Гражданское дело № 2-1958-2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 июня 2011 года г. Белгород Свердловский районный суд города Белгорода в составе: председательствующего судьи Литвиновой А.М. при секретаре Асадовой Ж.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мелиховой С.В. к Центру пенсионного обслуживания УВД по Белгородской области о выдаче справки, у с т а н о в и л: Мелихова С.В. является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной ей по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", состоит на учете в Центре пенсионного обслуживания УВД по Белгородской области. Ранее истица обучалась с 01.09.1959 г. по 23.06.1962 г. в Белгородском транспортном медицинском училище ЮЖД МПС (диплом К № 302061 от 25.06.1962 г.). С 01.09.1966 года по 27.07.1971 года обучалась в Белгородском государственном педагогическом институте, что подтверждено копией диплома Ш № 131412, выданного 27.07.1971 г. Приказом УВД Белгородской области № 226 л/с от 25.02.2000 года истица уволена из органов внутренних дел РФ в соответствии с ч. 6 ст. 19 Закона РФ «О милиции» по п. «ж» (по болезни). Выслуга лет в календарном исчислении составляет 31 год 04 месяца 17 дней. 01.09.2008 года истице ЦПО УВД по Белгородской области истице выдана справка, подтверждающая, что при назначении пенсии ей включены периоды военной службы с 14.04.1971 года по 01.03.2000 года; работы и иной деятельности с 01.09.1959 года по 23.06.1962 года, с 01.09.1966 года по 27.07.1971 года. В дальнейшем при приведении комиссией УВД расчета иной деятельности в соответствии с законодательством 15.12.2008 года ЦПО УВД по Белгородской области истице выдана справка, подтверждающая, что при назначении пенсии ей включены периоды военной службы с 14.04.1997 года по 01.03.2000 года; работы и иной деятельности с 01.09.1966 года по 27.07.1971 года. В календарном исчислении выслуга лет составила 31 год 04 месяца 00 дней. Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде ей начислена страховая часть пенсии с 01.01.2007 г. с учетом стажа работы продолжительностью 10 лет 5 месяцев 8 дней, на 01.03.2011 г. размер страховой части пенсии составил <сумма>. Дело инициировано исковым заявлением Мелиховой С.В., которая, ссылаясь на то, что Центром пенсионного обслуживания УВД по Белгородской области выдана справка, которая не позволяет Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде включить в страховой стаж работу в период обучения в институте, заявительница просила суд обязать Центр пенсионного обслуживания УВД по Белгородской области выдать ей справку с учетом учебы в медицинском училище и частично – в педагогическом институте с указанием, что иная деятельность – это учеба. Представители ответчика требования заявительницы не признали, пояснили, что справка выдана на основании личного дела Мелиховой С.В., основания для выдачи иной справки отсутствуют Выслушав стороны, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования заявительницы подлежащими удовлетворению. Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). В целях обеспечения реализации социальных прав работающих по трудовому договору граждан, получающих пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", федеральный законодатель предусмотрел правовой механизм, гарантирующий им помимо выплаты пенсии по государственному пенсионному обеспечению возможность получать страховую часть трудовой пенсии с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации. Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения", дополнен п. 1 ст. 12 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" абзацем, согласно которому при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. Статья 18 вышеназванного Закона от 12 февраля 1993 года № 4468-1 устанавливает, что порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством Российской Федерации. Согласно абз. 2 п. 2 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 (ред. от 15.02.2011 г.) «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается время обучения их до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы. Исходя из буквального толкования названной нормы время обучения до поступления на службу засчитывается в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях. Союз «либо» в данном случае не исключает другое учебное заведение, а предполагает выбор. Закон РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 не содержат специального порядка учета иной деятельности и не запрещает суммирование времени учебы в двух учебных заведениях. Доводы ответчика в этой части основаны на неправильной толковании норм материального права. Порядок подсчета выслуги лет и страхового стажа имеют различную правовую природу. В страховой стаж в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от 24.07.2002 года № 555, включаются периоды трудовой деятельности. В соответствии со ст. 18 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в выслугу лет может засчитываться время учебы. Таким образом, при предоставлении справки установленного образца в УПФ РФ в г. Белгороде о включении в расчет выслуги лет периодов иной деятельности - обучения в Белгородском транспортном медицинском училище ЮЖД МПС с 01.09.1959 г. по 23.06.1962 г. и в Белгородском государственном педагогическом институте им. М.С.Ольминского с 01.09.1966 г. по 09.11.1968 г. данные периоды будут учитываться в страховом стаже, размер страховой части трудовой пенсии по старости подлежит пересчету в сторону увеличения (л.д. 17). Доводы истца о неправомерности действий ответчика в части отмены предыдущего расчета выслуги лет без внесения изменений в приказ об увольнении, не убедительны. В соответствии с п. 17.19 Инструкции о порядке применения положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденной приказом МВД России от 14.12.1999 года № 1038, после издания приказа об увольнении сотрудников органов внутренних дел, основания такого увольнения изменению не подлежат. Пересмотр периода иной деятельности Мелиховой С.В. на изменение основания ее увольнения, выслугу лет в календарном исчислении, размер начисленной после увольнения пенсии, не повлиял. Как следует из приказа, истица уволена по состоянию здоровья, выслуга лет в календарном исчислении – 31 год. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Мелиховой С.В. к Центру пенсионного обслуживания УВД по Белгородской области - признать обоснованными. Обязать УВД по Белгородской области Центр пенсионного обслуживания включить Мелиховой С.В. в расчет выслуги лет периоды иной деятельности - периоды обучения в Белгородском транспортном медицинском училище ЮЖД МПС с 01.09.1959 г. по 23.06.1962 г. и в Белгородском государственном педагогическом институте им. М.С.Ольминского с 01.09.1966 г. по 09.11.1968 г., и выдать справку установленного образца. Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней после изготовления его в полном объеме в пятидневный срок путем подачи кассационной жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода. Судья –