2-2085-2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01 сентября 2011 года город Белгород Свердловский районный суд г. Белгорода в составе: председательствующего судьи Безух А.Н. при секретаре Дедовой О.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балаева И.И. к ОАО РЖД в лице филиала Белгородского отделения ЮВЖД, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области о признании права собственности на гараж с овощехранилищем, УСТАНОВИЛ: Балаев И.И. с 2004 года является членом ГСК «Магистраль». На территории кооператива в пользовании истца находится гараж площадью по наружному обмеру <…> кв.м. Земельный участок предоставлен кооперативу в аренду. В мае 2011 года, истец обратился в управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, для регистрации права собственности на гараж. В регистрации гаража отказано по причине отсутствия разрешения на ввод гаража в эксплуатацию. Дело инициировано иском Балаева И.И. Просил признать право собственности на гараж, обязав Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Белгородской области зарегистрировать право собственности на гараж. В ходе судебного разбирательства истец требования в части обязывания зарегистрировать право собственности не поддержал. В судебном заседании истец и его представитель Матко Н.Д. требования поддержали. Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Лень Ю.Б. иск не признала. В обоснование привела доводы о том, что гараж является самовольной постройкой, земельный участок под гаражом расположен в пределах полосы отвода железной дороги, принадлежит Российской Федерации. Представитель ОАО РЖД Гинц Н.К., председатель ГСК «Магистраль» Косухин П.А. не возражали против заявленных требований. Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд считает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Решением исполкома Белгородского городского Совета народных депутатов от 26 июля 1991 года, Белгородскому отделению Южной ордена Ленина железной дороге, отведен земельный участок площадью <…> га, для строительства гаражей для легковых автомобилей, принадлежащих работникам отделения в районе вагонного депо. На предоставленном земельном участке, образован ГСК «Магистраль». Освоить земельный участок в предоставленных размерах кооператив не смог из-за существующих коммуникаций. После освобождения земельного участка от инженерных коммуникаций, постановлением главы администрации г. Белгорода от 28 апреля 1993 года ГСК «Магистраль» дополнительно разрешено строительство гаражей. На основании протокола общего собрания кооператива от 12 августа 1996 года Курицкий В.В. принят в члены кооператива и ему предоставлен земельный участок под № <…> для строительства гаража с овощехранилищем. Строительство и размещение гаражей, в том числе гаража под № <…>, велось в соответствии с проектом и планом утвержденным главным архитектором города Белгорода, соответствующими службами города. Согласно техническому паспорту, объяснениям председателя ГСК «Магистраль» Косухина П.А., Курицкий В.В. построил гараж в 1997 году. На основании протокола заседания правления ГСК «Магистраль» от 01 января 2004 года, Курицкий В.В. исключен из членов ГСК «Магистраль», вместо которого в члены ГСК включен Балаев И.И., который до настоящего времени является членом кооператива, оплачивает взносы. За возведенный гараж, Курицким В.В. получено от Балаева И.И. <…> рублей, что подтверждается представленными расписками. Суд считает установленным, что являясь членом кооператива, которому предоставлен земельный участок для строительства гаражей, в установленном законом порядке, истец пользуется земельным участком под гаражом на законных основаниях. В настоящее время, земельный участок, на котором расположен ГСК «Магистраль» является собственностью РФ и на основании договора от 28 мая 2004 года, дополнительного соглашения от 04 августа 2008 года передан в аренду ОАО РЖД. Задолженности по арендным платежам у ОАО РЖД перед собственником не имеется. Расположение гаража согласовано с ФГУ «Госэкспертизы в области ГОЧС и пожарной безопасности», не противоречит требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Суд считает установленным, что сохранением гаража с овощехранилищем не нарушаются права и законные интересы третьих лиц. Представленные доказательства являются относимыми допустимыми, не вызывают у суда сомнений. Довод представителя ответчика о том, что гараж построен в пределах полосы отвода железной дороги правового значения не имеет. Действительно, согласно градостроительным нормам и правилам, размещение гаражей допускается вне полосы отвода железной дороги. На момент возникновения спорных отношений, предоставления земельного участка кооперативу, вступление в члены кооператива Курицкого В.В., строительства гаража, действовало Положение о землях транспорта, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 08 января 1981 года № 24. Данное положение позволяло строительство объектов недвижимости по согласованию с соответствующими исполнительными комитетами Советов народных депутатов. Предоставляя земельный участок кооперативу, исполнительный орган согласовал размещение гаражей ГСК «Магистраль» в полосе отвода железной дороги. Довод представителя ответчика, об отсутствии права собственности на земельный участок под гаражом, не убедителен. Возможность признания права собственности на самовольную постройку исключительно за собственником земельного участка противоречит условиям отчуждения земельных участков, установленных в п. 3 ст. 28 ФЗ от 21 декабря 2001 года «О приватизации государственного и муниципального имущества». Согласно указанной норме, собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства указанные земельные участки. По смыслу данной нормы, земельный участок не может быть получен в аренду, до признания права собственности на самовольную постройку. Таким образом, при толковании ст. 222 ГК РФ в том смысле, в котором предлагает представитель ответчика, самовольная постройка не может быть узаконена без оформления прав на земельный участок под постройкой, а земля не может быть предоставлена в пользование без узаконивания самовольной постройки. В обоснование довода представителя ответчика о том, что в границах полосы отвода не допускается размещение капитальных зданий и сооружений, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - доказательств не представлено. Кроме того, нормативные акты, на которые ссылается представитель ответчика Постановление Правительства РФ от 12 октября 2006 года № 611 Приказ Министерства путей сообщения РФ от 15 мая 1999 года № 26 Ц, приняты после предоставления земельного участка кооперативу и строительства спорного гаража. При установлении указанных обстоятельств, использования земельного участка истцом под гаражом на законных основаниях, отсутствия нарушений прав и законных интересов третьих лиц, в силу положений ст. 222 ГК РФ у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении требований. При рассмотрении данного спора, необходимо учесть принцип правовой определенности который предполагает стабильность правового регулирования и существующих правоотношений, с тем, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально-признанного статуса и приобретенных прав. Гараж построен и существует в неизменном виде с 1997 года. Претензий с указанного времени, как собственник земельного участка, так и третьи лица не заявляли. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Балаева И.И. к ОАО РЖД в лице филиала Белгородского отделения ЮВЖД, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области о признании права собственности на гараж с овощехранилищем – признать обоснованным. Признать за Балаевым И.И. право собственности на гараж под литером Б площадью по наружному обмеру <…> кв.м., площадью по внутреннему обмеру <…> кв.м., с овощехранилищем под литером Г площадью <…> кв.м., расположенный (адрес), кадастровый номер <…>, согласно техническому паспорту по состоянию на 19 мая 2011 года. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей кассационной жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода Судья