Гр. дело № 2- 925/ 2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 апреля 2011 года город Белгород Свердловский районный суд г. Белгорода в составе: председательствующего- судьи Зюзюкина А.Н., при секретаре- Титовой О.И., с участием: рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Собина Г.П. к администрации г. Белгорода о восстановлении в списках граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в получении жилья, у с т а н о в и л: Собина Г.П. проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР и Российской Федерации. Приказом <…> в <…> от <…> года №<…> <…> Собина Г.П.- <…>, уволен с действительной военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Приказом <…> войсковой части <…> от <…> года № <…> Собина Г.П. с <…> года исключен из списков личного состава части и снят со всех видов обеспечения, направлен для постановки на воинский учет в Белгородский РВК. Его календарная выслуга лет составила <…> года, в льготном исчислении - <…> года. Перед увольнением с военной службы Собина Г.П. избрал постоянным местом жительства г. <…> и решением жилищной комиссии администрации г. Белгорода принят на жилищный учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по списку военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, граждан уволенных с военной службы в запас или отставку. Распоряжением администрации города Белгорода от <…> года № <…> Собина Г.П. снят с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий со ссылкой на п. 26 «Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09. 1998 года № 1054, уведомление о чем, Собина Г.П. получил <…> года. Дело инициировано иском Собина Г.П., который просит обязать администрацию города Белгорода восстановить его в списках граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, нуждающихся в получении жилья, с <…> года. В обоснование заявленных требований сослался на отсутствие предусмотренных пунктом 26 Правил оснований для исключения его из списков очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий. В судебное заседание Собина Г.П. не явился, обеспечив в нем участие своего представителя Скоромного А.И., который исковые требования поддержал. Представитель ответчика администрации г. Белгорода - Медведева А.О. просила в удовлетворении исковых требований отказать, сославшись на не обстоятельства, что с <…> года заявителю неоднократно предлагалось предоставить документы для разрешения его жилищного вопроса, но ответа от Собина Г.П. на эти предложения не последовало. Исследовав в судебном заседании доказательства, представленные сторонами, и обсудив их доводы по заявленному иску, суд признает исковые требования обоснованными в части. В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции РФ определенным в законе категориям гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ, устанавливалось что военнослужащие, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями и члены их семей при перемене места жительства не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия на избранное место жительства обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам. Право на обеспечение жилой площадью на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилой площади по избранному месту жительства. С 1 января 2005 г. система обеспечения жильем военнослужащих претерпела существенные изменения в связи с вступлением в действие Федерального закона РФ от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ. С органов местного самоуправления была снята обязанность по обеспечению жильем военнослужащих. Лица, уволенные с военной службы до 01 января 2005 г. и вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в муниципальных образованиях, обеспечиваются жильем путем выдачи жилищного сертификата органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации за счет средств федерального бюджета (п. 2 ст. 15 Федерального закона от 22 июня 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»). В силу пункта 2 ст. 3 Федерального закона от 08.12.2010 года № 342- ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» порядок предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения определяется законодательством субъектов Российской Федерации. Порядок реализации уволенными военнослужащими права на получение жилья урегулирован в соответствующих Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1054 от 06.09.1998 года. Согласно этим Правилам нуждающимися в получении жилых помещений в избранном постоянном месте жительства признаются граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, уволенные по следующим основаниям: по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; по состоянию здоровья; в связи с организационно-штатными мероприятиями (пункт 6). Пунктом 12 Правил установлено, что ведение учета военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, осуществляется отделами по учету и распределению жилой площади (жилищными отделами) органов местного самоуправления. Основанием признания избранного постоянного места жительства в период прохождения службы являются личное заявление и ходатайство командира (начальника) воинской части на имя главы муниципального образования, после увольнения с военной службы и службы в органах внутренних дел - приказ об увольнении в запас или в отставку, приказ об увольнении со службы в органах внутренних дел (абз 11 п. 7 Правил). На каждого военнослужащего и гражданина, уволенного с военной службы и поставленного на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий, в органах местного самоуправления, ведающих учетом и распределением жилой площади для военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все представляемые в соответствии с настоящими Правилами документы, являющиеся основанием для постановки на очередь, и выписки из решений соответствующих органов местного самоуправления. Орган местного самоуправления на основе полученного учетного дела в течение месяца принимает решение, подтверждает правильность постановки военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий либо исключает его из списков очередников и о своем решении в 3-месячный срок уведомляет командира (начальника) воинской части и гражданина, уволенного с военной службы (пункты 20, 21 Правил). Пункт 26 Правил содержит исчерпывающий перечень оснований для снятия военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета. Не предоставление документов для участия в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы и для выделения жилого помещения в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлениями Правительства РФ от 06.11.2009 года № 903, по уведомлениям органа местного самоуправления, не является предусмотренным п. 26 Правил случаем для снятия с жилищного учета. Не имеется и предусмотренных ст. 56 ЖК РФ оснований для снятия Собина Г.П. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении. Доводы представителя ответчика о выявлении в представленных документах, явившихся основанием для постановки на очередь, не соответствующих действительности сведений, материалами учетного дела истца не подтверждаются. Удостоверение на право пользования льготами по форме согласно приложению № 1 к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1054, выдано <…> воинской части, подписавшим приказ об увольнении Собина Г.П.. Доводы истца о том, что был принят на учет нуждающихся в получении жилья или улучшении жилищных условий по списку военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, граждан уволенных с военной службы в запас или отставку, <…> года, не соответствуют действительности. Заявление Собина Г.П. о принятии на жилищный учет рассмотрено и положительно разрешено на заседании жилищной комиссии администрации г. Белгорода <…> года. При таких обстоятельствах с целью восстановления нарушенного права заявителя следует обязать администрацию города Белгорода восстановить Собина Г.П. на жилищный учет граждан, нуждающихся в получении жилья или улучшении жилищных условий по списку военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, граждан уволенных с военной службы в запас или отставку, с даты первоначальной постановки на учет - <…> года, а не с <…> года, как о том просит истец. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд- р е ш и л: Иск Собина Г.П. к администрации г. Белгорода о восстановлении в списках граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в получении жилья, признать обоснованным в части. Обязать администрацию города Белгорода восстановить Собина Г.П. на жилищный учет граждан, нуждающихся в получении жилья или улучшении жилищных условий по списку военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, граждан уволенных с военной службы в запас или отставку, с даты первоначальной постановки на учет - <…> года. В остальной части в удовлетворении исковых требований Собина Г.П. отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы на решение суда через Свердловский районный суд г. Белгорода. Судья