2-3484-2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01 ноября 2011 года город Белгород Свердловский районный суд г. Белгорода в составе: председательствующего судьи Безух А.Н. при секретаре Дедовой О.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костицына А.В. к администрации г. Белгорода о признании права собственности на самовольно возведенный гараж с овощехранилищем, УСТАНОВИЛ: Костицын А.В. является членом ГСК № 72. На территории кооператива, истцом в 1999 году возведен гараж под № <…>, без наличия разрешительной документации. Гаражный кооператив не введен в эксплуатацию. Дело инициировано исками Костицына А.В. Просил признать право собственности на гараж. В ходе судебного разбирательства, представитель истца, имеющий соответствующие полномочия Морозов М.В. уточнил основания иска. Просит признать право собственности на самовольно возведенный гараж с овощехранилищем. Представитель ответчика администрации г. Белгорода Воловая Н.В., не имеющая полномочий на признание иска, возражала против удовлетворения требований. В обоснование привела доводы о том, что у истца отсутствует право собственности на земельный участок под гаражом. Сослалась на не заключение с ГСК № 72 договора аренды - по предоставлению земельного участка. Представители третьих лиц управления реализацией инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и капитальному ремонту департамента строительства и архитектуры администрации города, ГСК № 72 не выразили отношения к существу заявленных требований. Выслушав представителей, исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд считает требования Костицына А.В. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Заявителем представлены убедительные доказательства, подтверждающие правомерность использования земельного участка под гаражом, и отсутствие нарушений прав и законных интересов третьих лиц размещением гаража. Решением Белгородского городского совета народных депутатов от 02 ноября 1990 года организован ГСК № 72. Кооператив зарегистрирован и поставлен на учет в налоговом органе, что подтверждается свидетельствами, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц. Постановлением главы администрации г. Белгорода от 01 сентября 1993 года кооперативу, предоставлен в бессрочное пользование земельный участок для строительства гаражей. На территории кооператива, истцом, который является членом кооператива, что подтверждается справкой председателя, списком членов ГСК № 72, возведен гараж под № <…>, право собственности на который, в установленном Законом порядке не зарегистрировано. Паевые взносы и плата за пользование земельным участком под строением, вносятся своевременно и в полном объеме, исходя из площади гаража, что подтверждается представленными справкой и квитанцией об оплате. В общем списке членов кооператива, имеется описка в фамилии истца, что подтверждается совпадением места жительства указанного в исковом заявлении. Суд считает установленным, что истец, являясь членом кооператива, которому предоставлен земельный участок в бессрочное пользование, пользуется земельным участком под гаражом на законных основаниях, поскольку собственник земельного участка в силу положений ст. 11 ЗК РФ, реализовал свое право по распоряжению земельным участком, предоставив его гаражно-строительному кооперативу для строительства гаражей. Согласно выписке, из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, строительство гаража не нарушает градостроительные регламенты, установленные для зоны автомобильного транспорта и улично-дорожной сети, в которой расположен гараж. Градостроительные нормы и правила при строительстве не нарушены. Гараж расположен на территории кооператива, в массиве существующих гаражей, что подтверждается схемой размещения гаража. Расположение гаража согласовано с ФГУ «Госэкспертизы в области ГОЧС и пожарной безопасности» МЧС России. Строительство не противоречит требованиям СанПиН «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Суд приходит к выводу, что размещением гаража не нарушаются права и законные интересы третьих лиц. Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнений в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства истца, на которые он ссылается в обоснование своих требований. Представителем ответчика не приведено ни одного факта и не представлено ни одного доказательства, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу. Довод об отсутствии права собственности на земельный участок под гаражом не убедителен. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Возможность признания права собственности на самовольную постройку исключительно за собственником земельного участка противоречит условиям отчуждения земельных участков при приватизации муниципального имущества, установленных в п. 3 ст. 28 ФЗ от 21 декабря 2001 года «О приватизации государственного и муниципального имущества». Согласно указанной норме, собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у муниципального образования указанные земельные участки. Положения ст. 36 ЗК РФ предусматривают право на приобретение в собственность земельного участка только собственником объекта недвижимости, а не лицом возведшим постройку. По смыслу названных норм, земельный участок не может быть приватизирован (получен в собственность), до признания права собственности на самовольную постройку. Таким образом, при толковании ст. 222 ГК РФ в том смысле, в котором предлагает представитель ответчика, самовольная постройка не может быть узаконена без права собственности на землю, а земля не может быть предоставлена в собственность, без узаконивания самовольной постройки. Предоставление земельного участка кооперативу, не исключает признания права на самовольную постройку за членом кооператива, поскольку нормы ЗК РФ, позволяют предоставлять землю под строительство объектов недвижимости. Сам по себе факт не заключения с кооперативом договора аренды, правового значения не имеет, поскольку собственник реализовал свое право на предоставление земельного участка в бессрочное пользование. Ссылка представителя на не соблюдение досудебного порядка - не убедительна. Законодательством не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования споров по делам названной категории. Истец самостоятельно лишен возможности, воздействовать на руководство кооператива по вводу гаражей в эксплуатацию. При нахождении постройки на земельном участке, отведенном кооперативу, членом которого является истец, и отсутствия нарушений прав, и охраняемых законом интересов третьих лиц, в силу положений ст. 222 ГК РФ, у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении требований. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Костицына А.В. к администрации г. Белгорода о признании права собственности на самовольно возведенный гараж с овощехранилищем – признать обоснованным. Признать за Костицыным А.В. право собственности на самовольно возведенный гараж под литером Б площадью по наружному обмеру <…> кв.м., площадью по внутреннему обмеру <…> кв.м., с овощехранилищем под литером Г площадью <…> кв.м., расположенный (адрес), кадастровый номер <…>, согласно техническому паспорту по состоянию на 14 июня 2011 года. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей кассационной жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода Судья