П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания г. Иркутск 19 марта 2010 года Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Фрейдман К.Ф. С участием представителя законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении - Егорова В.Н., действующего на основании доверенности от Дата обезличена года. Рассмотрев дело об административном правонарушении №5-40-2010 в отношении юридического лица - Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений», привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. У С Т А Н О В И Л: Дата обезличена года при проведении внеплановой выездной проверки государственного контроля за выполнением обязательных требований пожарной безопасности и исполнению ранее выданного предписания ГПН от Дата обезличена года по устранению нарушений требований пожарной безопасности установлено, что при осуществлении своей деятельности ФГУП «ВНИИФТРИ» в административном корпусе, расположенном в ... на ... допустил нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, выразившихся: - в нарушении п.38 таблица 3 НПБ 110-03, поскольку не выполнена защита помещений автоматической пожарной сигнализацией; - в нарушении п.15 НПБ 104-03, поскольку не выполнена защита здания системой оповещения и управление эвакуацией людей при пожаре; - в нарушении п. п.7.4, 5.14 таблицы 2 СНиП 21-01-97; п.1.82 СНиП 2.08.02-89, поскольку двери в помещениях кроссовой, электрощитовой, вентиляционной камеры, элеваторного узла, складских помещений выполнены с пределом огнестойкости менее ЕI 30; - в нарушении п.8.4 таблицы 2 СНиП 21-01-97; п.3 ППБ 01-03, поскольку дверь на чердак выполнена с пределом огнестойкости менее ЕI 30; - в нарушении п. п.6.9, 7.23 СНиП 21-01-97, поскольку цокольный этаж совмещён с первым этажом лестничной клеткой; - в нарушении п. п.3, 57 ППБ 01-03; п.2.1.21 ПУЭ, поскольку соединение жил электропроводов выполнено посредством скруток; - в нарушении п.60 ППБ 01-03, поскольку электрические светильники не оборудованы защитными колпаками, предусмотренными конструкцией светильника. Исследовав представленные доказательства, судья пришёл к выводу о доказанности вины юридического лица в совершении административного правонарушения по следующим основаниям. Из положений ст.37 ФЗ РФ №69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности» следует, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Правилами Пожарной Безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003 года, установлены следующие требования: - проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (п.57); - при эксплуатации действующих электроустановок запрещается использовать приёмники электрической энергии (электроприёмники) в условиях, не соответствующих требованиям организаций-изготовителей, либо приёмники, имеющие неисправности, которое в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а также эксплуатировать провода и кабели с повреждённой или потерявшей защитные свойства изоляцией; пользоваться повреждёнными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями; обёртывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара; применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы, использовать некабилированные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания; размещать (складировать) у электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы (п.60); Согласно п.2.1.21. Правил устройства электроустановок (ПУЭ), принятых Главным техническим управлением по эксплуатации энергосистем Министерства Энергетики и Электрификации СССР (6 издание), при соединении, ответвлении и оконцевании жил проводов и кабелей должны производиться при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) в соответствии с действующими инструкциями, утверждёнными в установленном порядке. Представитель законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении - Егоров В.Н. вину в совершении правонарушения признал частично, указав, что часть выявленных ГПН нарушений в настоящий момент невозможно устранить из-за отсутствия надлежащего финансирования. С частью представленных ГПН нарушений они не согласны. В большей части помещений административного корпуса работники отсутствуют, в связи, с чем снижается риск возникновения угрозы их жизни и здоровью. Допрошенный в качестве свидетеля главный специалист ГПН ГУ МЧС России по Иркутской области ФИО2 показал, что необходимо приостановить деятельность ФГУП «ВНИИФТРИ» сроком на 90 суток, путём опечатывания кабинетов в здании административного корпуса в целях исключения нахождения людей. Кроме частичного признания вины представителем законного представителя ФГУП «ВНИИФТРИ», показаний свидетеля ФИО2, вина юридического лица нашла своё подтверждение в протоколе об административном правонарушении от Дата обезличена года, в распоряжении органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой проверки юридического лица Номер обезличен от Дата обезличена года, в акте проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица Номер обезличен от Дата обезличена года, в заключение специалиста от Дата обезличена года, из которого следует, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности в ВС филиала ФГУП «ВНИИФТРИ» создают угрозу жизни и здоровью людей. При данных обстоятельствах судья считает установленным, что в действиях юридического лица ФГУП «ВНИИФТРИ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Таким образом, при определении вида и размера наказания судья учитывая совершение правонарушения впервые, конкретные обстоятельства правонарушения, полагает, что справедливым наказанием в отношении юридического лица ФГУП «ВНИИФТРИ» будет штраф. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать юридическое лицо Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений» (...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и наложить на него административный штраф в размере двадцати тысяч рублей. Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: Номер обезличен Номер обезличен Номер обезличен Номер обезличен Копию квитанции, подтверждающую оплату штрафа предоставить в Свердловский районный суд г. Иркутска. Копию постановления направить всем заинтересованным лицам. Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья: К.Ф.Фрейдман