П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Иркутск                                                                                   07 марта 2012 года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Фрейдман К.Ф., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении - Цуй Бафэн, переводчика Доброва Н.В.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Цуй Бафэн, ...., уроженца КНР, китайца, гражданина КНР, имеющего среднее образование, женатого, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, временно проживающего в г. Иркутске на .... привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л:

Цуй Бафэн, являясь гражданином КНР, нарушил правила миграционного учета, выразившееся в утрате документов: паспорта и миграционной карты, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в неподаче заявления об их утрате в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, находится на территории Российской Федерации незаконно, - тем самым нарушил требования ст.25.10 Федерального закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года №114-ФЗ.

Вина правонарушителя Цуй Бафэн в нарушении иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации подтверждается следующими доказательствами.

Правонарушитель Цуй Бафэн вину в судебном заседании признал полностью и пояснил, что он прибыл на территорию Российской Федерации 04 февраля 2012 года. С февраля 2012 года проживает и работает в литейном цеху по адресу: г. Иркутск, ....». В феврале 2012 года утратил документы: паспорт и миграционную карту, подтверждающие право на пребывание в РФ и не обратился с соответствующим заявлением в территориальный орган ФМС. Билетов для выезда из России не имеет.

Как следует из рапорта инспектора ОИК УФМС РФ по Иркутской области Никояна Д.Г., 07 марта 2012 года в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства, в г. Иркутске на .... в литейном цеху, был выявлен гражданин КНР Цуй Бафэн, который въехал на территорию Российской Федерации 04 февраля 2012 года. В настоящее время находится на территории РФ без документов, удостоверяющих его личность, и документов, подтверждающих законность его пребывания на территории РФ.

В соответствии с протоколом МС №070387 об административном правонарушении от 07 марта 2012 года, 07 марта 2012 в 10 часов 00 минут в г. Иркутске на .... в литейном цеху, был выявлен гражданин КНР Цуй Бафэн, который въехал на территорию Российской Федерации 04 февраля 2012 года. В феврале 2012 года утратил документы: паспорт с визой и миграционную карту, подтверждающие право на пребывание в РФ, не обратился с соответствующим заявлением в территориальный орган ФМС. Цуй Бафэн находится на территории Российской Федерации незаконно. Нарушил требования ст.25.10 Федерального закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года №114-ФЗ.

Оценив вышеизложенные доказательства, исследовав протокол об административном правонарушении и иные материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения правонарушителя гр. Цуй Бафэн, судья считает, что вина гр. Цуй Бафэн в совершении административного правонарушения установлена и доказана.

В соответствии со статьей 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

На основании статьи 25.10 указанного выше Закона, иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 г. №413, в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.

Таким образом, Цуй Бафэн допустил нарушение положений части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином правил миграционного учета, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов - в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

Психическое состояние здоровья правонарушителя гр. Цуй Бафэн не вызывает у судьи сомнений в его полноценности, поэтому гр. Цуй Бафэн подлежит административной ответственности и наказанию за содеянное.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания правонарушителю гр. Цуй Бафэн судья учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает совершение правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

С учётом личности правонарушителя, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, не имеющего на территории Российской Федерации регистрации и постоянного места жительства, принимая во внимание также характер административного правонарушения, относящегося к нарушениям в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, имущественное положение правонарушителя, судья приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений, гр. Цуй Бафэн подлежит административному наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением его за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Китайской Народной Республики Цуй Бафэн, .... уроженца КНР,виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления Цуй Бафэн содержать в спецприёмнике г.Ангарска Иркутской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня его получения.

                       Судья:                                     К.Ф. Фрейдман