2-3175-2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2011 года город Белгород

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Безух А.Н.

при секретаре Дедовой О.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалева М.М. к администрации г. Белгорода о признании права собственности на самовольно возведенные гаражи с овощехранилищами,

УСТАНОВИЛ:

Решением Белгородского городского совета народных депутатов от 02 ноября 1990 года организован ГСК № 72. Кооператив зарегистрирован и поставлен на учет в налоговом органе.

На основании постановления главы администрации г. Белгорода от 01 сентября 1993 года № 1542» «О предоставлении гаражно-строительному кооперативу № 72 земельного участка для строительства гаражей и подъездной дороги к ним в (адрес) из пахотных земель г. Белгорода, ГСК № 72 предоставлен земельный участок в бессрочное (постоянное) пользование для строительства гаражей для хранения автомобилей площадью <…> га.

На территории кооператива, в пользовании истца, который является членом кооператива, находятся два гаража под № <…> и <…>, право собственности на которые, в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Дело инициировано исками Ковалева М.М. Просил признать право собственности на гаражи. В ходе судебного разбирательства, представитель истца Морозов М.В. имеющий соответствующие полномочия уточнил основания иска. Просит признать право собственности на самовольно возведенные гаражи.

В судебном заседании представитель истца Морозов М.В. требования поддержал. В обоснование привел доводы о предоставлении земельного участка кооперативу, членство истца в кооперативе и отсутствие нарушений прав и законных интересов третьих лиц размещением гаражей.

Представители ответчика администрации г. Белгорода Колосова И.В., отдела договорных отношений и правового регулирования управления реализацией инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и капитальному ремонту департамента строительства и архитектуры администрации города Кокарева Я.В., не имеющие полномочий на признание иска, возражали против удовлетворения требований. В обоснование сослались на отсутствие у истца права собственности на земельные участки под гаражами, не заключение с кооперативом договора аренды на земельный участок.

Председатель ГСК 72 Поздняков И.Л. ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, позицию по заявленным требованиям не выразил.

Выслушав стороны, исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд считает требования Ковалева М.М. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заявителем представлены убедительные доказательства, подтверждающие правомерность использования земельного участка под гаражами, и отсутствие нарушений прав и законных интересов третьих лиц размещением гаражей.

ГСК № 72, постановлением главы администрации, в постоянное бессрочное пользование предоставлен земельный участок площадью <…> га для строительства гаражей.

На территории кооператива, в пользовании истца, который является членом кооператива, что подтверждается справкой председателя ГСК, списком членов кооператива, находится два гаража под № <…> и <…>. Паевые взносы и плата за землепользование под объектами недвижимости, вносятся своевременно и в полном размере, что подтверждается представленными справками.

Суд считает установленным, что истец, являясь членом кооператива, которому предоставлен земельный участок, пользуется земельными участками под гаражами на законных основаниях, поскольку собственник земельного участка в силу положений ст. 11 ЗК РФ реализовал свое право по распоряжению земельным участком, предоставив его гаражно-строительному кооперативу для строительства гаражей.

Согласно выписок, из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, строительство гаражей не нарушает градостроительные регламенты, установленные для зоны автомобильного транспорта и улично-дорожной сети, в которой расположены гаражи. Градостроительные нормы и правила при строительстве не нарушены. Гаражи расположены на территории кооператива, в массиве существующих гаражей. Расположение гаражей согласовано с ФГУ «Госэкспертизы в области ГОЧС и пожарной безопасности» МЧС России. Строительство не противоречит требованиям СанПиН «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Суд приходит к выводу, что размещением гаражей не нарушаются права и законные интересы третьих лиц.

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнений в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства истца, на которые он ссылается в обоснование своих требований.

Представителем ответчика не приведено ни одного факта и не представлено ни одного доказательства, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

Довод об отсутствии права собственности на земельный участок под гаражом не убедителен.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Возможность признания права собственности на самовольную постройку исключительно за собственником земельного участка противоречит условиям отчуждения земельных участков при приватизации муниципального имущества, установленных в п. 3 ст. 28 ФЗ от 21 декабря 2001 года «О приватизации государственного и муниципального имущества». Согласно указанной норме, собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у муниципального образования указанные земельные участки.

Положения ст. 36 ЗК РФ предусматривают право на приобретение в собственность земельного участка только собственником объекта недвижимости, а не лицом возведшим постройку.

По смыслу названных норм, земельный участок не может быть приватизирован (получен в собственность), до признания права собственности на самовольную постройку.

Таким образом, при толковании ст. 222 ГК РФ в том смысле, в котором предлагает представитель ответчика, самовольная постройка не может быть узаконена без права собственности на землю, а земля не может быть предоставлена в собственность, без узаконивания самовольной постройки.

Предоставление земельного участка кооперативу, не исключает признания права на самовольную постройку за членом кооператива, поскольку нормы ЗК РФ, позволяют предоставлять землю под строительство объектов недвижимости.

Сам по себе факт не заключения с кооперативом договора аренды, правового значения не имеет, поскольку собственник реализовал свое право на предоставление земельного участка в бессрочное пользование.

Ссылка представителей на то, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора не убедительна. Законодательством не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования споров по делам названной категории. Председателем кооператива в 2010 году был инициирован вопрос, по вводу гаражей в эксплуатацию. Члены кооператива, в том числе Ковалев М.М. внесли взносы на переоформление документов. Однако до настоящего времени кооператив в эксплуатацию не введен. Истец самостоятельно лишен возможности воздействовать на руководство кооператива по вводу гаражей в эксплуатацию.

При нахождении постройки на земельном участке, отведенном кооперативу, членом которого является истец, и отсутствия нарушений прав, и охраняемых законом интересов третьих лиц, в силу положений ст. 222 ГК РФ у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ковалева М.М. к администрации г. Белгорода о признании права собственности на самовольно возведенные гаражи с овощехранилищами – признать обоснованным.

Признать за Ковалевым М.М. право собственности на самовольно возведенный гараж под № <…> под литером Б площадью по наружному обмеру <…> кв.м., площадью по внутреннему обмеру <…> кв.м., с овощехранилищем под литером Г площадью <…> кв.м., расположенный (адрес), кадастровый номер <…>, согласно техническому паспорту по состоянию на 19 ноября 2010 года.

Признать за Ковалевым М.М. право собственности на самовольно возведенный гараж под № <…> под литером Б площадью по наружному обмеру <…> кв.м., площадью по внутреннему обмеру <…> кв.м., с овощехранилищем под литером Г площадью <…> кв.м., расположенный (адрес), кадастровый номер <…>, согласно техническому паспорту по состоянию на 09 ноября 2010 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей кассационной жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода

Судья