ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Иркутск 11 января 2010 года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Обыскалов А.В.,

при подготовке к рассмотрению материалов, направленных ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска, в отношении ЗАО «Р.», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска поступили материалы в отношении ЗАО «Р.» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Судья считает правильным возвратить материалы в отношении ЗАО «Р.», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ должностному лицу, составившему протокол, в связи с неправильным составлением протокола, оформлением других материалов дела и неполнотой.

В соответствии с положениями КоАП РФ судья рассматривает дело по подлинным материалам.

Однако, судье поступили заверенные копии материалов дела в отношении ЗАО «Р.».

Кроме того, согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, помимо прочего, указывается статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

В протоколе об административном правонарушении указана ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ.

Диспозиция ст.18.15 ч.3 КоАП РФ сформулирована законодателем следующим образом: «Неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом».

В протоколе об административном правонарушении, должностное лицо ИФНС указало, что ЗАО «Р.» уведомило налоговый орган о привлечении иностранного работника, но данное уведомление представлено в налоговый орган с нарушением срока, установленного федеральным законом.

Статья 18.15 ч.3 КоАП РФ не предусматривает ответственности за нарушение срока представления уведомления о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, а только устанавливает ответственность за непредставление данного уведомления.

Объективная сторона указанного правонарушения выражается в бездействии работодателя, то есть в невыполнении перечисленных в статье обязанностей, в данном случае - неуведомление.

Помимо этого, статья 23.1 КоАП РФ устанавливает, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.18.15 КоАП РФ рассматриваются судьями, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. Однако, в нарушение указанных положений закона, мотивированного определения о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение судье в представленных материалах дела не содержится.

При вышеуказанных обстоятельствах судья считает правильным возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, которое составило протокол, в связи с неправильным составлением протокола и оформления других материалов дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1 и 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ЗАО «Р.» должностному лицу, которое составило протокол, в связи с неправильным составлением протокола и оформления других материалов дела.

Судья ___________________________