Гр. дело № 2- 2456- 2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2011 года город Белгород

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи - Зюзюкина А.Н.,

при секретаре - Древаль А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Образцова Н.И. к Государственному учреждению – Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании денежных средств на проезд, приобретение средств реабилитации и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Образцов Н.И., <…> года рождения, проживает <адрес>. В 2005 году филиалом № 13 ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Белгородской области» ему по общему заболеванию установлена <…> группа инвалидности бессрочно. При прохождении освидетельствования повторно в Бюро медико-социальной экспертизы № 13 общего профиля ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Белгородской области» 19.04.2011 года подтверждена <…> группа инвалидности Образцова Н.И. бессрочно по общему заболеванию и ему выдана индивидуальная программа реабилитации инвалида.

Этой программой (карта № <…> к акту освидетельствования №<…> от 19.04.2011 года) ему назначены: <…> в год. Исполнителем проведения этих реабилитационных мероприятий указан Фонд социального страхования.

С заявлением об обеспечении перечисленными выше средствами реабилитации инвалида Образцов Н.И. обратился 21.04.2011 года в ГУ - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ.

Только 15 июня 2011 года Образцов Н.И. получил в ЗАО <…> (являющемся соисполнителем государственного контракта заключенного между ООО <…> и ГУ- Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ на поставку инвалидам технических средств реабилитации) необходимые ему пластины и мешки калоприемников двухкомпонентных.

В исковом заявлении Образцов Н.И. заявил требования о взыскании с ГУ- Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в свою пользу компенсации морального вреда в размере <…> руб., а также <…> руб. в счет возмещения расходов на телефонные переговоры с работниками ответчика, <…> руб. в счет возмещения расходов на проезд от <адрес 1> до <адрес 2> и обратно и <…> руб. в счет возмещения затрат на приобретение калоприемников (с учетом заявления от 16.08.2011 года о дополнении исковых требований).

В обоснование заявленных требований сослался на те обстоятельства, что после подачи заявления об обеспечении средствами реабилитации, начиная с мая 2011 года он практически ежедневно справлялся по телефону у руководителя отдела обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации ГУ - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Е.С.Н. о дате поступления и возможности получения средств реабилитации, и получал предложение ожидать. За время ожидания он был вынужден за свой счет в аптеке приобрести однокомпонентные калоприемники, т.к. других не было. 06 июня 2011 года он позвонил на склад поставщика средств реабилитации и выяснил, что необходимые ему средства реабилитации имеются в наличии, но выдать их не смогут, т.к. не поступили соответствующие документы из ГУ- Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ. 16 июня 2011 года он с трудом на автобусе приехал в г. Белгород и получил часть товара.

За приобретенные за свой счет в аптеке калоприемники он попытался получить у ответчика компенсацию, но в этом ему отказали по мотивам приобретения средств реабилитации не той фирмы.

Так как однокомпонентные калоприемники необходимо менять чаще, чем двухкомпонентные, от этого у него на коже образовалось <…>. Из-за отсутствия пояса средство реабилитации причиняло неудобства в использовании. Считает действия работников ответчика неправомерными, повлекшими неудобства и вред здоровью, моральный вред.

В судебное заседание истец не явился, обеспечив в нем участие своего представителя Климовой Е.А., которая исковые требования поддержала и дополнительно просила о взыскании понесенных истцом расходов на ее услуги представителя.

Представители ответчика - Колотилов Е.Н. и консультант отдела обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации Есин С.Н. представили суду квитанцию об осуществленном денежном переводе Образцову Н.И. на сумму <…> руб., пояснив, что это компенсация понесенных истцом расходов на телефонные переговоры, проезд от г. <адрес1> до г. <адрес 2> и обратно и в счет возмещения затрат на приобретение калоприемников.

По существу не оспаривая доводы, на которые истец ссылался в обоснование своих требований в исковом заявлении, представители ответчика просили об отказе в удовлетворении требований о компенсации морального вреда, считая нарушенными лишь имущественные права истца, на которые положения ст. 151 ГК РФ не распространяются.

К мирному урегулированию спора стороны не пришли.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

По общему правилу (ст. 1064 ГК РФ) гражданско-правовая ответственность наступает при наличии совокупности общих условий деликтной ответственности: наличие вреда; противоправность поведения причинителя; причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом; вина правонарушителя.

Пункт 2 ст. 1064 ГК РФ возлагает на причинителя вреда обязанность доказывать отсутствие своей вины для освобождения от возмещения вреда.

Ответчиком не представлено доказательств отсутствия вины в том, что истец своевременно не смог получить необходимые ему средства реабилитации.

В силу Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (часть первая статьи 10); если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду (часть шестая статьи 11); финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации; перечень технических средств реабилитации и показания для обеспечения ими инвалидов, а также порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяются Правительством Российской Федерации (части восьмая и пятнадцатая статьи 11.1).

Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. № 240.

Установлено, что 21.04.2011 года Образцов Н.И. в соответствии с пунктом 4 Порядка обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации обратился с соответствующим заявлением в Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, приложив к нему программу реабилитации. В силу п. 5 Порядка подача такого заявления влечет обязанность ответчика рассмотреть заявление и в 15-дневный срок с даты его поступления, и в письменной форме уведомить инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением ответчик обязан выслать (выдать) Образцову направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами и поскольку такая организация находится в г. Белгороде - выслать (выдать) Образцову специальный талон и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов.

Доказательств своевременного выполнения указанной обязанности суду не предоставлено. Датированное 21.04.2011 года направление получено Образцовым Н.И. 06.06.2011 года, о чем имеется отметка в заявлении от 21.04.2011 года на обеспечение средствами реабилитации.

Организацией, обеспечивающей инвалидов техническими средствами реабилитации на территории Белгородской области, является ООО <…> с которым ответчик 02.02.2011 года заключил государственный контракт на поставку технических средств реабилитации - специальных средств при нарушении функций выделения (калоприемников) для обеспечения инвалидов в 2011 году. Пунктом 5.1.1. Контракта предусмотрена обязанность Поставщика осуществить поставку специальных средств реабилитации гражданину, имеющему право на обеспечение технических средств реабилитации, после получения Направления, предусмотренного п. 5 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. № 240.

Согласно Реестрам соисполнителя государственного контракта - ЗАО <…> и актам приемки-передачи изделий, необходимые средства реабилитации - пластины и мешки калоприемников двухкомпонентных истец получил 15.06.2011 года в г. Белгороде.

Специальный талон и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов истцу не выдавались.

Доказательств тому, что предусмотренное п. 5 Порядка направление ГУ- Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ самостоятельно в предусмотренный п. 4 Порядка срок доставило в ООО <…> или к соисполнителю ЗАО <…>, не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие у истца нарушений функций выделения, допущенную ответчиком просрочку в выдаче Направления, являются обоснованными его доводы о том, что был вынужден за свой счет приобрести калоприемники однокомпонентные (т.к. других в аптеке не имелось), вести телефонные переговоры с работниками ответчика, за свой счет оплачивать проезд в г. Белгород для получения необходимых средств реабилитации, и соответственно нести связанные с этими расходы (убытки).

В соответствии с пунктами 12, 14, 15 (1) Порядка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. № 240, истец вправе требовать от ответчика компенсации за приобретенные за свой счет технические средства реабилитации и за проезд к месту получения средств реабилитации назначенных программой реабилитации, и в силу ст.ст. 15, 1064 ГК РФ вправе требовать возмещения расходов на телефонные переговоры с работниками ГУ - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в связи с неисполнением ими своевременно предусмотренной п. 5 Порядка обязанности.

17.06.2011 года Образцов Н.И. обратился в ГУ - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о выплате компенсации, приложив к нему товарный чек на приобретение калоприемников в сумме <…> руб. и проездные документы на сумму <…> руб.. В выплате компенсации истцу неправомерно отказано письмом от 15.07.2011 года.

Несение истцом затрат на сумму <…> руб. на телефонные переговоры с работниками ответчика в связи с допущенной просрочкой обеспечения средствами реабилитации не оспаривалось представителями ответчика, подтверждается протоколами телефонных соединений за май-июнь 2011 года, квитанцией ОАО<…>.

Суд признает обоснованным требования Образцова Н.И. о взыскании с ответчика в его пользу <…> руб., но поскольку накануне рассмотрения дела по существу ответчик через своего представителя Есина С.Н. почтовым переводом 26.08.2011 года направил истцу эту сумму, получение почтового перевода не оспаривалось представителем истца, подтверждается квитанцией Почты России, в удовлетворении исковых требований о взыскании этой суммы следует отказать.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Статья 151 ГК РФ предусматривает возможность возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинены физические или нравственные страдания действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

Несвоевременное обеспечение инвалида необходимыми средствами реабилитации судом квалифицируется как возникновение угрозы здоровью гражданина. Ответчиком не опровергнуты доводы истца о причинении вреда здоровью в виде <…> по причине вынужденного пользования однокомпонентными калоприемниками.

Причиненный Образцову Н.И. моральный вред выражается в нравственных страданиях, причиненных ввиду неисполнения ответчиком своих обязанностей, что повлекло необоснованную отсрочку в обеспечении инвалида - истца необходимыми средствами реабилитации, причинение ему неудобств и вреда здоровью, что относиться к нарушению личных неимущественных прав.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 151, 1064, 1101 ГК РФ суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере <…> руб..

Несение истцом расходов на представителя Климову Е.А. подтверждено: заключенным истцом 18.07.2011 года с ООО <…> договором на оказание юридических услуг, которым предусмотрено представительство Климовой; квитанцией ООО <…> к приходному кассовому ордеру от 29.08.2011 года № <…> о получении от Образцова Н.И. <…> руб. по указанному выше договору на оказание юридических услуг.

При определении размера подлежащих возмещению расходов на представителя суд учитывает не сложный характер спора, фактическое признание ответчиком части исковых требований и что представитель Климова участвовала в одном судебном заседании. По правилам ст. 100 ГПК РФ суд считает, что возмещению за счет ответчика подлежат расходы истца на представителя в размере <…> руб..

В силу ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

р е ш и л:

Иск Образцова Н.И. к Государственному учреждению – Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании денежных средств на проезд, приобретение средств реабилитации и компенсации морального вреда, признать обоснованным в части.

Взыскать с Государственного учреждения – Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу Образцова Н.И. компенсацию морального вреда в размере <…> руб..

В остальной части в удовлетворении исковых требований Образцова Н.И. отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу Образцова Н.И. расходы на представителя в размере <…> руб..

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы на решение суда через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья