества, дополнительные обязанности, выходящие за рамки возмещения необходимых затрат по управлению кондоминиумом (домом) и его эксплуатации. Определение необходимых расходов, связанных с управлением, содержанием и эксплуатацией кондоминиума, должно производиться в порядке достижения общего согласия всех домовладельцев, а споры по данным вопросам - разрешаться в судебном порядке.
Исходя из изложенного, Конституционный Суд РФ постановил: признать пункты 1, 3 и 4 статьи 32 и пункты 2 и 3 статьи 49 Федерального закона «О товариществах собственников жилья» в той мере, в какой они допускают обязательность членства в товариществе собственников жилья, без добровольного волеизъявления домовладельца, не соответствующими ст. 30 Конституции РФ.
В силу п. 2 ст. 143 ЖК РФ, после создания ТСЖ, лицо, приобретающее помещение в этом доме, вправе стать членом ТСЖ после возникновения у него права собственности.
Судом установлено, что истец Осипова Н.А. стала собственником жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, на основании договора долевого участия в строительстве жилья от 10 января 1995 года. Данный договор не подлежал государственной регистрации, право собственности истца было зарегистрировано 16 июля 2001 года. Данное обстоятельство подтверждается штампами на договоре долевого участия в строительстве, свидетельством о государственной регистрации права истца <Номер обезличен> от 16 июля 2001 года.
Согласно ст. 143 ЖК РФ, членство в товариществе собственников жилья возникает у собственников помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья. До введения в действие Жилищного кодекса РФ (01 марта 2005 года), деятельность товарищества собственников жилья, регулировалась Законом «О товариществе собственников жилья». В Законе не было прямо предусмотрено, что вступление в члены ТСЖ производится путем подачи заявления.
Однако, из пояснений Осиповой Н.А., данных в суде при рассмотрении настоящего дела, и дела по иску ТСЖ «Глазково» о взыскании с нее коммунальных услуг, следовало, что она членом ТСЖ «Глазково» себя не считает. Это подтверждается копией ходатайства представителя Осиповой Н.А. - Киселевой О.В., заявленным при рассмотрении дела о взыскании коммунальных платежей, в котором указано, что Осипова Н.А. не является членом ТСЖ. Также суду представлена копия заявления Осиповой Н.А. в Службу по тарифам Иркутской области от 02 октября 2010 года, в котором она также указывала, что заявлений о приеме в члены ТСЖ «Глазково» она не направляла.
Норма ч. 1 статьи 143 ЖК РФ, императивна, поскольку, кроме заявления о вступлении в члены товарищества собственников жилья, не предусматривает каких-либо дополнительных условий возникновения членства в товариществе. Данное заявление является единственным условием возникновения членства в товариществе собственников жилья у собственника помещения в многоквартирном доме, в котором создано данное товарищество (хотя ст. 151 ЖК РФ также содержит положение об уплате обязательных платежей, вступительных и иных взносов товарищества). Законом не установлена процедура рассмотрения или утверждения заявления о вступлении в члены товарищества общим собранием членов товарищества или правлением товарищества, но при этом праву собственника помещения в многоквартирном доме стать членом товарищества в заявительном порядке корреспондирует обязанность правления товарищества при получении от данного собственника заявления о вступлении в товарищество обеспечить внесение о нем сведений в список членов товарищества (п. 7 ст. 148 ЖК РФ).
Комментируемая статья (143 ЖК РФ) не определяет, в какой форме должно быть выражено заявление о вступлении в члены товарищества: письменной или устной. Вместе с тем представляется, что данное заявление должно быть оформлено в письменной форме, поскольку именно данная форма позволяет однозначно определить волю конкретного лица о вступлении в товарищество и произвести идентификацию данного лица как собственника помещения в многоквартирном доме. Это также во многом обусловливается необходимостью документирования деятельности товарищества как для внутренней отчетности, так и для отчетности перед налоговыми и иными контролирующими органами. Именно заявления служат основными доказательствами о наличии членства в товариществе у определенного количества собственников помещений в многоквартирном доме, в связи с чем, письменная форма таких заявлений обеспечивает возможность ведения предусмотренного п. 7 ст. 148 ЖК РФ списка членов товарищества, выявления обстоятельств, служащих основанием для ликвидации товарищества (ч. 2 ст. 141 ЖК), выявления финансовых обязательств собственников помещений в многоквартирном доме в связи с их членством в товариществе, исключает возможные злоупотребления и т.п.
Проанализировав все названные нормы законодательства, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 03 апреля 1998 года № 10-п, суд находит несостоятельным довод истца Осиповой Н.А. о том, что она является членом ТСЖ, хотя и не подавала заявление об этом. Наличие права собственности на квартиру в доме, жильцы которого создали товарищество собственников жилья, не влечет автоматического признания собственника членом ТСЖ. Те нормы закона, которые приводили к такому выводу (пункты 1, 3 и 4 статьи 32 и пункты 2 и 3 статьи 49 Федерального закона «О товариществах собственников жилья»), были признаны не соответствующими Конституции РФ. В связи с чем, следует вывод о том, что для подтверждения возникновения членства в товариществе ТСЖ «Глазково» и до введения в действие Жилищного кодекса РФ, необходимо было представить письменные доказательства волеизъявление сторон.
Суду представителем ответчика ТСЖ «Глазково» представлены списки собственников помещений ТСЖ «Глазково» и членов ТСЖ «Глазково», из которых видно, что Осипова Н.А. является собственником жилого помещения в ТСЖ, при этом членом ТСЖ не является.
Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу о том, что исковое заявление Осиповой Н.А. о признании недействительными решения общих собраний членов ТСЖ «Глазково» от 08 января 2007 года, от 09 января 2008 года, от 06 февраля 2009 года, от 30 января 2010 года иот 06 февраля 2011 года удовлетворению не подлежит, поскольку истец, не являясь членом ТСЖ, не вправе оспорить решения собрания данного ТСЖ и правления товарищества собственников жилья.
Данное решение суда не преграждает ей путь к защите своего право в ином, установленном ст. 12 ГК РФ, порядке (путем взыскания ущерба, понуждения произвести перерасчет начисленных сумм в соответствии с установленными законом тарифами и т.д.). В том числе данный вывод суда не препятствует истцу, в соответствии с законом заявить о вступлении в члены данного ТСЖ или иного ТСЖ с последующим слияние в одно товарищество.
Кроме того, суд находит обоснованным довод представителя ответчика Колмыкова М.М. о пропуске Осиповой Н.А. срока исковой давности для оспаривания решений общих собраний от 08 января 2007 года, от 09 января 2008 года, от 06 февраля 2009 года, от 30 января 2010 года, что в соответствии со ст. 199 ГК РФ, является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Заявление об обжаловании общих собраний членов ТСЖ, согласно п. 6 ст. 46 ЖК РФ, может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.
Из показаний свидетеля ФИО следует, что на оспариваемых собраниях, кроме собрания, прошедшего в 2009 году, присутствовал муж Осиповой Н.А. - Осипов И.П. Из чего следует, что Осипова Н.А. о проводимых собраниях знала и не являлась на них намеренно.
Иных доказательств, в силу ст. 56, 57 ГПК РФ, стороны суду не представили.
Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств, представленных доказательств, законности и обоснованности судебного решения, суд приходит к выводу, что иск Осиповой Н.А. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
В иске Осипова Н.А. к товариществу собственников жилья «Глазково» о признании недействительными решения общих собраний от 08 января 2007 года, от 09 января 2008 года, от 06 февраля 2009 года, от 30 января 2010 года, от 06 февраля 2011 года отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательном виде.
....
....
....
....
....
....
....
....
Судья Белик С.О.