Гр. дело № 2-3120/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» октября 2011 года город Белгород

Свердловский районный суд города Белгород в составе:

председательствующего судьи: Аняновой О.П.

при секретаре: Красновой И.Е.

с участием представителя истицы Жиляева В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Великих Н.В. к администрации города Белгорода о сохранении жилого помещения в самовольно реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

<…> года У. составом семьи: Великих Н.В., Великих Н.А., Великих С.Н., Великих М.Н. был выдан ордер на квартиру № <…> в доме № <…> по ул. <…> в г. Белгороде.

Согласно выписке из реестра муниципального жилищного фонда г. Белгорода от <…> г. № <…>, квартира № <…> в доме № <…> по ул. <…> в г. Белгороде на основании распоряжения администрации города Белгорода от <…> г. № <…> является муниципальной собственностью.

<…> года между администрацией города Белгорода и Великих Н.В. был заключен договор социального найма, согласно которому нанимателю составом семьи: Великих Н.А., Великих М.Н., Великих С.Н., Великих С.В. было предоставлено в бессрочное владение и пользование, находящееся в муниципальной собственности изолированное жилое помещение, общей площадью <…> кв.м., в том числе жилой <…> кв.м..

В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы и проживают: Великих Н.В., Великих Н.А.(муж), Кондрашова М.Н.(дочь), Великих С.Н.(сын), Великих С.В.(невестка), Великих Н.С., <…> г. рождения (внук), о чем свидетельствует справка, о составе семьи от <…> г. и выписка из лицевого счёта от <…> г..

Данный жилой дом постройки до <…> года, одноэтажный, 3-х квартирный. В доме имеется газ, установлены газовые плиты, а отопление производится от печей на газовом топливе, туалет надворный, вода от водоразборных колонок.

Квартиру № <…> занимает семья заявителя; часть жилого дома (квартира № <…>) на праве собственности принадлежит Токарев А.А., собственником квартиры № <…> является Зеленина Л.В.

В целях улучшения жилищных условий семьи Великих Н.В. нанимателем и членами ее семьи самовольно была произведена реконструкция занимаемой ими квартиры путем возведения самовольно дополнительной пристройки под лит. <…>.

Дело инициировано иском Великих Н.В.. Заявитель, ссылается на то, что в связи с отсутствием разрешения на самовольно произведённую реконструкцию, произвести инвентаризацию в БТИ г.Белгорода занимаемого ими жилого помещения в настоящее время не представляется возможным. Это необходимо для реализации права на приватизацию данного жилого помещения, гарантированного ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда РФ». Реконструкция занимаемого ими жилого помещения была произведена в целях улучшения жилищных условий, однако в разрешении на ввод в эксплуатацию было отказано. Просит сохранить квартиру № <…> в доме № <…> по ул. <…> в городе Белгороде, общей площадью <…> кв.м., в том числе жилой <…> кв.м. в реконструированном состоянии, путем возведения пристройки под лит. <…>. В обоснование указывает, что реконструированный объект соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным требованиям, не нарушают ничьих прав и законных интересов.

В судебное заседание Великих В.Н. не явилась. Обеспечила участие своего представителя Жиляева В.Н., который заявленные требования поддержал и просил сохранить жилое помещение - квартиру № <…>, в доме № <…> по ул. <…> в городе Белгороде, общей площадью <…> кв.м., в том числе жилой <…> кв.м. в самовольно реконструированном и увеличенном в размерах состоянии за счет возведения пристройки под лит <…>, общей площадью по внутреннему обмеру <…> кв.м., состоящей из: коридора - помещение №<…>, площадью <…> кв.м.; кухни - помещение №<…>, площадью <…> кв.м.; жилой комнаты – помещение №<…>, площадью <…> кв.м.; ванной - помещение № <…>, площадью <…> кв.м. (инвентарный номер <…>, кадастровый номер <…> в соответствии с техническим паспортом, составленным БТИ г. Белгорода от <…> г..

Представитель администрации города Белгорода в судебное заседание не явился. Против удовлетворения заявленных требований не возражают, считают их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание не явились третьи лица: Великих Н.А., Кондрашова М.Н., Великих С.Н., Великих С.В., Токарев А.А., имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, полагают заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание не явилась третье лицо Зеленина Л.В., о причинах неявки суду не сообщила, позицию по иску суду не представила.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с увеличением численности семьи нанимателя, в целях улучшения жилищных условий семьей Великих Н.В. была самовольно возведена пристройка к ранее занимаемому жилому помещению.

Согласно данным БТИ г. Белгорода общая площадь квартиры составляет <…> кв.м., в том числе жилой <…> кв.м., пристройка под лит. <…> выстроена самовольно по состоянию на <…> год.

Из технического паспорта БТИ г. Белгорода по состоянию на <…> г. усматривается, что квартира № <…> в доме № <…> по ул. <…> в г. Белгороде состоит из лит <…>. (комната жилая - помещение № <…>, площадью <…> кв.м.; комната жилая - помещение №<…>, площадью <…> кв.м.) и пристройки под лит <…> (коридор-помещение №<…>, площадью <…> кв.м.; кухня - помещение №<…>, площадью <…> кв.м.; жилая комната – помещение №<…>, площадью <…> кв.м.; ванная - помещение № <…>, площадью <…> кв.м..

Из смысла п. 1 ст. 29 ЖК РФ следует, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии документа, выданного на основании решения органа местного самоуправления о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии с. п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Указанные нормы распространяются не только на создание нового строения, сооружения, но и на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект недвижимости.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Предоставить все предусмотренные ст. 55 Градостроительного кодекса РФ документы для получения разрешения на ввод жилого помещения после его реконструкции в эксплуатацию Великих Н.В. возможности не имеет, т.к. отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, пристройка выполнены без наличия проектной документации.

Между тем, собственники занимаемых квартир №<…> и №<…> дома № <…> по ул. <…> в городе Белгороде не возражают против сохранения части жилого дома в реконструированном состоянии.

Кроме того, в результате самовольно возведённой пристройки целевое назначение и разрешённое использование земельного участка по ул. <…>, <…> было соблюдено. Земельный участок расположен в пределах красных линий квартала и не нарушает красных линий улиц, огранивающих квартал. На земельном участке располагается объект жилищного строительства - жилой дом с пристройками (выписка из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности по земельному участку и объекту строительства от <…> года №<…>).

В соответствии с заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области» от <…> года №<…>, самовольно возведённой пристройкой под лит. <…> нарушают инсоляцию в жилой комнате № <…> квартиры № <…>. Однако самовольная постройка возведена с целью расширения жилой площади для лиц в ней проживающих, которым нарушение инсоляции не мешает.

Представительство по Белгородской области центрального филиала Госэкспертизы проектов МЧС России заключением от <…> г. согласовывает самовольно увеличенную в размерах квартиру №<…> по ул. <…> № <…> в г. Белгороде за счёт самовольной пристройки под литерами <…>.

Результатом заключения ООО «<…> » № <…> от <…> г. стал вывод: техническое состояние обследованной квартиры № <…> жилого помещения и выполненной пристройки не оказывают отрицательного влияния на сложившиеся техническое состояние основных строительных конструкций и всего здания в целом и не накладывает каких-либо ограничений на их безопасную дальнейшую эксплуатацию по первоначальному назначению. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровья граждан.

Суд отмечает, что семья Великих Н.В. состоит из 6-ти человек. Занимаемое ими жилое помещения до реконструкции состояло из жилой комнаты и кухни и составляло общую площадь <…> кв.м.. Водопровод и туалет на улице, год постройки дома до <…> г..

Ранее жильцы дома № <…> по ул. <…> в г. Белгороде обращались с просьбой в комитет по Восточному округу г. Белгорода о его ремонте и благоустройстве.

Суд признает действия семьи заявителя по возведению пристройки под лит. <…> с целью благоустройства оправданными, учитывая, что Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, закрепленные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, определения от 15 февраля 2005 года N 17-О и от 5 марта 2009 N 376-О-П). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Суд отмечает, что сам факт реконструкции указанного жилого помещения для администрации города Белгорода не имеет особой значимости, поскольку с <…> г. вопрос о приведении жилого помещения в прежнее состояние не ставился.

На основании изложенного, исходя из интересов заявителя и третьих лиц, являющихся членами ее семьи, с учетом положений ст. 2 Конституции РФ и достаточности, имеющихся в деле доказательств, суд считает возможным сохранить часть жилого дома - квартиру № <…>, в доме № <…> по ул. <…> в городе Белгороде, общей площадью <…> кв.м., в том числе жилой <…> кв.м. в самовольно реконструированном и увеличенном в размерах состоянии за счет возведения пристройки под лит <…>, общей площадью по внутреннему обмеру <…> кв.м., состоящей из: коридора - помещение №<…>, площадью <…> кв.м.; кухни - помещение №<…>, площадью <…> кв.м.; жилой комнаты – помещение №<…>, площадью <…> кв.м.; ванной - помещение № <…>, площадью <…> кв.м. (инвентарный номер <…>, кадастровый номер <…> в соответствии с техническим паспортом, составленным БТИ г. Белгорода от <…> г..

При этом суд учитывает, что в данном случае не установлено нарушений, чьих либо прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создается угроза жизни и здоровью граждан.

Доказательств обратного, в судебном заседании не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Великих Н.В. к администрации города Белгорода о сохранении жилого помещения в самовольно реконструированном состоянии, - признать обоснованными.

Сохранить часть жилого дома - квартиру № <…>, в доме № <…> по ул. <…> в городе Белгороде, общей площадью <…> кв.м., в том числе жилой <…> кв.м., в самовольно реконструированном и увеличенном в размерах состоянии за счет возведения пристройки под лит <…>, общей площадью по внутреннему обмеру <…> кв.м., состоящей из: коридора - помещение №<…>, площадью <…> кв.м.; кухни - помещение №<…>, площадью <…> кв.м.; жилой комнаты – помещение №<…>, площадью <…> кв.м.; ванной - помещение № <…>, площадью <…> кв.м. (инвентарный номер <…>, кадастровый номер <…> в соответствии с техническим паспортом, составленным БТИ г. Белгорода от <…> г..

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд города Белгорода в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья-