Решение по заявлению об установлении факта нахождения на иждивении



Гр. дело № 2-2649-2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 августа 2011 года город Белгород

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Зюзюкина А.Н.,

при секретаре Древаль А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Морщаковой А.Ф. с участием заинтересованных лиц: МБУ «Центр социальных выплат», Управление социальной защиты населения Белгородской области, об установлении факта нахождения на иждивении,

у с т а н о в и л:

Морщакова А.Ф., <…> года рождения, с 1993 года является пенсионером, в 1998 году признана инвалидом <…> группы, является нетрудоспособной.

Ее <…> Морщаков Н.А. являлся инвалидом <…> группы, участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, относился к категории граждан, получивших заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с п. 15 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», государство возмещало ему вред, причиненный здоровью, посредством выплаты ежемесячной денежной компенсации в твердой денежной сумме.

<…> года Морщаков Н.А. умер.

В заявлении, поданном в порядке ст. 264 ГПК РФ, Морщакова А.Ф. просит установить факт ее нахождения у Морщакова Н.А., умершего <…> года.

В обоснование данных требований указала на то, что проживала с Морщаковым Н.А., вела с ним общее хозяйство, являлась нетрудоспособной и находилась на иждивении <…>, доход которого более чем в два раза превышал ее доход.

В судебном заседании Морщакова поддержала заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица МБУ «Центр социальных выплат» - Белозеров А.А. возражал относительно заявленных требований. Ссылаясь на получаемую заявительницей пенсию, считает, что доход Морщакова Н.А. не являлся для заявительницы постоянным и основным источником средств к существованию.

Представитель заинтересованного лица Управления социальной защиты населения Белгородской области – Подольская И.В. при разрешении заявленных требований полагалась на усмотрение суда.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, обсудив доводы участвующих в деле лиц по заявленным требованиям, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факт нахождения на иждивении.

Назначение и выплата компенсаций, возмещающих вред, причиненный здоровью радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам, ставшим инвалидами, а в случае их смерти - их нетрудоспособным иждивенцам, осуществляется в соответствии с требованиями норм действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 15 части 1 ст. 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.

Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Положения пункта 15 части 1 ст. 14 Базового закона предусматривают выплату компенсации инвалидам 2 группы - 2500 руб.

Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2001 года № 607 был утвержден Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно абз. 2 пункта 3 данного Порядка в случае смерти инвалида размер денежной компенсации, приходящейся на всех нетрудоспособных иждивенцев, определяется как разность между всем размером денежной компенсации по соответствующей группе инвалидности и частью, приходящейся на самого кормильца. Для определения размера денежной компенсации, приходящейся на каждого нетрудоспособного иждивенца, размер денежной компенсации, приходящейся на всех нетрудоспособных иждивенцев, делится на их число.

Аналогичная норма содержится и в абз. 2 пункта 4 Разъяснения Минтруда России 30 ноября 2001 года N 6, утвержденного постановлением Минтруда от 30 ноября 2001 года № 83.

Право на получение посторонней помощи связано, прежде всего, с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, как о том указано в ст. 5 Федерального закона «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 02.08.1995 года № 122- ФЗ.

Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 года № 181- ФЗ закрепляет понятие «инвалид» - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности лицу, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности.

Таким образом, инвалид любой из групп считается нетрудоспособным и вправе пользоваться помощью третьих лиц, которая может быть для него основным или единственным постоянным источником дохода. В таком случае инвалид признается иждивенцем.

Установлено, что в силу возраста и в связи со <…> группой инвалидности установленной в 1998 году бессрочно, что подтверждается справкой серии МСЭ-001 № <…>, заявительница является нетрудоспособной.

Из объяснений заявительницы и представленных документов следует, что Морщакова А.Ф. проживала с нетрудоспособным <…> Морщаковым Н.А. в квартире <адрес>. Других лиц, проживав вместе с супругами Морщаковыми, и которые могли бы получать содержание от Морщакова Н.А., нет.

Согласно справке Управления Пенсионного фонда (ГУ) в г. Белгороде от 06.07.2011 года Морщаков Н.А. в марте 2010 года являлся получателем пенсии по старости в размере <…> руб., доплаты в размере <…> руб. и ЕДВ в размере <…> руб.. С апреля 2010 года по январь 2011 года он получал пенсию по старости в размере <…> руб., доплату в размере <…> руб. и ЕДВ в размере <…> руб.. С февраля 2011 года и до смерти он получал пенсию по старости в размере <…> руб., доплату в размере <…> руб. и ЕДВ в размере <…> руб..

Размер получаемой им ежемесячной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, составлял: в 2010 году – <…> руб. (в январе - <…> руб., с февраля по декабрь по <…> руб. в месяц и доплата в размере <…> руб. по Постановлению Правительства РФ от 16.12.2009 года № 1024); в 2011 году – <…> руб. (в январе - <…> руб., в феврале и марте по <…> руб. и доплата в размере <…> руб. по Постановлению Правительства РФ от 21.12.2010 года № 1079).

Кроме того, Морщаков Н.А. получал ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров: в 2010 году – <…> руб. (в январе - <…> руб., с февраля по декабрь по <…> руб. и доплата в размере <…> руб. по Постановлению Правительства РФ от 16.12.2009 года № 1024); в 2011 году – <…> руб. (в январе - <…> руб., в феврале и марте по <…> руб. и доплата в размере <…> руб. по Постановлению Правительства РФ от 21.12.2010 года № 1079).

Морщаков Н.А. получал ежегодно денежную компенсацию за вред здоровью: в 2010 году - <…> руб., в 2011 году – <…> руб..

Эти обстоятельства подтверждаются справкой отдела по выплате пособий, компенсаций МУ «Центр социальных выплат» г. Белгорода и материалами его выплатного дела, представленными в суде представителем МБУ «Центр социальных выплат».

Видно, что доходы Морщакова Н.А. за год до смерти составили <…> руб., т.е. его среднемесячный доход составлял <…> руб..

Согласно справке Управления Пенсионного фонда (ГУ) в г. Белгороде от 06.07.2011 года Морщакова А.Ф. является получателем пенсии по старости и ЕДВ, а с апреля 2011 года получает вторую пенсию по случаю потери кормильца в размере <…> руб.. Во втором полугодии 2010 года и в январе 2011 года размер получаемой заявительницей выплат составлял по <…> руб., в феврале и в марте 2011 года - <…> руб.. Т.е. доходы Морщакова Н.А. более чем в два раза превышали доходы <…>.

В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

При этом само по себе то обстоятельство, что размер собственных доходов члена семьи умершего превышал прожиточный минимум, не может иметь решающего значения для признания его иждивенцем, поскольку величина прожиточного минимума - это лишь стоимостная оценка набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также платежи и сборы (статья 1 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»).

В силу того, что размер собственных доходов заявительницы был более чем в два раза меньше доходов умершего <…>, а также, учитывая факт совместного проживания <…> и ведения ими общего хозяйства, нельзя не признать, что Морщакова А.Ф. получала от своего <…> помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

Об этом также следует из показаний Л.Т.В., на протяжении 8 лет проживающей с семьей Морщаковых по соседству.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным в соответствии со ст. 264 ГПК РФ удовлетворить заявленные требования и установить факт нахождения Морщаковой А.Ф., <…> года рождения, на иждивении у Морщакова Н.А., умершего <…> года. Установление данного факта имеет для Морщаковой А.Ф. юридическое значение, так как позволяет ей реализовать свое право на получение социальных льгот.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление Морщаковой А.Ф. об установлении факта нахождения на иждивении признать обоснованным.

Установить факт нахождения Морщаковой А.Ф., <…> года рождения, на иждивении у Морщакова Н.А., умершего <…> года.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней после его изготовления в полном объеме путем подачи кассационной жалобы на решение суда через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья