Гражданское дело № 2-3063-2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01 ноября 2011 года г. Белгород Свердловский районный суд города Белгорода в составе: председательствующего судьи Сытник А.П. при секретаре Воскобойниковой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаенко Л.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Белгороде о назначении досрочной трудовой пенсии, у с т а н о в и л: Николаенко Л.П. работала с <…> г. по <…> г. и с <…> г. по <…> г. – всего <…> лет <…> месяца <…> дня в г. Межгорье (ранее г. Белорецк-15) Республики Башкортостан, в связи с чем обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии с учетом указанного стажа по пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с уменьшением пенсионного возраста за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано по тем основаниям, что г. Межгорье и Республика Башкортостан перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, не поименованы. Дело инициировано иском Николаенко Л.П. Ссылаясь на Постановление Совета Министров СССР от 19.06.1978 г. № 487/152, которым установлены льготы по назначению пенсии, заявительница просила суд обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости. В судебном заседании заявительница свои требования поддержала. Представитель ответчика – Кочуева И.Н. (по доверенности) иск не признала. Пояснила, что у заявительницы отсутствует специальный стаж, с учетом которого определяется право на досрочную трудовую пенсию. Постановлением, на которое ссылается заявительница, назначение досрочной трудовой пенсии с уменьшением возраста за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не предусмотрено. Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным заявительницей доказательствам, суд признает ее исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. В соответствии с п. 2 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ при назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года. Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 22 июня 1991 года № 347 "О перечне районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, применяемом при назначении гражданам пенсии в соответствии с законодательством РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", при назначении гражданам пенсии в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (в редакции постановления Совета Министров СССР от 3 января 1983 года № 12), с последующими изменениями и дополнениями. Из вышеперечисленных нормативных актов следует, что при назначении пенсии применяется Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действующий ко дню обращения за пенсией. Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029, действующим в периоды работы заявительницы с <…> г. по <…> г. и с <…> г. по <…> г., Республика Башкортостан, в том числе и г. Межгорье (Белорецк-15) к районам Крайнего Севера либо к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера не отнесены. Для лиц, занятых на строительстве и обслуживании в районе строительства объекта в ЗАТО г. Межгорье, Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19.06.1978 № 487-152 распространены условия оплаты труда и льготы, предусмотренные Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 08.07.1974 № 561 "О строительстве Байкало-Амурской железнодорожной магистрали". Так, согласно п. 2 приложения № 9 к вышеуказанному Постановлению, на указанных лиц были распространены льготы, установленные для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом льготы в области пенсионного обеспечения на момент принятия названных постановлений реализовывались в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, согласно которому предоставлялось право досрочного выхода на пенсию (мужчинам по достижении 55 лет при общем стаже работы не менее 25 лет и женщинам по достижении 50 лет при общем стаже работы не менее 20 лет, если они проработали в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 лет.). Учитывая, что в настоящее время правовых оснований для расширения льгот лицам, занятым на строительстве и обслуживании в районе строительства ЗАТО г. Межгорье, не имеется и может рассматриваться вопрос только о сохранении ранее предоставленных льгот, при осуществлении пенсионного обеспечения указанных лиц как в условиях ранее действовавшего Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в РФ", так и соответственно после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ должны применяться нормы, установленные нормативными правовыми актами СССР для граждан, работавших в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Таким нормативным актом является указанное выше Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, которым снижение возраста при назначении досрочной трудовой пенсии предусмотрено не было. При таких обстоятельствах оснований для назначения досрочной трудовой пенсии при наличии стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, менее 20 лет, не имеется. Заявительница работала в г. Межгорье (Белорецк-15) <…> лет <…> месяца<…> дня, что не дает ей право на досрочную трудовую пенсию по пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» равно как и с учетом льгот, установленных Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19.06.1978 № 487-152. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Иск Николаенко Л.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Белгороде о назначении досрочной трудовой пенсии признать необоснованным и в его удовлетворении отказать. Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в кассационном порядке в течение 10 дней после изготовления его в полном объеме в пятидневный срок путем подачи кассационной жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода. Судья :