№2-3364-2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 ноября 2011 года г. Белгород Свердловский районный суд города Белгорода в составе: Председательствующего судьи: Литвиновой А.М. При секретаре: Денисенко О.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мясоедова А.А. к администрации г. Белгорода в лице Управления социальной защиты наседания о признании права на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, У С Т А Н О В И Л: Мясоедов А.А. родился <…> года. Родители М.А.В., М.В.А. расторгли брак <…> года. Мать М.В.А. умерла <…> года. <…> года Постановлением Председателя комитета по управлению Западным округом администрации г. Белгорода № 556 над несовершеннолетним Мясоедовым А.А. учреждено попечительство Д. (тетя истца). Отец – дал нотариальное согласие на установление попечительства <…> г. Истец был зарегистрирован и проживал по адресу <…>. С 1996 года по 1999 год обучался в <…>. В 1999 году поступил в <…>, который окончил в 2002 году. С <…> года по <…> год проходил воинскую службу в рядах Вооруженных Сил РФ. <…> года Мясоедов А.А. вступил в брак с К. После заключения брака супругам присвоена фамилия Мясоедовы. <…> года у Мясоедовых родилась дочь Е. 04.03.2011 г. истец обратился в администрацию г. Белгорода с заявлением о постановке на жилищный учет во внеочередном порядке. Однако письмом от 13.04.2010 года № 432 ему разъяснено об отсутствии оснований для его постановки на жилищный учет. На повторное обращение в августе 2011 года истцом также получен отрицательный ответ от 29.08.2011 года. В настоящее время истец и члены его семьи (супруга и дочь), а также его тетя (опекун) Д., ее дочь и внук зарегистрированы и проживают в общежитии, расположенном в г. Белгороде, <адрес>. Дело инициировано иском Мясоедова А.А., который, считая незаконными действия администрации г. Белгорода в лице Управления социальной защиты населения по отказу в постановке на жилищный учет, уточнив требования, просит суд обязать ответчика признать право на получение жилья истцом путем включения его составом семьи три человека в список граждан на получение во внеочередном порядке жилого помещения. В судебном заседании истец, его представитель заявленные требования поддержали в полном объеме. Представитель ответчика находит требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Просит в иске отказать. Выслушав стороны, свидетеля, исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований. Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Статья 57 ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Порядок реализации вышеуказанной гарантии регламентирован ст. 8 ФЗ РФ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот, оставшихся без попечения родителей», согласно которой дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации (абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ). Во исполнение гарантий, предоставленных лицам данной категории государством, 25января2007года вступил в силу Закон Белгородской области №93 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, из их числа в Белгородской области, который регулирует отношения, связанные с организацией предоставления и предоставлением детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа жилых помещений. Согласно Положениям названного Закона дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются им однократно вне очереди по договорам социального найма по месту выявления и первичного устройства в Белгородской области Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа осуществляется по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, семейных детских домах, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (ст.2). Право истца на обеспечение жилой площади как ребенка, оставшегося без попечения родителей, не имеющего закрепленного жилого помещения, составом семьи три человека, подтверждается заявлением его отца от <…> года в совокупности с показаниями свидетеля Д., подтвердившей, что после смерти матери ребенок фактически находился без попечения родителей, в связи с тем, что отец никогда не занимался его воспитанием, при этом право на обеспечение жилым помещением никем не разъяснялось, а также постановлением об учреждении попечительства от <…> года, военным билетом, свидетельствами о рождении и заключении брака, справками о заключении и о расторжении брака между родителями истца, справками из Белгородского городского БТИ, сведениями Управления Росреестра по Белгородской области, справками о составе семьи, свидетельствами о регистрации по месту пребывания. В соответствие со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства. Из принципа, закрепленного в ст. 2 Конституции РФ следует, что процедуры исполнения требований ФЗ РФ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» должны гарантировать приоритет прав и свобод человека и гражданина, не допуская предпочтения им даже самых важных общественных и иных интересов. Государственные органы должны осуществлять свою деятельность таким образом, чтобы при этом соблюдались права и свободы человека и гражданина, а в случаях их нарушений обеспечивалось максимально быстрое и полное их восстановление. Непринятие своевременных мер к выявлению и устранению нарушений прав и свобод, особенно в тех случаях, когда в дальнейшем их восстановление оказывается невозможным, может расцениваться, как невыполнение государством и его органами своей конституционной обязанности, закрепленной в ст. 45 Конституции РФ. В связи с чем, не обоснована ссылка представителя ответчика на достижение Мясоедовым А.А. 23-летнего возраста. Суд приходит к выводу, что отказ в постановке истца на жилищный учет необоснован противоречат действующему законодательству. В связи с чем, он совместно с членами семьи подлежит включению в список граждан на получение жилья во внеочередном порядке. Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Мясоедова А.А. к администрации г. Белгорода в лице Управления социальной защиты наседания о признании права на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, признать обоснованными. Обязать администрацию г. Белгорода включить Мясоедова А.А. в список граждан на получение жилья во внеочередном порядке по основаниям п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ составом семьи три человека. Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного текста путем подачи жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода. Судья -