Дело № 2-2212-2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2011 года г. Белгород

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:

Председательствующего судьи: Украинской О.И.

При секретаре: Безух И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Белгорода в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Белгорода о возложении обязанности обеспечить финансирование оборудования санитарных узлов кабинами с дверями без запоров, Управлению образования администрации города Белгорода о возложении обязанности приобрести, обеспечить монтаж и установку кабин с дверями без запоров в санитарных узлах,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведенной прокуратурой в <период> проверки соблюдения требований законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование» установлено, что в МОУ «Гимназия №5 г. Белгорода» санитарные узлы для мальчиков и девочек не оборудованы кабинами с дверями без запоров.

Прокурором г. Белгорода инициирован иск в интересах неопределенного круга лиц,

в окончательной редакции просит обязать администрацию города Белгорода обеспечить финансирование оборудования кабинами с дверями без запоров санитарных узлов МОУ «Гимназия №5 г. Белгорода»; обязать Управление образования администрации города Белгорода приобрести, обеспечить монтаж и установку кабин с дверями без запоров в санитарных узлах МОУ «Гимназия №5 г. Белгорода».

В судебном заседании представитель истца по доверенности Кошманова Я.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчиков администрации города Белгорода и Управления образования администрации города Белгорода Овчарова В.Н. исковые требования не признала, указав на отсутствие денежных средств в бюджете, на необходимость менять всю конструкцию имеющихся санузлов.

Представитель третьего лица МОУ «Гимназия №5 г. Белгорода» Овчарова В.Н. не возражала против удовлетворения требований.

Представитель третьего лица МУ «Центр ресурсного обеспечения муниципальных образовательных учреждений» в судебное заседание не явился.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, выслушав пояснения сторон, суд считает требования обоснованными.

Как установлено судом, Муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия №5 г. Белгорода» осуществляет образовательный процесс начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования.

Исходя из ч. 3 ст. 32 Закона Российской Федерации «Об образовании», образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

В соответствии со ст. ст. 4 и 9 Федерального закона РФ от 24.07.98 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной. При осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.11.2002 года N44 утверждены Санитарные правила "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных школах. СанПиН 2.4.2.1178-02», введенные в действие с 1 сентября 2003 года.

Согласно п. 2.3.23. Правил на каждом этаже должны размещаться санитарные узлы для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями без запоров.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой города, установлено, что в МОУ «Гимназия №5 г. Белгорода» санитарные узлы для мальчиков и девочек не оборудованы кабинами с дверями без запоров.

Данное обстоятельство представителем ответчиков не оспаривалось.

Отсутствие финансирования не предусмотрено действующим законодательством РФ в качестве основания для освобождения от исполнения установленных законом обязанностей.

Доказательств совершения ответчиками действий, направленных на соблюдение требований Санитарных правил "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных школах», суду не представлено.

В соответствии с пунктами 1.9 - 1.11 Устава МОУ «Гимназия №5 г.Белгорода является муниципальным учреждением, некоммерческой организацией, финансируется за счет средств бюджета. Учредителем учреждения является администрация г. Белгорода в лице управления образования администрации города.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов наделены рядом полномочий, в том числе полномочиями формировать, утверждать и исполнять бюджет поселения и района и осуществлять контроль за исполнением данного бюджета. Указанные полномочия закреплены п.п. 1 пункта 1 ст. 14, п.п. 1 пункта 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В силу п.п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона РФ № 3266-1 от 10.07.1992 г. «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования отнесено обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с Положением «Об Управлении образования администрации города Белгорода», утвержденным решением Совета депутатов города Белгорода от 18 июля 2006 года № 324, последнее является отраслевым (функциональным) органом администрации города Белгорода и входит в структуру департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации города. Управление в пределах предоставленных ему полномочий и прав обеспечивает проведение единой государственной образовательной политики на территории города Белгорода.

Основной задачей Управления является обеспечение условий для стабильного развития и функционирования системы образовательных учреждений города (пункт 2.4.).

Положениями п. п. 4.4., 4.5. предусмотрено, что Управление выступает в качестве муниципального заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в установленном порядке осуществляет полномочия распорядителя бюджетных средств по подведомственным получателям.

На основании изложенного иск прокурора является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Иск прокурора города Белгорода в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Белгорода о возложении обязанности обеспечить финансирование оборудования санитарных узлов кабинами с дверями без запоров, Управлению образования администрации города Белгорода о возложении обязанности приобрести, обеспечить монтаж и установку кабин с дверями без запоров в санитарных узлах признать обоснованным.

Обязать администрацию города Белгорода обеспечить финансирование оборудования санитарных узлов кабинами с дверями без запоров МОУ «Гимназия №5 г. Белгорода».

Обязать Управление образования администрации города Белгорода приобрести, обеспечить монтаж и установку кабин с дверями без запоров в санитарных узлах МОУ «Гимназия №5 г. Белгорода».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы на решение суда через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья -