Гр. дело 2-3034/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» октября 2011 года город Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Аняновой О.П.

при секретаре: Красновой И.Е.

с участием представителя истца Бухановой С.В., действующей на основании доверенности №<…> от <…> года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Белгородский государственный национальный исследовательский университет» к Щетининой Л.А. о признании прекратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета

У С Т А Н О В И Л:

В оперативном управлении Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Белгородский государственный национальный исследовательский университет» находится жилое здание - общежитие, расположенное по адресу: <…>.

На основании приказа № <…> Щетинина Л.А. – <…>, была поселена в <…> общежития № <…> по адресу: <…>.

На основании приказа Щетининой Л.А. был выдан ордер № <…>, на основании которого, последней, как <…>, на состав семьи один человек, предоставляется жилая площадь в общежитии № <…> по <…> на период работы в данном предприятии.

Согласно выписке из домовой книги от <…> года, по адресу: <…>, общ. № <…>, койка-место с <…> г. зарегистрирована Щетинина Л.А. <…> года рождения.

Дело инициировано иском Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Белгородский государственный национальный исследовательский университет», которое ссылаясь на неисполнение Щетининой Л.А. обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, предоставленного на период ее работы в налоговой инспекции г. Белгорода, выезда ответчика в иное место жительство, просят признать Щетинину Л.А. прекратившей право пользования жилым помещением - комнатой <…> в общежитии № <…> по ул. <…> г. Белгорода, сняв ее с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования, дополнив, что Щетинина Л.А. в списках граждан нуждающихся в жилых помещениях не значится, в трудовых отношениях с налоговой инспекцией г. Белгорода не состоит.

Ответчица Щетинина Л.А в судебное заседание не явилась. Суд в соответствие со ст. 119 ГПК РФ направлял в адрес ответчика по последнему известному месту жительства заказные письма с повестками о времени и месте рассмотрения дела с уведомлением, которые возвращены за истечением срока хранения.

В связи с неизвестностью места пребывания ответчика дело в порядке ст. 119 ГПК РФ рассмотрено в ее отсутствие.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям Специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Ч. 3, 4 ст. 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. 4. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

Согласно ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

По действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР).

Судом установлено, что спорное жилое помещение является специализированным и между сторонами сложились отношения, вытекающие из договора найма специализированного жилого помещения.

В подтверждение заявленных требований сторона истца ссылается: на распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Белгородской области № 9-р от 05.05.2006 г.; свидетельство о государственной регистрации права от <…> года, согласно которому здание по адресу: <…>, являющееся собственностью Российской Федерации, находится в оперативном управлении Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Белгородский государственный национальный исследовательский университет», приказ № <…> от <…> г. г.; ордер № <…> серии <…> от <…> г.; карточку регистрации Щетининой Л.А., выписку из домовой книги, акт о не проживании и отсутствии личных вещей № <…> от <…> г..

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

<…> г. Щетининой Л.А. истцом направлено уведомление с предложением в добровольном порядке осуществить снятие с регистрационного учета по адресу г. Белгород ул. <…> общежитие № <…> секция № <…> комната № <…>, которое возвращено адресату по причине истечения срока хранения.

Из акта о не проживании и отсутствии личных вещей № <…> от <…> г., следует, что <…> г. комиссией осуществлен осмотр комнаты № <…> секции <…> общежития № <…> дома № <…> в г. Белгороде. В настоящий момент в комнате зарегистрированы и проживают: В. и К., Щетинина Л.А. в указанной комнате не проживает, вещей ее не обнаружено, спального места и иных признаков, указывающих на фактическое жительство по указанному адресу, не имеется.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ответчица длительное время не проживает в спорном жилом помещении, ее вещи в комнате общежития отсутствуют, платежи не осуществляет.

Обстоятельств, свидетельствующих о ее вынужденном или временном выезде из жилого помещения, не установлено.

Спорная жилая площадь в общежитии была предоставлена ответчице на период ее работы в налоговой инспекции г. Белгорода, что подтверждается ордером.

Согласно данным начальника инспекции ФНС по г. Белгороду Щетинина Л.А. в трудовых отношениях с инспекцией не состоит.

Пунктом 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее по тексту - Вводный закон) предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР.

Пунктом 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее по тексту - Вводный закон) предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР.

Таким образом, не подлежат выселению из служебного жилья без предоставления других жилых помещений граждане, вселенные в них до 01 марта 2005 г., если такое выселение не допускалось ранее ЖК РСФСР, в случае их постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий или наличия права постановки на такой учет.

Из содержания статьи 13 Вводного закона, предусматривающей дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, следует, что такие граждане не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения при одновременном наличии двух условий: их выселение не должно допускаться законом до введения в действие ЖК РФ и такие лица должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях либо иметь право состоять на таком учете.

По смыслу указанной нормы юридическое значение имеет не только тот факт, что выселение граждан, проживающих в служебном жилье, не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Необходимо также, чтобы эти граждане состояли или имели право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Из информации, предоставленной начальником Управления социальной защиты населения администрации города Белгорода следует, что Щетинина Л.А. не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Исследуя вопрос о том, может ли ответчик состоять на таком учете, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ судом на ответчицу возлагалась обязанность по представлению доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных законом оснований для сохранения за ней права пользования спорным жилым помещением, в том числе ее постановка на учет нуждающихся в жилых помещениях либо наличие права на постановку на такой учет. Доказательств перечисленных обстоятельств ответчицей суду не представлено.

Таким образом, совокупность обстоятельств, установленных статьей 13 Вводного закона, предусматривающих дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях, по настоящему делу не установлена.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорное жилое помещение в общежитии было предоставлено ответчице на период ее работы в налоговой инспекции г. Белгорода, ответчица не состоят в служебных или трудовых отношениях с истцом, выехала на иное постоянное место жительства, с силу изложенного право пользования спорным жилым помещением за ней не сохраняется, к категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, ст. 13 Вводного закона не относятся, в связи, с чем договор с ней прекращен и заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.3 Федерального Закона РФ №5242-1 от 25.06.1993 года, гражданин обязан зарегистрироваться по месту жительства. Статья 7 указанного закона предполагает, что гражданин может быть снят с регистрационного учета по месту жительства в случае изменения места жительства.

Согласно п.2 Постановления Конституционного Суда РФ №4-П от 02.02.1998 года «По делу о проверке конституционности п.п.10,12,21 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ» сам по себе факт регистрации или отсутствие такой не порождает для граждан каких – либо прав и обязанностей.

Следовательно, регистрация, заменившая прописку граждан по месту проживания, по своей правовой природе носит уведомительный характер и никаких прав и обязанностей для лиц не порождает. Регистрация лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.

На основании вышеизложенного, исковые требования Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Белгородский государственный национальный исследовательский университет» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ Щетинина Л.А. обязана возместить Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Белгородский государственный национальный исследовательский университет» понесенные по делу судебные расходы в размере –

<…> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Белгородский государственный национальный исследовательский университет» к Щетининой Л.А. о признании прекратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета – признать обоснованными.

Признать Щетинину Л.А. прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <…>, общежитие № <…> сек. <…>, сняв ее с регистрационного учета.

Обязать Щетинину Л.А. выплатить в пользу Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Белгородский государственный национальный исследовательский университет» понесенные по делу судебные расходы в размере <…> рублей.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд города Белгорода в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья –