Дело №2-1870/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 07 июля 2011 года город Белгород Свердловский районный суд г. Белгорода в составе: председательствующего судьи Поликарповой Е.В. при секретаре Пустовитенко Н.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Белгорода в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Белгородские цифровые магистрали» об обязании ограничения доступа к Интернет сайту, УСТАНОВИЛ: ЗАО «Белгородские цифровые магистрали», действуя на основании Устава и лицензии № <…> от 12.12.2010г. на оказание телематических услуг связи, предоставляет своим абонентам, в том числе и возможность доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационной сети, в том числе к сети Интернет. Прокуратурой г. Белгорода в ходе проверки Интернет-ресурсов выявлен сайт http:// <…>, на котором объявлено о запуске с 11.01.20011г. проекта под названием <…>. Автор обращения – М. Предложенная на сайте М. система неконтролируемого привлечения инвестиций граждан обладает всеми признаками «финансовой пирамиды». Дело инициировано прокурором г. Белгорода, который ссылаясь на то, что ответчик обеспечивает доступ к сайту, допускающему размещение на своих страницах материалов, содержащих публичные призывы к организации деятельности «финансовой пирамиды», представляющей собой широкомасштабную социальную угрозу, подрыв доверия граждан к финансовому сектору в целом, и рынку ценных бумаг в частности, формирование у населения негативного отношения к деятельности органов государственной власти, просит обязать ЗАО «Белгородские цифровые магистрали» прекратить обеспечение технической возможности доступа пользователей к сайту http:// <…>. В судебном заседании представитель истца по доверенности Черникова А.Ю. поддержала заявленные требования. Представитель ответчика ЗАО «Белгородские цифровые магистрали» - Цыгулева Н.Е. (по доверенности – в деле) возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что ЗАО «Белгородские цифровые магистрали» не является обладателем информации на указанном Интернет-сайте, не осуществляет деятельность по распространению, изготовлению или хранению размещенной на нем информации, а является оператором связи, обеспечивающим возможность приема и передачи телематических сообщений между абонентским терминалом и информационной системой информационно - телекоммуникационной сети, в связи с чем не является надлежащим ответчиком по делу. Ответственность за размещенную информацию должен нести регистратор и/или владелец доменного имени. Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, выслушав пояснения представителей истца и ответчика, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований. В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. Предъявление иска в защиту неопределенного круга лиц возможно в случае, если таких лиц невозможно индивидуализировать, то есть четко определить. В соответствии с ч. 4. ст. 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан. В соответствии с ч.1 ст.34 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Согласно п.6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Пунктом 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В частности, статьей 159 УК РФ установлена уголовная ответственность за мошенничество, под понятие которого подпадает, в том числе организация и деятельность «финансовой пирамиды». Статьей 9 названного федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В судебном заседании установлено, что ЗАО «Белгородские Цифровые Магистрали» осуществляет деятельность по оказанию телематических услуг связи (Интернет-провайдер) на территории Белгородской области в соответствии с лицензией № <…>, сроком действия с 12.12.2010 по 12.12.2015г.г., согласно которой лицензиат обеспечивает доступ к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет. Прокуратурой г. Белгорода в ходе поверки на Интернет странице по адресу: http:// <…> обнаружены сведения о предложении М. системы неконтролируемого привлечения инвестиций граждан, иными словами организация и деятельность «финансовой пирамиды». Услуги по доступу в Интернет предоставлены провайдером г. Белгорода ЗАО «Цифровые Магистрали». Данное обстоятельство представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось. Доступ к информационному содержимого Интернет-ресурса осуществляется свободно: без взимания какой-либо оплаты за использование информации, без регистрации использования каких-либо учетных имен и паролей пользователя), срок пользования информацией - неограничен. Таким образом, жители г. Белгорода и Белгородской области имеют свободный доступ к сайту, который пропагандирует идеи создания и функционирования «финансовых пирамид», содержит призывы к гражданам о привлечении инвестиций, тем самым причиняя вред интересам неопределенного круга лиц, учитывая недостаточный уровень финансовой грамотности населения, а также государству. Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, ответчиком суду не представлено. Федеральным законом от 30.03.1995г. №37-03 Российская Федерация ратифицировала Устав и Конвенцию Международного союза электросвязи, подписанную в Женеве 22.12.1992г. Осуществление связи с помощью Интернета и других телекоммуникационных сетей подпадает под определение электросвязи, данное в Уставе Международного союза электросвязи. В соответствии с п. 1012 электросвязь это «…..любая передача, излучение или прием знаков, сигналов письменного текста, изображений и звуков или сообщений любого рода по проводной, радио-, оптической или другим электромагнитным системам». Устав международного союза электросвязи предусматривает, что государство вправе прервать любую «….частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государству или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия» (п. 34 Устава). Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Обеспечение доступа к информации, представляющей собой широкомасштабную социальную угрозу и подрывающей доверие граждан к финансовому сектору в целом нарушает конституционные права граждан. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, следует прекратить обеспечение технической возможности доступа пользователей к Интернет-сайту http:// <…>. Доводы представителя ответчика о том, что в данном случае ЗАО «Белгородские Цифровые Магистрали» не являются надлежащими ответчиками по делу суд считает необоснованными, поскольку именно ответчик обеспечивает техническую возможность доступа пользователей к спорному сайту и данное обстоятельство установлено судом. Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора города Белгорода в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Белгородские цифровые магистрали» об обязании ограничения доступа к Интернет сайту признать обоснованными. Обязать закрытое акционерное общество «Белгородские цифровые магистрали» прекратить обеспечение технической возможности доступа пользователей к Интернет сайту http:// <…>. Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы в Свердловский районный суд г. Белгорода. Судья –