2-3486-2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 октября 2011 года город Белгород Свердловский районный суд г. Белгорода в составе: председательствующего судьи Безух А.Н. при секретаре Дедовой О.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьева Н.А. к администрации г. Белгорода о признании права собственности на самовольно возведенные гаражи, УСТАНОВИЛ: Воробьев Н.А. является членом ГСК № 72. На территории кооператива, в пользования истца находятся два гаража под № <…> и № <…>, возведенные без наличия разрешительной документации. Гаражный кооператив не введен в эксплуатацию. Дело инициировано исками Воробьева В.А. Просил признать право собственности на гаражи. В ходе судебного разбирательства, представитель истца, имеющий соответствующие полномочия Морозов М.В. уточнил основания иска. Просит признать право собственности на самовольно возведенные гаражи. Представитель ответчика администрации г. Белгорода Безуглова О.И. не имеющая полномочий на признание иска возражала против удовлетворения требований. В обоснование привела доводы о том, что у истца отсутствует право собственности на земельные участки под гаражами. Сослалась на не заключение с ГСК № 72 договора аренды по предоставлению земельного участка. Представители третьих лиц управления реализацией инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и капитальному ремонту департамента строительства и архитектуры администрации города, ГСК № 72 не выразили отношения к существу заявленных требований. Выслушав представителей, исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд считает требования Воробьева Н.А. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Заявителем представлены убедительные доказательства, подтверждающие правомерность использования земельного участка под гаражами, и отсутствие нарушений прав и законных интересов третьих лиц размещением гаражей. Решением Белгородского городского совета народных депутатов от 02 ноября 1990 года организован ГСК № 72. Кооператив зарегистрирован и поставлен на учет в налоговом органе, что подтверждается свидетельствами, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц. Постановлением главы администрации г. Белгорода от 01 сентября 1993 года кооперативу, предоставлен в бессрочное пользование земельный участок для строительства гаражей. На территории кооператива, в пользовании истца, который является членом кооператива, что подтверждается справками председателя, списком членов ГСК № 72, находятся два гаража под № <…> и <…>, право собственности на которые, в установленном Законом порядке не зарегистрировано. Паевые взносы и плата за пользование земельными участками под строениями, вносятся своевременно и в полном объеме, исходя из площади гаражей, что подтверждается представленными справками. Суд считает установленным, что истец, являясь членом кооператива, которому предоставлен земельный участок в бессрочное пользование, пользуется земельными участками под гаражами на законных основаниях, поскольку собственник земельного участка в силу положений ст. 11 ЗК РФ реализовал свое право по распоряжению земельным участком, предоставив его гаражно-строительному кооперативу для строительства гаражей. Согласно выписок, из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, строительство гаражей не нарушает градостроительные регламенты, установленные для зоны автомобильного транспорта и улично-дорожной сети, в которой расположены гаражи. Градостроительные нормы и правила при строительстве не нарушены. Гаражи расположены на территории кооператива, в массиве существующих гаражей. Расположение гаражей согласовано с ФГУ «Госэкспертизы в области ГОЧС и пожарной безопасности» МЧС России. Строительство не противоречит требованиям СанПиН «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Суд приходит к выводу, что размещением гаражей не нарушаются права и законные интересы третьих лиц. Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнений в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства истца, на которые он ссылается в обоснование своих требований. Представителем ответчика не приведено ни одного факта и не представлено ни одного доказательства, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу. Довод об отсутствии права собственности на земельный участок под гаражом не убедителен. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Возможность признания права собственности на самовольную постройку исключительно за собственником земельного участка противоречит условиям отчуждения земельных участков при приватизации муниципального имущества, установленных в п. 3 ст. 28 ФЗ от 21 декабря 2001 года «О приватизации государственного и муниципального имущества». Согласно указанной норме, собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у муниципального образования указанные земельные участки. Положения ст. 36 ЗК РФ предусматривают право на приобретение в собственность земельного участка только собственником объекта недвижимости, а не лицом возведшим постройку. По смыслу названных норм, земельный участок не может быть приватизирован (получен в собственность), до признания права собственности на самовольную постройку. Таким образом, при толковании ст. 222 ГК РФ в том смысле, в котором предлагает представитель ответчика, самовольная постройка не может быть узаконена без права собственности на землю, а земля не может быть предоставлена в собственность, без узаконивания самовольной постройки. Предоставление земельного участка кооперативу, не исключает признания права на самовольную постройку за членом кооператива, поскольку нормы ЗК РФ, позволяют предоставлять землю под строительство объектов недвижимости. Сам по себе факт не заключения с кооперативом договора аренды, правового значения не имеет, поскольку собственник реализовал свое право на предоставление земельного участка в бессрочное пользование. Ссылка представителя на то, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора не убедительна. Законодательством не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования споров по делам названной категории. Председателем кооператива в 2010 году был инициирован вопрос, по вводу гаражей в эксплуатацию. Члены кооператива, в том числе Воробьев Н.А. внесли взносы на переоформление документов. Однако до настоящего времени кооператив в эксплуатацию не введен. Истец самостоятельно лишен возможности воздействовать на руководство кооператива по вводу гаражей в эксплуатацию. При нахождении постройки на земельном участке, отведенном кооперативу, членом которого является истец, и отсутствия нарушений прав, и охраняемых законом интересов третьих лиц, в силу положений ст. 222 ГК РФ у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении требований. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Воробьева Н.А. к администрации г. Белгорода о признании права собственности на самовольно возведенные гаражи – признать обоснованным. Признать за Воробьевым Н.А. право собственности на самовольно возведенный гараж по № <…> под литером Б площадью по наружному обмеру <…> кв.м., площадью по внутреннему обмеру <…> кв.м., с овощехранилищем под литером Г площадью <…>кв.м., расположенный на территории ГСК № 72 (адрес), кадастровый номер <…>, согласно техническому паспорту по состоянию на 26 мая 2011 года. Признать за Воробьевым Н.А. право собственности на самовольно возведенный гараж № <…> под литером Б площадью по наружному обмеру <…> кв.м., площадью по внутреннему обмеру <…> кв.м., расположенный на территории ГСК № 72 (адрес), кадастровый номер <…>, согласно техническому паспорту по состоянию на 26 мая 2011 года. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей кассационной жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода Судья