ЗАОЧНОЕ 26 июня 2012 года Свердловский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Магомедова М.М. при секретаре Богдановой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2171/12 по иску Барахатовой Э.П. к администрации г. Иркутска о признании права собственности на самовольное строение, В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилась Бархатова Э.П. с иском к администрации г. Иркутска о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование исковых требований указано, что 08.02.1974 г. истец Бархатова Э.П. по купчей, выплатив из собственных средств 3 000 рублей, приобрела жилой дом, общей площадью 20,9 кв.м., в том числе жилой 13,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен> <адрес обезличен>. С 1974 г. по 2004 г. истцом собственными силами была произведена реконструкция: к жилому дому пристроен двухэтажный жилой пристрой Литер А1 и А2. В результате произошло увеличение общей и жилой площади строения. Вместо общей площади жилого <адрес обезличен>,9 кв.м., в том числе жилой 13,2 кв.м. после реконструкции площадь стала составлять: общая - 254,6 кв.м., жилая - 60,5 кв.м. Истец проживает в купленном доме в течение 28 лет, производит необходимый ремонт, производит оплату земельного налога,оплачивает коммунальные расходы, оплату электроэнергии, добросовестно, открыто и непрерывно пользуется земельным участком и домом. Самовольная постройка не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительным, градостроительным и противопожарным нормам, поддерживается в технически исправном состоянии. В связи с чем, истец Бархатова Э.П. просит суд признать за ней право собственности на самовольную постройку - двухэтажный жилой дом (Литер А, А1, А2), расположенный по адресу: <адрес обезличен>. В качестве правового обоснования исковых требований истец ссылается на положения ст.ст. 12, 218, 222 ГК РФ и указывает, что признание права собственности на указанный объект необходимо ей для того, чтобы быть полноправным собственником и иметь возможность управлять и распоряжаться указанным объектом по своему усмотрению. Истец Бархатова Э.П. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд, с учетом мнения представителя истца Михеенко О.Н., полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца Бархатовой Э.П. в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. В судебном заседании представитель истца Бархатовой Э.П. Михеенко О.Н., действующая на основании доверенности исковые требования поддержала в полном объеме, повторив доводы, указанные в исковом заявлении. Представитель ответчика администрации г. Иркутска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение. Суд с письменного согласия представителя истца Михеенко О.Н. рассматривает дело в порядке заочного производства, о чем в соответствии с ч. 2 ст. 224 ГПК РФ вынесено протокольное определение. Выслушав представителя истца Михеенко О.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований о признании права собственности на самовольное строение и необходимости их удовлетворения по следующим основаниям. В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В силу п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объектами капитального строительства являются здания, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. Как установлено судом, истец Бархатова Э.П. является владельцем одноэтажного жилого дома, общей площадью 20,9 кв.м., в том числе жилой 13,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес обезличен> <адрес обезличен> который был ею приобретен по договору купли-продажи (купчей), совершенной в простой письменной форме 08.02.1974 г. В период с 1974 г. по 2004 г. без получения соответствующих разрешений была произведена реконструкция данного дома: к жилому дому (Литер А) возведен жилой пристрой (Литер А1, Литер А2). В результате произошло увеличение общей и жилой площади строения. После реконструкции площадь стала составлять: общая - 254,6 кв.м., жилая - 60,5 кв.м. Данный вывод суда подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами. Из купчей от 08 февраля 1974 г. следует, что Поляков С.М. продал жилой дом общей площадью 20,9 кв.м. по адресу: <адрес обезличен> <адрес обезличен> за 3 000 рублей Бархатовой Э.П. Деньги переданы в присутствии свидетелей Лобановой Т.И., Лобанова А.И. В соответствии с решением исполнительного комитета Иркутского городского Совета народных депутатов № 15/346 от 14.05.1990 года «О правовой регистрации строений», принятом на основе постановления Совета Министров СССР «О порядке государственного учета жилищного фонда» от 10.02.1985 г. № 136, исполнительный комитет Совета народных депутатов закрепил земельные участки ранее выстроенных жилых домов, в том числе по <адрес обезличен>, поскольку данной застройкой не нарушена общая планировка, а также нормы пожарной безопасности. На БТИ г. Иркутска возложена обязанность произвести регистрацию права собственности согласно Инструкции от 21.02.1968 года № 83. Согласно ст. 11 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вынесения вышеуказанного решения, земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока. В силу ст. 12 Земельного кодекса РСФСР предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. Согласно ст. 104 вышеуказанного Закона гражданам для индивидуального жилищного строительства земельные участки предоставлялись в бессрочное пользование. Таким образом, на момент вынесения решения «О правовой регистрации строений» (14.05.1990 года) другого способа закрепления за гражданами земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, как предоставление его в бессрочное пользование, не было. Из анализа данных норм и представленных суду доказательств судом установлено, что решением исполнительного комитета Иркутского городского Совета народных депутатов № 15/346 от 14.05.1990 года «О правовой регистрации строений» было решено закрепить земельные участки ранее выстроенных домов, в том числе, по <адрес обезличен>, в связи, с чем суд приходит к выводу, что Бархатовой Э.П. земельный участок, на котором расположен жилой дом по <адрес обезличен> <адрес обезличен>, был отведен в бессрочное пользование. Как видно из технического паспорта на жилой дом индивидуального жилищного фонда, составленного по состоянию на30.03.1972 г., на земельном участке по адресу: <адрес обезличен> А, расположен жилой одноэтажный дом, 1967 года постройки, общей площадью 20,9 кв.м., в том числе жилой 13,2 кв.м. На земельном участке также расположены: сарай, баня, уборная. Из технического паспорта, составленного ФГУП «ВостСибАГП» по состоянию на<Дата обезличена>, следует, что на земельном участке по адресу: <адрес обезличен> А, расположен жилой двухэтажный дом (Литер А), 1967 года постройки, жилой пристрой (Литер А1) 2003 года постройки, жилой пристрой (Литер А2) 2004 года постройки, общая площадь дома составляет 254,6 кв.м., в том числе, жилая 60,5 кв.м. На земельном участке расположены: сарай, баня, уборная. Из заключения ФГУП «ВостСибАГП» № 636 от 19.04.2012 г. усматривается, что по данным технической инвентаризации от 30.03.1972 г. на земельном участке расположен одноэтажный каркасно-засыпной жилой дом Литер А 1967 года постройки общей площадью 20,9 кв.м., в том числе жилая 13,2 кв.м. На момент обследования от 18.04.2012 г. установлено, что была проведена реконструкция: в 2003 г. построен двухэтажный жилой пристрой, материал стен - блочные, кирпичные, брусчатые; в 2004 г. построен двухэтажный жилой пристрой, материал стен - брусчатые, каркасно-отепленные. В результате общая площадь одноэтажного жилого дома Литера А с двухэтажными жилыми пристроями Литера А1, А2 составляет 254,6 кв.м., в том числе жилая 60,5 кв.м. Износ на момент обследования Литера А составлял - 28 %, Литера А1 - 11 %, Литера А2 - 9 % Факт осуществления истцом Бархатовой Э.П. в период с 1974 г. по 2004 г. реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен> А, а именно возведение двухэтажного жилого пристроя (Литер А1, Литер А2) подтверждается представленными в материалы дела платежными документами (товарными чеками на строительные материалы). Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля соседка истца Бархатовой Э.П. по земельному участку Гуров Д.В. суду пояснил, что Бархатова Э.П. в 1974 году приобрела в собственность жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен> А. В 2003 и 2004 годах своими силами и за свой счет она произвела реконструкцию указанного жилого дома, возвела двухэтажный жилой пристрой. Споры по границам земельного участка у Бархатовой Э.П. между соседями отсутствуют. Порядок пользования землей установлен давно. Оценивая показания свидетеля, суд признает их достоверными, согласующимися с другими доказательствами по делу, не находит оснований сомневаться в достоверности его показаний, оснований какой-то личной заинтересованности свидетеля в исходе дела суд также не усматривает. Кроме того показания свидетеля не противоречивы и соответствуют объяснениям представителя истца, а также другим собранным по делу доказательствам. Таким образом, оценивая представленные доказательства, фактические обстоятельства дела, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу, что земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, используется для целей, изначально для него предназначенного - для возведения и эксплуатации жилого дома. В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Оценивая данные фактические обстоятельства дела, указанные требования п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», учитывая также, что ответчик не сообщил суду о наличии ограничений в предоставлении земельного участка под спорным домом в частную собственность, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для вывода о предоставлении фактически земельного участка под домом, расположенным по адресу: <адрес обезличен> <адрес обезличен> истцу в собственность. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у истца имеются основания требовать признания за ней права собственности на самовольную постройку - жилой дом (Литер А, А1, А2), расположенный на земельном участке по адресу: <адрес обезличен> <адрес обезличен> Исходя из ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий. В ходе судебного разбирательства судом установлено, что самовольное строение по адресу: <адрес обезличен> А, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Как следует из ответа Отдела надзорной деятельности г. Иркутска от 2-15-12873 от <Дата обезличена> следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен> Асоответствует требованиям пожарной безопасности. Из заключения № 41-2012/з от 20.04.2012 года о техническом состоянии объекта недвижимости: жилого дома (Литер А, А1, А2) расположенного по адресу: <адрес обезличен> А, пользователем которого является Бархатова Э.П., выполненного ОАО «КБ им. А.А. Якушева», действующего на основании свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № П-013-7723587619-03092010-029 от 03.09.2010 г. установлено, что указанный объект недвижимости является пригодным для постоянного использования по назначению. Здание имеет II (нормальный) уровень ответственности (ГОСТ Р 54257-2010 «Надежность строительных конструкций и оснований». Категория технического состояния конструкций - исправное состояние. Жилой дом соответствует нормативным требованиям, содержащимся «Техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений» (ФЗ от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ), а также требованиям обязательных национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), обеспечивающих безопасность, при эксплуатации здания. Деформаций и повреждений несущих конструкций, представляющих непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей - не обнаружено. Права и законные интересы других граждан не нарушаются. Оценивая вышеуказанные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Бархатовой Э.П. о признании за ней права собственности на одноэтажный жилой дом (Литер А, А1, А2), общей площадью 254,6 кв.м., в том числе жилой 60,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен> А, обоснованны и подлежат удовлетворению. РЕШИЛ: Признать за Барахатовой Э.П. право собственности на двухэтажный жилой дом (Литер А, А1, А2), общей площадью 254,6 кв.м., в том числе жилой 60,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен> Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Ответчик, кроме того, вправе подать в Свердловский районный суд г. Иркутска заявление об отмене настоящего решения в течение 7 дней. Копия верна Подлинник находится в материалах гражданского дела № 2-2171/12 Свердловского районного суда г. Иркутска по иску Барахатовой Э.П. к администрации г. Иркутска о признании права собственности на самовольное строение. Судья Свердловского районного суда г.Иркутска М.М. Магомедов Заочное решение вступило в законную силу Судья Свердловского районного суда г.Иркутска М.М. Магомедов Полный текст заочного решения изготовлен «____» _____________ 2012 годаУСТАНОВИЛ:
Согласно ответа ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» № 02-02.16/2888 от 22.06.2012 года жилой дом, расположенный по адрес: <адрес обезличен> А, соответствует государственнымсанитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция».
Анализ ст. 222 ГК РФ, представленных суду заключений компетентных государственных органов показывает, что истцом в ходе судебного разбирательства представлены доказательства, подтверждающие, что самовольная постройка - жилой дом (Литер А, А1, А2) по адресу: <адрес обезличен> А. не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, компетентными органами проведены проверка и обследование спорного жилого дома, по результатам чего выданы заключения о соответствиижилого дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен> А, требованиям Федерального закона «О пожарной безопасности», государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция».