.... П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания г. Иркутск 24 декабря2010 года Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Фрейдман К.Ф. С участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении - заместителя главного врача по организационно-методической работе ОГУЗ «Иркутская областная инфекционная клиническая больница» Гаранина А.Г., действующего на основании доверенности от 24 декабря 2010 года, выданной главным врачом ОГУЗ «Иркутская областная инфекционная клиническая больница» Хабудаевым В.А. Рассмотрев дело об административном правонарушении №5-115-2010 в отношении юридического лица - ОГУЗ «Иркутская областная инфекционная клиническая больница», привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ. У С Т А Н О В И Л: В соответствии с приказом заместителя руководителя Управления Росздравнадзора по Иркутской области от 29 октября 2010 года №05-07Пр-456/10 08 ноября 2010 года была проведена внеплановая выездная проверка по устранению нарушений лицензионных условий и требований при осуществлении медицинской деятельности по ранее выданному предписанию от 30 апреля 2009 года заместителем начальника отдела Управления Росздравнадзора по Иркутской области Анчутиным Д.А., государственным инспектором отдела Управления Росздравнадзора по Иркутской области Федоровой О.А., государственным инспектором Управления Росздравнадзора по Иркутской области Зверович Т.Е. Путём непосредственного обнаружения в ходе проверки документов, а также в ходе осмотра мест осуществления медицинской деятельности по адресу места осуществления деятельности: г. Иркутск, ул. Маршала Конева, д.90, установлен факт осуществления медицинской деятельности с нарушением требований или условий, предусмотренных лицензией, которые отражены в акте проверки от 08 ноября 2010 года. Управлением Росздравнадзора по Иркутской области 08 ноября 2010 года в 15 часов 00 минут в ходе проведения выездной внеплановой проверки ОГУЗ «Иркутская областная инфекционная клиническая больница» (ОГУЗ «Иркутская ОИКБ») установлено: ОГУЗ «Иркутская ОИКБ» осуществляет медицинскую деятельность с грубым нарушением условий и требований, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно: Недостаточное количество помещений в бактериологической лаборатории: не разделены помещения для автоклавирования медицинских отходов и для стерилизации. Помещения бактериологической лаборатории, реанимационного отделения для взрослых требуют проведения косметического ремонта. В помещениях лабораторий не функционирует приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением; Установлен полный износ некоторого медицинского лабораторного оборудования (аквадистилляторы, биохимические анализаторы, микроскопы, термостаты). Нарушение пп. «а» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 года № 30; Отсутствует первичная специализация по медицинской статистике у медицинского статистика ОГУЗ «Иркутская ОИКБ» ФИО8 (пункт 30 приложения к Приказу Минздрава РФ от 5 июня 1998 г. №186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием»). Нарушение пп. «г» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 года № 30; Совместно с другими лекарственными препаратами (в месте хранения лекарственных препаратов) выявлены лекарственные препараты с истекшим сроком годности: в процедурном кабинете педиатрического отделения <Номер обезличен>: раствор кордиамина, 1,0 <Номер обезличен>; раствор цианокобаламина 0,02% - 1 мл., 2 упаковки. В соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 03 сентября 2010 года №674 «Об утверждении Правил уничтожения недоброкачественных лекарственных средств, фальсифицированных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств», на основании ст.59 ФЗ №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», лекарственные средства с истекшим сроком годности подлежат уничтожению. Нарушены условия хранения лекарственных препаратов, требующих защиты от повышенной температуры (термолабильных лекарственных препаратов): в процедурном кабинете педиатрического отделения <Номер обезличен>: гепарин (в соответствии с инструкцией по применению условия хранения при температуре от +2 до +15 С) хранится при комнатной температуре. Нарушение пп. «е» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 года № 30; Санитарно-эпидемиологическое заключение на хранение и эксплуатацию источников ионизирующего излучения №38.ИЦ 06.000.М.000745.05.07 от 30 мая 2007 года истекло 22 апреля 2010 года, однако ОГУЗ «Иркутская ОИКБ» продолжает осуществлять медицинскую деятельность по рентгенологии. Отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на деятельность связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний 3-4 группы патогенности на бактериологическую лабораторию г. Иркутск. При этом бактериологическая лаборатория функционирует с нарушением санитарных правил (смешение заразных и чистых зон: дезинфекция изделий медицинского назначения и стерилизации в одном помещении). В помещениях клинической лаборатории, реанимационного отделения для взрослых потолок, стены с нарушением целостности покрытия, затрудняющими проведение генеральных уборок. В реанимационном отделении для взрослых недостаточное количество емкостей для дезинфекции изделий медицинского назначения, поверхностей. Заключительная дезинфекция использованных шприцев осуществляется с нарушением санитарных правил без полного погружения в дезинфицирующий раствор. Нарушение пп. «ж» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 года № 30; Установлено, что при проведении контроля качества медицинской помощи не осуществляется анализ причин, приводящих к снижению уровня качества. Нарушение пп. «з» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 года № 30; Также, ОГУЗ «Иркутская ОИКБ» не выполнено предписание об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки от 30 апреля 2009 года. Совершение лицом, привлекаемым к административной ответственности, вышеназванных нарушений подтверждается актом проверки, протоколом и предписанием. В соответствии с п.6. Постановления Правительства РФ №30 от 22 января 2007 года «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности» под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а, б, в, г, е, ж, з» пункта 5 указанного Положения. Указанные обстоятельства свидетельствуют о совершении ОГУЗ «Иркутская ОИКБ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, а именно осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Исследовав представленные доказательства, судья пришёл к выводу о доказанности вины юридического лица в совершении административного правонарушения по следующим основаниям. Руководством ОГУЗ «Иркутская областная инфекционная клиническая больница» допущены грубые нарушения лицензионных требований и условийПоложения о лицензировании медицинской деятельности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 года №30. Данные нарушения отражены в протоколе об административном правонарушении от 09 ноября 2010 года, составленном заместителем начальника отдела Управления Росздравнадзора по Иркутской области Анчутиным Д.А. Представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении - Гаранин А.Г. вину в совершении правонарушения признал, указав, что выявленные нарушения действительно имеются. Кроме признания вины представителем ОГУЗ «Иркутская областная инфекционная клиническая больница», вина юридического лица нашла своё подтверждение в акте проверки Управления Росздравнадзора по Иркутской области от 08 ноября 2010 года ОГУЗ «Иркутская областная инфекционная клиническая больница». При данных обстоятельствах судья считает установленным, что в действиях юридического лица ОГУЗ «Иркутская областная инфекционная клиническая больница» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательна. Таким образом, при определении вида и размера наказания судья, учитывая конкретные обстоятельства правонарушения, полагает, что справедливым наказанием в отношении юридического лица ОГУЗ «Иркутская областная инфекционная клиническая больница» будет штраф. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать юридическое лицо ОГУЗ «Иркутская областная инфекционная клиническая больница» (664043, г. Иркутск, ул. Маршала Конева, д.90) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, и наложить на него административный штраф в размере десять тысяч рублей. Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: в поле (13) - Банк получателя - указывается ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ в поле (14)- БИК банка получателя - 042520001 в поле (17) - счет получателя - 40101810900000010001 в поле (104)- для оплаты штрафа указывается код классификации доходов бюджетной системы РФ КБК 06011690040040000140 в поле (105)ОКАТО - 25401000000 в поле (61) ИНН (администратора) - 3808113956 в поле (103) - КПП (администратора) - 380801001 в поле (16) - наименование получателя указывается «УФК по Иркутской области (Управление Росздравнадзора по Иркутской области») в поле (24) - назначение платежа указать - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) зачисляемые в местные бюджеты (Штраф Росздравнадзора) в поле (107)- указать налоговый код - 0 в поле (108) - показать номер документа - 0 в поле (109)- дата документа - 0 в поле (110) - тип платежа - 0. Копию постановления направить всем заинтересованным лицам. Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья Фрейдман К.Ф. .... ....