гр.дело №2-2046/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2011 года город Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Головиной Н.А.,

при секретаре: Крюковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хламова И.П. об оспаривании распоряжения администрации города Белгорода,

УСТАНОВИЛ:

С 1965 года Хламов И.П. является собственником жилого дома №<…> по улице <…>в городе Белгороде, что подтверждается регистрационным удостоверением №<…>, выданным <…>1965 года Белгородским городским бюро технической инвентаризации.

Постановлением администрации города Белгорода №<…> от <…>года Хламову И.П. предоставлен в собственность земельный участок для существующей индивидуальной застройки, площадью <…> кв.м. по адресу: <…>, в подтверждение чему <…>1993 года выдано свидетельство №<…>.

Предоставленный Хламову земельный участок в границах, указанных на чертеже свидетельства от 1993 года имел следующие размеры: по фасаду – <…>м., вверх по правой меже, по ломаной линии – <…>м.; вправо по тыльной границе домовладения №<…>м; вверх по правой меже -<…>м; влево до правой межи – <…>м; вверх по правой меже -<…>м.; влево по огороду, по тыльной меже – <…>м.; вниз по левой меже – <…>м.

Земельный участок, принадлежащий Хламову внесен в государственный кадастр недвижимости, как ранее учтенный, на основании инвентаризационной описи, утвержденной Горкомземом по городу Белгороду, участку присвоен кадастровый номер <…>.

Распоряжением администрации города Белгорода №<…> от <…>2008 года были уточнены границы и площадь земельного участка, принадлежащего Хламову.

Увеличение площади земельного участка №<…> по улице <…> произошло за счет присоединения двух самовольно используемых земельных участков: площадью <…> кв.м. и площадью <…> кв.м.

Для внесения изменений в индивидуальные характеристики объекта недвижимости – земельного участка, Хламовым изготовлено межевое дело, которое вместе с другими необходимыми документами было предоставлено в орган кадастрового учета.

Решением Управления Роснедвижимости по Белгородской области в лице Территориального отдела по г. Белгороду и Белгородскому району от 21 ноября 2008 года государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости был приостановлен в связи с тем, что одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ другого земельного участка с кадастровым номером <…>, принадлежащего К.

Вступившим в законную силу решением Свердловского районного суда города Белгорода от 05 марта 2011 года иск Хламова И.П. к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость), ФГУ «Земельная кадастровая палата» о признании незаконным решения органа кадастрового учета о кадастровом учете изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границы земельного участка, - признан обоснованным.

Указанным решением признаны незаконными действия Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) по кадастровому учету изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границы земельного участка, расположенного по адресу: <…>.

На ФГУ «Земельная кадастровая палата» возложена обязанность аннулировать запись в ГКН связанную с уточнением границ земельного участка, расположенного по адресу: <…>.

<…>2010 года администрацией города Белгорода издано Распоряжение №<…> «Об отмене распоряжения администрации города Белгорода от <…>2008 года №<…>.

Дело в суде инициировано заявлением Хламова И.П., который просил признать незаконным распоряжение, вынесенное <…>2010 года администрацией города Белгорода Распоряжение №<…> «Об отмене распоряжения администрации города Белгорода от <…>2008 года <…>».

В судебном заседании представитель Хламова И.П. – Булавинов Д.Е. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица администрации города Белгорода Гороховская Ю.В. считает заявление Хламова И.П. не подлежащим удовлетворению, поскольку оспариваемым распоряжением не нарушаются его права.

Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные Хламовым И.П. требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы.

Для признания решений незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: во- первых, несоответствие решений закону или иному нормативному акту; во- вторых, нарушение прав и законных интересов заявителя.

Статья 249 ГПК РФ освобождает гражданина от обязанности по доказыванию незаконности действий (бездействия) органа местного самоуправлении, должностных лиц.

Обязанность по доказыванию обстоятельств законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных лиц, муниципальных служащих возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Администрацией города Белгорода не приведено убедительных доводов в обоснование своей правовой позиции и не представлено доказательств законности оспариваемого распоряжения.

Статья 36 Конституции РФ гарантирует, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Статья 29 (ч.1) Земельного кодекса РФ предусматривает, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности осуществляется органами местного самоуправления.

Статья 36 (ч. 1) Земельного кодекса РФ предусматривает, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Государство, закрепляя в законе право граждан на приобретение земельного участка в собственность, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ.

С целью реализации своего права Хламов И.П. обратился в администрацию города Белгорода с заявлением о передачи ему в собственность земельного участка, на котором расположены принадлежащие ему объекты недвижимости ИЖС.

По результатам рассмотрения данного заявления, на основании материалов по установлению и согласованию границ землепользования, распоряжением администрации города Белгорода № <…> от <…>2008 года Хламову И.П. из земель города Белгорода в собственность для индивидуального жилищного строительства предоставлен за плату земельный участок, площадью <…> кв.м., за счет которого уточнена площадь земельного участка, принадлежащего ему.

<…>2008 года между администрацией города Белгорода и Хламовым И.П. заключено соглашение, согласно которому истец оплатил стоимость земельного участка, площадью <…> кв.м. согласно расчету, подготовленному управлением муниципальной собственностью департамента экономики и финансов администрации города Белгорода.

Уплаченные денежные средства в сумме <…>представляют собой цену договора. Данная сумма продавцом получена, земельный участок передан покупателю. Следовательно, у покупателя возникло право собственности на спорный земельный участок.

Доводы заинтересованного лица о том, что отменой распоряжения № <…> от <…>2008 года не нарушаются права Хламова И.П., находятся в противоречии с положениями ст. 36 Конституции РФ, ст. 36 Земельного кодекса РФ.

Тем более, что оспариваемое распоряжение не содержит доводов и мотивов, послужившим основанием к отмене ранее вынесенного распоряжения.

При таком положении распоряжение администрации города Белгорода № <…> от <…>2010 года «Об отмене распоряжения администрации города Белгорода № <…> от <…>2008 года» нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Хламова И.П. об оспаривании распоряжения администрации города Белгорода, - признать обоснованным.

Признать незаконным и отменить распоряжение администрации города Белгорода № <…> от <…>2010 года «Об отмене распоряжения администрации города Белгорода от № <…> от <…>2008 года».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения путем подачи кассационной жалобы через Свердловский районный суд города Белгорода.

судья