Дело № 2-2013/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2011 года город Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Харебиной Г.А.

при секретаре Багировой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Белгорода в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Белгорода, управлению образования администрации г.Белгорода с участием третьих лиц муниципального общеобразовательного учреждения «СОШ №48 г.Белгорода» и муниципального учреждения «Центр ресурсного обеспечения муниципальных образовательных учреждений» об обязании обеспечить финансирование оборудования санитарных узлов, приобретение, монтаж и установку кабин с дверями без запоров в санитарных узлах,

у с т а н о в и л:

В ходе проведенной прокуратурой г.Белгорода в <…> года проверки соблюдения требований законодательства по реализации приоритетного национального проекта «Образование» установлено, что в нарушение требований п. 2.3.23 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиена детей и подростков. Учреждения общего среднего образования. Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 25.11.2002г., в МОУ «СОШ №48 г.Белгорода» санитарные узлы для мальчиков и девочек не оборудованы кабинами с дверями без запоров.

Дело инициировано иском прокурора города Белгорода в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Белгорода об обязании устранить нарушения, выявленные в МОУ «СОШ №48 г.Белгорода», путем оборудования санитарных узлов кабинами с дверями без запоров.

При подготовке дела к судебному разбирательству по ходатайству истца в качестве ответчика привлечено управление образования администрации г.Белгорода, истцом заявлено об обязании администрации г.Белгорода обеспечить финансирование оборудования санитарных узлов кабинами без запоров и обязании управления образования администрации г.Белгорода приобрести, обеспечить монтаж и установку кабин с дверями без запоров в санитарных узлах в МОУ «СОШ №48 г.Белгорода».

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, уточнив при этом о необходимости обеспечить финансирование, закупку, монтаж и установку дверей без запоров для кабин санитарных узлов в МОУ «СОШ №48 г.Белгорода» в количестве 57 штук.

Представители ответчиков и третьих лиц в судебное заседание не явились.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд считает иск обоснованным.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002г. №44 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.1178-02 и СанПиН 2.4.2.1178-02. 2.4.2 Гигиена детей и подростков. Учреждения общего среднего образования. Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных школах. Санитарно-эпидемиологические правила, введенные в действие с 01.09.2003г.

Согласно п. 2.3.23. Правил на каждом этаже должны размещаться санитарные узлы для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями без запоров.

Согласно уставу МОУ «СОШ №48 г.Белгорода», утвержденному 18.04.2008г., указанное муниципальное общеобразовательное учреждение в соответствии с государственным статусом реализует общеобразовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования, а также обеспечивает дополнительную (углубленную) подготовку по предметам гуманитарного цикла.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992г. №3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

Факт отсутствия в санитарных узлах кабин с дверями без запоров подтверждается рапортом работников прокуратуры г.Белгорода от 26.05.2011г., заявками МОУ «СОШ №48 г.Белгорода» от 30.06.2011г. о необходимости оборудовать 57 кабин в санитарных узлах для мальчиков и девочек дверями без запоров.

Возражений на иск не представлено.

В соответствии с п. п. 1.6., 1.10., 1.11., 1.14. Устава МОУ «СОШ №48 г.Белгорода» - муниципальная бюджетная некоммерческая организация, финансируется за счет средств муниципального бюджета, учредителем является администрация г.Белгорода в лице управления образования администрации г.Белгорода, имущество муниципального учреждения находится в муниципальной собственности г.Белгорода, является неделимым и не может быть распределено по вкладам, в том числе, между работниками учреждения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов наделены рядом полномочий, в том числе полномочиями формировать, утверждать и исполнять бюджет поселения и района и осуществлять контроль за исполнением данного бюджета. Указанные полномочия закреплены пп.1 п.1 ст.14, пп.1 п.1 ст.15 ФЗ от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В силу п.4 ч.1 ст.31 Закона РФ №3266-1 от 10.07.1992г. «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования отнесено обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с Положением об управлении образования администрации г.Белгорода, утвержденным решением Совета депутатов г.Белгорода от 18.07.2006г. №324, управление является отраслевым (функциональным) органом администрации г. Белгорода и входит в структуру департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации города, в пределах предоставленных ему полномочий и прав обеспечивает проведение единой государственной образовательной политики на территории г.Белгорода, основной задачей управления является обеспечение условий для стабильного развития и функционирования системы образовательных учреждений города, управление выступает в качестве муниципального заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в установленном порядке осуществляет полномочия распорядителя бюджетных средств по подведомственным получателям.

Поскольку в судебном заседании установлен факт нарушения санитарных правил и норм, иск прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора города Белгорода в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Белгорода, управлению образования администрации г.Белгорода с участием третьих лиц муниципального общеобразовательного учреждения «СОШ №48 г.Белгорода» и муниципального учреждения «Центр ресурсного обеспечения муниципальных образовательных учреждений» об обязании обеспечить финансирование оборудования санитарных узлов, приобретение, монтаж и установку кабин с дверями без запоров в санитарных узлах признать обоснованным.

Обязать администрацию г.Белгорода обеспечить финансирование оборудования кабин санитарных узлов в муниципальном общеобразовательном учреждении «СОШ №48 г.Белгорода» дверями без запоров в количестве 57 штук.

Обязать управление образования администрации г.Белгорода обеспечить закупку, монтаж и установку дверей без запоров для кабин санитарных узлов в муниципальном общеобразовательном учреждении «СОШ №48 г.Белгорода» в количестве 57 штук.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Свердловский районный суд города Белгорода.

Судья: