Гр. дело № 2- 1436- 2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2011 года город Белгород

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего- судьи Зюзюкина А.Н.,

при секретаре- Шапиловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овсяникова А.А. к администрации города Белгорода, с участием третьих лиц Шалыгиной Е.А., Савостьяновой Л.А., о признании граждан членами семьи,

у с т а н о в и л:

Овсяников А.А. проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР и Российской Федерации, был уволен в запас приказом <…> от <…> года № <…> по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, при выслуге лет в календарном исчислении <…> лет.

Перед увольнением с военной службы в запас Овсяников А.А. составом семьи три человека <…> с <…> года администрацией города Белгорода принят на жилищный учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по списку военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, граждан уволенных с военной службы в запас или отставку.

В <…> года Овсяников А.А. обратился в управление социальной защиты населения администрации города Белгорода с заявлением о включении в состав его семьи для целей жилищного учета <…> Ш.В.Г., <…>года рождения.

На это заявление Управлением социальной защиты населения администрации города Белгорода <…> года дан ответ с разъяснением положений п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153, согласно которому необходимо судебное решение о признании внука членом семьи.

Дело инициировано иском Овсяникова А.А., который просит признать проживающих с ним и ведущих совместное хозяйство <…> Савостьянову Л.А., <…> Ш.Д.Г. и Ш.В.Г. членами его семьи для включения в учетное дело и постановки на учет для предоставления жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал на то, что <…> проживает с ним с <…> года, в силу возраста и по состоянию здоровья нуждается в его уходе. <…> Ш.Д.Г. и Ш.В.Г. являются <…> его <…> Шалыгиной Е.А., с рождения проживают вместе с ним и фактически находятся у него на иждивении.

В судебном заседании Овсяников А.А. исковые требования поддержал.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица Шалыгина Е.А. просила суд исковые требования удовлетворить, утверждая о том, что она с <…> постоянно проживает с истцом, участвует в ведении домашнего хозяйства, <…> фактически находятся на иждивении Овсяникова А.А..

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица Савостьянова Л.А. просила о проведении судебного заседания в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации города Белгорода - Шустова Н.Н. иск не признала. Ссылалась не несоблюдение истцом досудебного порядка урегулирования вопроса, т.к. заявлением о включении в состав семьи <…> и старшего <…> не обращался.

Исследовав в судебном заседании доказательства, представленные сторонами, и обсудив их доводы по заявленному иску, суд признает требования истца подлежащими удовлетворению.

С 1 января 2011 г. вступили в силу нормы Федерального закона от 8 декабря 2010 г. № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», которыми были внесены изменения в правовое регулирование отношений по жилищному обеспечению государством увольняемых военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

В силу пункта 2 ст. 3 Федерального закона от 08.12.2010 года № 342- ФЗ порядок предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения определяется законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Белгородской области от 14.03.2011 года № 90-пп утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу п. 1.2 Порядка членами семьи гражданина, уволенного с военной службы, признаются проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина, уволенного с военной службы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином, уволенным с военной службы, учитываются в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.

Нормами Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Жилищного кодекса РФ, не предусмотрен обязательный досудебный порядок для разрешения вопроса о признании граждан членами семьи гражданина, уволенного с военной службы, и который до 1 января 2005 года был принят органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, а потому отсутствие у ответчика заявления Овсяникова А.А. о признании членами его семьи <…> Савостьяновой Л.А. и <…> Ш.Д.Г. не является основанием ни для отказа в удовлетворении иска, ни для оставления заявления без рассмотрения. В силу прямого указания в п. 1.2 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Белгородской области от 14.03.2011 года № 90-пп, Ш.Д.Г. и Ш.В.Г. могут быть признаны членами семьи Овсяникова А.А. только в судебном порядке.

Суду представлены убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие обоснованность исковых требований.

Семья Овсяникова А.А. состоит из пяти человек: он; <…> - О.Е.А., сменившая после регистрации в <…> году фамилию на Шалыгину, что подтверждается свидетельством о рождении и свидетельством о заключении брака; <…> - Ш.Д.Г., родившийся <…> года, что подтверждается свидетельством о рождении серии <…> № <…>, выданным <…> года Западным отделом управления ЗАГС администрации г. Белгорода; <…> - Ш.В.Г., родившийся <…> года, что подтверждается свидетельством о рождении серии <…> № <…>, выданным <…> года Центральным отделом управления ЗАГС администрации г. Белгорода; <…> - Савостьянова Л.А., <…> года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении Овсяникова А.А. и свидетельством о заключении Овсяниковой Л.А. в <…> году брака с Савостьяновым.

<…> истца – О.В.Д. умерла <…> года.

Как видно из выписки из домовой книги, выписки из лицевого счета, и свидетельств о регистрации по месту жительства истец, его <…>, <…> Шалыгина Е.А., <…> Д. и В. проживают и зарегистрированы в квартире по <адрес>.

Факт совместного постоянного проживания Савостьяновой Л.А., Шалыгиной Е.А. и ее <…> с истцом Овсяниковым А.А., ведения взрослыми членами семьи общего хозяйства, подтвержден объяснениями истца, объяснениями Шалыгиной Е.А., свидетельскими показаниями и документами.

Так, военный пенсионер С.А.Г., проживающий с семьей истца по соседству, подтвердил, что Овсяников А.А., его <…> Шалыгина Е.А., <…> Савостьянова Л.А., <…> Д. и В. проживают одной семьей, взрослые ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. <…> и <…> находятся на иждивении у Овсяникова А.А..

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем. Данных о какой-либо его заинтересованности в исходе дела нет, его показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержаться в других собранных по делу доказательствах.

Занимаемая истцом квартира № <адрес> указана местом жительства Ш.Д. и Ш.В. в делах о наблюдении детей в МУЗ <…> указана местом жительства Савостьяновой Л.А. в делах Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Белгороде, Шалыгиной Е.А. в делах учета МУ «Центр социальных выплат» города Белгорода, где получает пособие на ребенка.

Что касается документов о наличии (отсутствии) у Савостьяновой Л.А. другого жилья, о совершении ею действий по его отчуждению, то данные вопросы при разрешении вопроса о признании ее членом семьи заявителя в силу п. 1.2 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Белгородской области от 14.03.2011 года № 90-пп, значения не имеют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Иск Овсяникова А.А. к администрации города Белгорода о признании граждан членами семьи, признать обоснованным.

Признать Савостьянову Л.А., <…> года рождения, Шалыгина Д.Г., <…> года рождения, Шалыгина В.Г. <…>года рождения членами семьи Овсяникова А.А..

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней после его изготовления в полном объеме путем подачи кассационной жалобы на решение суда через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья -