2-2818-2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2011 года город Белгород

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Безух А.Н.

при секретаре Дедовой О.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малько Р.В. к администрации г. Белгорода, отделу договорных отношений и правового регулирования управления реализацией инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и капитальному ремонту департамента строительства и архитектуры администрации г. Белгорода о признании права собственности на самовольно возведенный гараж,

УСТАНОВИЛ:

Малько Р.В. является членом ГСК «Ветеран», в пользовании которого находится гаражный бокс под № <…> расположенный на территории кооператива.

Строительство гаража велось без наличия разрешительной документации. В техническом паспорте гаража имеется отметка о самовольном возведении объекта недвижимости.

Право собственности на указанный гараж в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Дело инициировано иском Малько Р.В. Просил признать право собственности на самовольно возведенный гараж.

Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представитель истца Рыбалко С.Н. требования поддержал. В обоснование привел доводы о предоставлении земельного участка кооперативу в аренду, членом которого является его доверитель, строительства спорного гаража в соответствии с планом границ отведенного земельного участка и отсутствие нарушений прав и законных интересов третьих лиц сохранением самовольной постройки.

Представители ответчиков администрации г. Белгорода Безуглова О.И., отдела договорных отношений и правового регулирования управления реализацией инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и капитальному ремонту департамента строительства и архитектуры администрации г. Белгорода Прохоренко Е.А., не имеющие полномочий на признание иска, возражали против удовлетворения требований. В обоснование привели доводы об отсутствии права собственности у истца на земельный участок под гаражом, не соблюдение досудебного порядка урегулирования спора.

Представитель ГСК «Ветеран», не выразил отношения к существу заявленных требований.

Выслушав представителей, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд считает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заявителем представлены убедительные доказательства, подтверждающие правомерность использования земельных участков под гаражом, членство в ГСК «Ветеран» и отсутствие нарушений прав и законных интересов третьих лиц сохранением гаража.

Решением Белгородского городского совета народных депутатов в 1987 году организован ГСК «Ветеран». Кооператив зарегистрирован в налоговых органах, что подтверждается свидетельствами, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц.

Членом указанного кооператива являлся Малько И.С., которому предоставлен для строительства гаражный бокс под № <…>. На основании личного заявления Малько И.С., последний исключен из членов кооператива, в члены кооператива включен близкий родственник Малько Р.В.

Исключение из кооператива Малько И.С. и соответственно включение Малько Р.В. соответствует п.п. б п. 3.6 Устава кооператива.

Малько Р.В. является членом кооператива, пользуется гаражным боксом под № 436, что подтверждается справками председателя ГСК, списком членов кооператива.

На основании договора аренды от 18 сентября 2009 года, распоряжения администрации г. Белгорода от 19 ноября 2010 года, администрацией г. Белгорода ГСК «Ветеран» предоставлен в аренду земельный участок площадью <…> кв.м. для эксплуатации существующих гаражей с овощехранилищами.

Земельный участок предоставлен в соответствии с планом границ, утвержденным соответствующими службами города, в том числе администрацией г. Белгорода. Гаражный бокс под № <…> находится в границах земельного участка отведенного кооперативу, при этом земельный участок под гаражом находится вне зон охранной ливневой канализации, охранной зоны канализационного коллектора, охранной зоны ЛЭП.

Суд считает установленным, что истец, являясь членом кооператива, которому предоставлен земельный участок в аренду, пользуется земельным участком под гаражом на законных основаниях, поскольку собственник земельного участка в силу положений ст. 11 ЗК РФ реализовал свое право по распоряжению земельным участком, предоставив его в аренду гаражно-строительному кооперативу для эксплуатации гаражей.

Согласно выписке, из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности от 30 августа 2011 года, строительство спорного гаража не нарушает градостроительные регламенты, установленные для зоны автомобильного транспорта и улично-дорожной сети, в которой расположен гараж. Градостроительные нормы и правила при строительстве не нарушены. Схемой местоположения градостроительного объекта, подтверждается нахождение гаража в массиве существующих гаражей. Расположение гаража согласовано с ФГУ «Госэкспертизы в области ГОЧС и пожарной безопасности» МЧС России. Строительство не противоречит требованиям СанПиН «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Из заключения ООО <…> следует, что спорный гараж расположен в границах ГСК «Ветеран», каких либо существенных дефектов, влияющих на несущую способность не обнаружено. Сооружение гаража находится в удовлетворительном состоянии и позволяет продолжить его эксплуатацию. Заключение выполнено на основании осмотра гаража, специалистом, имеющим соответствующие познания в области по строительству и контролю качества выполненных строительных работ.

Оснований ставить под сомнение названное заключение, у суда не имеется.

Суд приходит к выводу, что размещением гаражей не нарушаются права и законные интересы третьих лиц.

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнений в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства истца, на которые он ссылается в обоснование своих требований.

Представителями ответчика не приведено ни одного факта и не представлено ни одного доказательства, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

Довод об отсутствии права собственности на земельный участок под гаражом не убедителен.

Возможность признания права собственности на самовольную постройку исключительно за собственником земельного участка противоречит условиям отчуждения земельных участков при приватизации муниципального имущества, установленных в п. 3 ст. 28 ФЗ от 21 декабря 2001 года «О приватизации государственного и муниципального имущества». Согласно указанной норме, собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у муниципального образования указанные земельные участки.

Положения ст. 36 ЗК РФ предусматривают право на приобретение в собственность земельного участка только собственником объекта недвижимости, а не лицом возведшим постройку.

По смыслу названных норм, земельный участок не может быть приватизирован (получен в собственность), до признания права собственности на самовольную постройку.

Таким образом, при толковании ст. 222 ГК РФ в том смысле, в котором предлагают представители ответчиков, самовольная постройка не может быть узаконена без права собственности на землю, а земля не может быть предоставлена в собственность, без узаконивания самовольной постройки.

Предоставление земельного участка кооперативу, не исключает признания права на самовольную постройку за членом кооператива, поскольку нормы ЗК РФ позволяют предоставлять землю в аренду под строительство объектов недвижимости.

Доводы о том, что истцом не предоставлено доказательств урегулирования спора во внесудебном порядке, опровергаются представленными доказательствами.

Председатель ГСК «Ветеран», обращался в управление архитектуры и градостроительства департамента строительства и архитектуры с заявлением о согласовании проектов гаражей. В согласовании проектов отказано, поскольку гаражи построены, согласование несвоевременно.

Из ответа начальника Управления реализацией инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и капитальному ремонту департамента строительства и архитектуры от 13 сентября 2011 года усматривается, что председатель ГСК «Ветеран» обращался с заявлением о вводе в эксплуатацию 2-й очереди гаражных боксов (в том числе гаража № <…>) входящих в состав кооператива. Во вводе в эксплуатацию гаражей отказано, со ссылкой на ненадлежащее содержание территории ГСК, отсутствия нумерации на воротах гаражных боксов, не полной окраски ворот, частичного отсутствия твердого покрытия проездов, отсутствия генплана. Предложено повторно обратиться с заявлением после устранения указанных недостатков.

Наличие указанных недостатков не может быть устранено истцом.

При нахождении постройки на земельном участке, отведенном кооперативу, членом которого является истец и отсутствия нарушений прав, и охраняемых законом интересов третьих лиц, в силу положений ст. 222 ГК РФ у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Малько Р.В. к администрации г. Белгорода, отделу договорных отношений и правового регулирования управления реализацией инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и капитальному ремонту департамента строительства и архитектуры администрации г. Белгорода о признании права собственности на самовольно возведенный гараж – признать обоснованным.

Признать за Малько Р.В. право собственности на самовольно возведенный гараж под литером Б площадью по наружному обмеру <…> кв.м., площадью по внутреннему обмеру <…> кв.м., расположенный (адрес), кадастровый номер <…>, согласно техническому паспорту по состоянию на 14 июля 2011 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней с момента оглашения, с подачей кассационной жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья