Гражданское дело № 2-3297/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» ноября 2011 года город Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Аняновой О.П.

при секретаре: Красновой И.Е.

с участием истца Прокопцова А.И., представителя ГУ УПФ РФ по г. Белгороду Кочуевой И.Н. (по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокопцова А.И. об установлении факта работы, размера заработной платы, возложении обязанности о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Судом установлено, что Прокопцов А.И., <…> года рождения, проходил службу в органах прокуратуры является получателем пенсии в соответствии с пунктом "а" ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1.

В соответствии с ФЗ от 22.07.2008 года N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам пенсионного обеспечения" <…> года истец обратился с заявлением о назначении ему страховой части трудовой пенсии по старости.

<…> года пенсионным органом Прокопцову А.И. назначена страховая часть трудовой пенсии.

В дальнейшем истец обращался в пенсионный орган с заявлениями о перерасчете страховой части трудовой пенсии и просил на основании данных учетной карточки члена профсоюза об уплате членских взносов и справок, подтверждающих периоды его работы в данных организациях, установить факт получения им заработной платы в <…>, а также зачесть в трудовой стаж период работы в колхозе «<…> » села <…> <…> района <…> области (ныне <…> района Белгородской области) за период с <…> г. <…> года на основании справки администрации <…> сельского поселения муниципального района «<…> район» Белгородской области и характеристики председателя сельского совета от <…> года.

Ответами пенсионного органа в удовлетворении его заявлений было отказано, со ссылкой на отсутствие достоверных доказательств, подтверждающих факты, на которые ссылается заявитель и мотивируя тем, что представленных заявителем доказательств не достаточно для перерасчета пенсии с учетом заявленных им периодов.

Дело инициировано иском Прокопцова А.И.. Заявитель, мотивируя тем, что он в годы войны с <…> года по <…> года, за исключением периода оккупации с <…> года по <…> года, как и все дети в военное время, занимался трудовой деятельностью, а именно: работал в колхозе «<…> » села <…> <…> района <…> области (ныне <…> района Белгородской области) и при помощи лошади, которая была за ним закреплена колхозом, выполнял следующие работы: работал на вспашке поля, на весенней посевной; возил на лошади зерно из амбара на поле; возил корм для скота, сено, солому с поля и луга в места, где содержали скот; ездил на мельницу и возил людей и колхозное зерно для обмола, переработки; с ранней весны <…> года работал на вспашке поля; затем на посевной; после обмолота зерна около трех месяцев работал на конной молотилке; убирал солому на гумне из-под молотилки и другие посильные работы; на уборке сена свозил на лошади копны к скирде; на лошади осуществлял вспашку земли под зиму осенью <…> года. После <…> года по <…> года осуществлял те же самые работы в колхозе. Также с целью изготовления подсолнечного масла собирал, выбивал и отвозил семечки на маслобойню. <…> года с семьей переехал в г. <…>. Выполняемые работы нигде официально не фиксировались, фамилии детей отмечались лишь в ведомостях на трудодни, которые в настоящее время уже не сохранились. С учетом уточнения заявленных требований просил установить факт работы Прокопцова А.И. в колхозе «<…> » села <…> <…> района <…> области (ныне <…> района Белгородской области) за период с <…> г. по <…> г. и с <…> г. по <…> г.; зачесть указанные периоды в общий трудовой стаж; обязать УПФР РФ по г. Белгороду произвести перерасчет пенсии с учетом данных периодов работы с момента назначения пенсии. Также просил на основании данных учетной карточки члена профсоюза об уплате членских взносов установить факт получения Прокопцовым А.И. заработной платы в <…> январь, февраль, март <…> г. в размере <…> рублей (ежемесячно); апрель, май, июнь <…> г.- <…> рублей (ежемесячно); июль <…> г. – <…> рублей; август <…> г. – <…> рублей; сентябрь <…> года - <…> рублей: октябрь <…> г. – <…> рублей; ноябрь <…> г. – <…> рублей; декабрь <…> года - <…> рублей; январь, февраль <…> г. – <…> рублей (ежемесячно); март – <…> рублей; апрель, май <…> года – <…> рублей (ежемесячно) и обязать УПФР РФ по г. Белгороду произвести перерасчет пенсии с учетом указанных данных с момента назначения пенсии.

В судебном заседании Прокопцов А.И. на своем требовании настаивал.

Представитель ГУ УПФ РФ по г. Белгороду Кочуева И.Н. с заявленными требованиями не согласилась.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела, по представленным сторонами доказательствам, исследовав материалы пенсионного дела № <…> Прокопцова А.И., суд признает требования заявления обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С 25 июля 2008 года вступил в силу Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 156-ФЗ, которым внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения.

Лица, которым назначена пенсия в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1992 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", с 1 января 2007 года приобрели право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренных статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В ходе судебного разбирательства было установлено, что заявитель является получателем пенсии на основании Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 и имеет право на назначение страховой части трудовой пенсии по старости, в соответствии с ФЗ от 22.07.2008 года N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам пенсионного обеспечения".

На основании заявления Прокопцова А.И. от <…> года и представленных им документов пенсионным органов <…> года принято решение о назначении страховой части трудовой пенсии в соответствии с ФЗ от 22.07.2008 года N 156-ФЗ. При этом, ответчик исходил из представленных заявителем документов: заявления, трудовой книжки, копии паспорта, справки о заработной плате, справки прокуратуры, архивной справки.

Доводы Прокопцова А.И. о том, что им были представлены в момент обращения документы, на которые он ссылается в обоснование заявленных требований в данном иске, не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Представитель ответчика данных факт оспаривает, заявителем доказательств своих доводов не представлено.

Из материалов дела, а именно из ответа пенсионного органа от <…> г. следует, что с требованием о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом включения в страховой стаж периодов его работы в военное время заявитель официально обратился в <…> г.

Пенсионный фонд, отказывая в удовлетворении требования заявителя в обоснование своей позиции указал на то, что период работы заявителя в военное время, не может быть включен в трудовой стаж истца, поскольку в соответствии с Примерным Уставом сельскохозяйственной артели, утвержденным 17.02.1935 г. СНК и ЦИК ВКП (б), а также Примерным Уставом колхоза, утвержденным Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28.11.1969 г., членами артели (колхоза) являются лица, достигшие 16-летнего возраста. А также указал на отсутствие достоверных доказательств подтверждающие факты, на которые ссылается заявитель.

Ссылку на названные правовые акты, как основание для отказа в удовлетворении иска, нельзя признать обоснованной, поскольку они являлись примерными, в силу чего, их положения не носили обязательный характер. В связи с чем, в каждой сельскохозяйственной артели и колхозе условия приема в колхоз могли быть урегулированы по-разному.

Указом Президента Российской Федерации от 10 декабря 1993 года N 2123 "О повышении пенсии в соответствии с пунктом "ж" статьи 110 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" гражданам, родившимся до 31 декабря 1931 года" в связи с многочисленными обращениями граждан по вопросу подтверждения стажа работы в годы Великой Отечественной войны, дающего право на повышение пенсии в соответствии с п. "ж" ст. 110 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", учитывая, что в этот период к труду привлекались несовершеннолетние граждане, работа которых не всегда документально оформлялась, и во исполнение пп. 2 и 3 Указа Президента Российской Федерации от 07 октября 1993 года N 1598 "О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации" постановлено повышение пенсии, предусмотренное п. "ж" ст. 110 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", гражданам, родившимся до 31 декабря 1931 года включительно, производить без истребования доказательств времени работы, определенных ст. ст. 96 и 97 указанного Закона.

В силу нормативного характера Указа Президента Российской Федерации от 07 октября 1993 года N 1598 можно считать общеизвестными и в соответствии с ч. 1 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не нуждающимися в доказывании отраженные в преамбуле Указа Президента Российской Федерации от 10 декабря 1993 года N 2123 следующие обстоятельства: в период Великой Отечественной войны к труду привлекались несовершеннолетние граждане, работа которых не всегда документально оформлялась.

Как усматривается из справки районного архива администрации <…> района Белгородской области документальные материалы колхоза «<…> » <…> района <…> области с <…> г. не сохранились, так как бывший <…> район был оккупирован немецкими войсками с <…> г. по <…> года. Подтвердить стаж работы в колхозе «<…> » за указанный период не возможности.

Между тем, доводы заявителя о том, что он, как и все дети войны осуществлял различные виды работ в колхозе «<…> » в указанное им время, за исключением периода оккупации нашли свое подтверждение в судебном заседании.

В обоснование заявленных доводов заявителем представлены: справка № <…> от <…> г., выданная администрацией <…> сельского поселения муниципального района «<…> район» Белгородской области, в том, что Прокопцов А.И. с <…> года по <…> года проживал в с. <…> <…> района <…> области. Работал на разных работах в колхозе «<…> ». Основание: справка, выданная народным комиссариатом внутренних дел <…> области <…> районом <…> года.

Согласно характеристике от <…> г. выданной председателем сельсовета <…> района семья Прокопцовых, в том числе и заявитель работали в колхозе «<…> » на различных работах. На оборонных рубежах в немецкой армии не участвовали.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Роганина Т.И. – родная сестра заявителя подтвердила в судебном заседании то обстоятельство, что ее брат Прокопцов А.И. в период с <…> г. по <…> г. и с <…> г. по <…> г., когда их семья находилась в эвакуации работал в колхозе «<…> » села <…> <…> района <…> области (ныне <…> района Белгородской области) наравне с женщинами, детьми и мужчинами, которые в силу объективных причин не воевали. В основном его деятельность была связана с работой при помощи лошади, в том числе и уходом за ней.

Согласно ч. 1 ст. 69 ГПК РФ свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела.

Данных о том, что указанный свидетель дает ложные показания у суда не имеется.

Из имеющейся характеристики, от <…> г. выданной председателем сельсовета <…> района, усматривается, что данный свидетель вместе с семьей во время эвакуации также проживала в с. <…> <…> района <…> области.

Оснований сомневаться в показаниях свидетеля у суда не имеется, поскольку, сведения, изложенные ею, содержатся в иных доказательствах, исследованных судом.

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со статьей 19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и правосудия.

Таким образом, ограничение права истца на получение пенсии, условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

Поскольку, совокупностью, представленных Прокопцовым А.И. доказательств подтверждается, что он проработал в колхозе «<…> » села <…> <…> района <…> области (ныне <…> района Белгородской области) в период с <…> г. по <…> г. и с <…> г. по <…> г., то данные периоды работы подлежит зачесть в общий трудовой стаж.

Согласно требованиям Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер назначенной пенсии изменяется при возникновении права на ее повышение - с первого числа месяца, следующего за тем, в котором пенсионер обратился с заявлением о повышении пенсии со всеми необходимыми документами; при наступлении обстоятельств, влекущих уменьшение пенсии, - с первого числа месяца, следующего за тем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Таким образом, Прокопцов А.И. имел право на перерасчет страховой части трудовой пенсии с <…> г., с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения по указанным доводам.

В этой связи, суд полагает необходимым обязать УПФР РФ по г. Белгороду произвести перерасчет пенсии с учетом данных периодов работы с <…> г.

Что касается требований заявителя о признании размера его заработной платы на основании данных учетной карточки члена профсоюза об уплате членских взносов в <…> в период <…> -<…> г.г., то они также заслуживают внимания.

В соответствии со ст. 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях" от 17.12.2001 N 173-ФЗ, лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В соответствии с Письмом Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.

В случае невозможности определения причинителя вреда, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов о оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В октябре <…> года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с пересмотром среднемесячного заработка, то есть с использованием другого расчетного периода его работы в <…> в период <…> -<…> г.г., подтвердив среднемесячный заработок за новый расчетный период своей учетной карточки члена профсоюза об уплате членских взносов.

Иных документов в подтверждение своего среднемесячного заработка истцом представлено не было, в связи с тем, что согласно представленным справкам № <…> от <…> года и № <…> от <…> г. ОАО «<…>» документы по начислению заработной платы за указанный период не сохранены.

Таким образом, утрата бывшим работодателем первичных документов о заработке истца за спорный период с января <…> г. по май <…> г. препятствует истцу реализовать свое право на перерасчет пенсии.

Истцом была представлена учетная карточки члена профсоюза, косвенно подтверждающая его фактический его заработок в <…>, из которой можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца, который составлял: январь, февраль, март <…> г. в размере <…> рублей (ежемесячно); апрель, май, июнь <…> г.- <…> рублей (ежемесячно); июль <…> г. – <…> рублей; август <…> г. – <…> рублей; сентябрь <…> года - <…> рублей: октябрь <…> г. – <…> рублей; ноябрь <…> г. – <…> рублей; декабрь <…> года - <…> рублей; январь, февраль <…> г. – <…> рублей (ежемесячно); март – <…> рублей; апрель, май <…> года – <…> рублей (ежемесячно).

К выводу о размере заработка суд пришел, исходя из положений Инструкции «О порядке сбора и учета вступительных и ежемесячных членских взносов в профсоюз», утвержденной Секретариатом ВЦСПС 27 ноября 1953 года. При этом принимая во внимание равенство сторон, и учитывая баланс интересов при подсчете размера заработка, учитывалась средняя величина между нижним и верхним показателем заработной платы, из которой рассчитывался размер взноса.

Утверждения, стороны ответчика о том, что учетная карточки члена профсоюза, представленная заявителем не может быть принята в качестве доказательства, поскольку оформлена не в соответствии с установленной формой (т.е. марки не погашены), достоверными доказательствами не подтверждены.

Суд, принимает данное доказательство за основу заработка истца, учитывая, что положениями ч. 3 ст. 10 ГК РФ установлена презумпция добросовестности участников гражданских правоотношений, доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено, а судом не добыто.

При изложенных обстоятельствах следует считать доказанным факт получения Прокопцовым А.И. заработной платы в <…> январь, февраль, март <…> г. в размере <…> рублей (ежемесячно); апрель, май, июнь <…> г.- <…> рублей (ежемесячно); июль <…> г. – <…> рублей; август <…> г. – <…> рублей; сентябрь <…> года - <…> рублей: октябрь <…> г. – <…> рублей; ноябрь <…> г. – <…> рублей; декабрь <…> года - <…> рублей; январь, февраль <…> г. – <…> рублей (ежемесячно); март – <…> рублей; апрель, май <…> года – <…> рублей (ежемесячно) и обязать УПФР РФ по г. Белгороду произвести перерасчет пенсии с учетом указанных данных, однако не как заявлено истцом с момента назначения пенсии, а с <…> года, принимая во внимание дату обращения Прокопцова А.И. в пенсионный орган с заявлением о перерасчете.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Прокопцова А.И. об установлении факта работы, размера заработной платы, возложении обязанности о перерасчете пенсии, признать обоснованным в части.

Установить факт работы Прокопцова А.И. в колхозе «<…> » села <…> <…> района <…> области (ныне <…> района Белгородской области) за период с <…> г. по <…> г. и с <…> г. по <…> г. ; зачесть указанные периоды в общий трудовой стаж; обязать УПФР РФ по г. Белгороду произвести перерасчет пенсии с учетом данных периодов работы с <…> г.

На основании данных учетной карточки члена профсоюза об уплате членских взносов установить факт получения Прокопцовым А.И. заработной платы в <…> январь, февраль, март <…> г. в размере <…> рублей (ежемесячно); апрель, май, июнь <…> г.- <…> рублей (ежемесячно); июль <…> г. – <…> рублей; август <…> г. – <…> рублей; сентябрь <…> года - <…> рублей: октябрь <…> г. – <…> рублей; ноябрь <…> г. – <…> рублей; декабрь <…> года - <…> рублей; январь, февраль <…> г. – <…> рублей (ежемесячно); март – <…> рублей; апрель, май <…> года – <…> рублей (ежемесячно) и обязать УПФР РФ по г. Белгороду произвести перерасчет пенсии с учетом указанных данных <…> года.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд города Белгорода в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья –