Гр.дело № 2-2429/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 августа 2011 года г. Белгород Свердловский районный суд г. Белгорода в составе: председательствующего судьи: Головиной Н.А., при секретаре: Крюковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горюнова Ю.Е. к администрации города Белгорода о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка, признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, возложении обязанности выдать распоряжение для государственной регистрации права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: По договору купли-продажи от <…> 1989 года Горюнов В.Ю. приобрел у К.В.В. жилой дом №<…> по улице <…> в городе Белгороде, расположенный на земельном участке, площадью <…> кв.м. По договору от <…> 1990 года Горюнов В.Ю. подарил своему отцу Горюнову Ю.Е. <…> долю жилого дома №<…> по улице <…> в городе Белгороде, расположенного на земельном участке, площадью <…> кв.м. Постановлением администрации города Белгорода №<…> от <…> 2000 года Горюнову В.Ю. и Горюнову Ю.Е. бесплатно в общую долевую собственность предоставлен из земель города Белгорода земельный участок при существующем домовладении №<…> по улице <…>, площадью <…> кв.м. На основании договора от <…> 2001 года Горюнов В.Ю. подарил своему отцу Горюнову Ю.Е. <…>долю в праве собственности на земельный участок и <…> долю в праве собственности на жилой дом №<…> по улице <…> в городе Белгороде. <…> 2001 года Горюнову Ю.Е. Управлением Федеральной регистрационной службы прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Белгородской области выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, общей площадью <…> кв.м., расположенный по адресу<…>. В связи с тем, что в пользовании Горюнова Ю.Е. находится не предоставленный ему в установленном законом порядке дополнительный земельный участок, площадью <…> кв.м. он обратился в департамент имущественных и земельных отношений с заявлением о выделении ему данного земельного участка в собственность бесплатно. <…> 2011 года Горюнову Ю.Е. было отказано в предоставлении бесплатно дополнительного земельного участка, поскольку предоставление земельного участка, составляющего разницу между первоначально предоставленным участком и земельным участком, уточненным по результатам межевания, осуществляется за плату по рыночной стоимости, определяемой в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. ЗАО Торгово-промышленной компанией <…> произведен расчет по определению рыночной стоимости земельного участка, площадью <…> кв.м., которая по состоянию на <…>2011 года составила <…> рублей. Не согласившись с отказом в предоставлении бесплатно дополнительного земельного участка, Горюнов Ю.Е. инициировал судебное разбирательство. В поданном иске, сославшись на то, что земельный участок им был приобретен до принятия Земельного Кодекса РФ, и с этого времени он владел спорным земельным участком, площадью <…> кв.м., Горюнов Ю.Е. просил признать отказ департамента имущественных и земельных отношений в выдаче распоряжения о предоставлении земельного участка незаконным, признать право собственности на дополнительный земельный участок, примыкающий к существующему домовладению, площадью <…> кв.м. в силу приобретательной давности и обязать департамент имущественных и земельных отношений выдать Горюнову Ю.Е. распоряжение для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок в силу приобретательной давности. В судебном заседании Горюнов Ю.Е. поддержал заявленные требования в полном объеме, указал, что на протяжении более пятнадцати лет он открыто и добросовестно пользовался спорным земельным участком и имеет законное право получить его в собственность. Представитель комитета имущественных и земельных отношений администрации города Белгорода Безуглова О.И. считает требования Горюнова Ю.Е. необоснованными, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. В данном случае не6 может применяться норма, регулирующая приобретение права собственности в порядке приобретательной давности. В силу статьи 28 Земельного Кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленный Горюновым Ю.Е. иск необоснованным и подлежащим отклонению в полном объеме. Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами. Как следует из пункта 2 статьи 28 и пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 212-ФЗ) исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Так, пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Закон СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР" введен в действие с 01 июля 1990 г. (пункт 1 Постановления Верховного Совета СССР от 06 марта 1990 г. N 1306-1). Как установлено в судебном заседании, право собственности на земельный участок, площадью 695 кв.м. на котором расположен жилой по адресу: город Белгород, улица Зареченская, 56 приобретено Горюновым Ю.Е. и его сыном В.Ю. на основании Постановления администрации города Белгорода №2252 от 14 декабря 2000 года. Доказательств тому, что на момент вынесения названного постановления в фактическом пользовании Горюновых, либо предыдущего собственника жилого дома находился земельный участок большего размера, чем указано в правоустанавливающих документах суду не предоставлено и в судебном заседании не установлено. В соответствии с Решением Совета депутатов города Белгорода №320 от 18 июля 2006 года «Об установлении размеров земельных участков, предоставляемых гражданам для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства (в редакции решений Совета депутатов города Белгорода от 31.102006 №365, от 26.02.2009 №169, от 28.12.2010 №434) в случае, если площадь земельного участка, находящегося в собственности, по предоставленным материалам межевания превышает площадь, указанную в правоустанавливающем документе на данный земельный участок, границы такого земельного участка согласовываются администрацией города Белгорода согласно материалам межевания, при условии, что уточненная площадь земельного участка не превышает указанную в правоустанавливающем документе, более чем на установленный минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданам для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства. Предоставление земельного участка, составляющего разницу между первоначально предоставленным участком и земельным участком, уточненным по результатам межевания, осуществляется за плату по рыночной стоимости земли, определяемой в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности, за исключением земельных участков, предоставляемых в порядке, предусмотренном подпунктом 1.2 настоящего решения. Подпункт 1.2 решения устанавливает, что земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства предоставляются в собственность бесплатно в размере не более 0,20 га льготным категориям граждан, которым мера социальной поддержки, изложенная в данном пункте, предусмотрена федеральным законодательством либо законодательством субъекта Российской Федерации. В данном случае, Горюнов Ю.Е. к льготной категории граждан не относится, предоставление ему в собственность дополнительного земельного участка возможно только в соответствии с требованиями земельного законодательства за плату. Доводы заявителя о том, что в силу приобретательной давности он приобрел право собственности на спорный земельный участок, прилегающий к принадлежащему ему земельному участку, по адресу: <…> основаны на неверном толковании положений ст. 234 ГК РФ. В силу ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. Согласно положений ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). При этом, давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности. Как следует из содержания искового заявления, объяснений истца в судебном заседании, пользуясь длительное время спорным земельным, участком, площадью <…> кв.м. он знал, что данный земельный участок находится в муниципальной собственности. Об этом свидетельствуют также и обращения Горюнова Ю.Е. в администрацию города Белгорода о выделении ему земельного участка. В соответствии с пунктом 32 Пленума ВС РФ №10 и Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. С учетом, изложенной нормы, а также установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для признания за истцом права собственности в порядке приобретательной давности. Истцом не приведено ни одного довода и в суде не установлено ни одного обстоятельства, чтобы суд пришел к иному выводу, чем отклонить заявленные требования. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Иск Горюнова Ю.Е. к администрации города Белгорода о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка, признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, возложении обязанности выдать распоряжение для государственной регистрации права собственности на земельный участок, – отклонить. Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного текста путем подачи жалобы в Свердловский районный суд г. Белгорода. судья