№ 2-3441-2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01 декабря 2011 года г. Белгород Свердловский районный суд города Белгорода в составе: председательствующего судьи: Литвиновой А.М. при секретаре: Денисенко О.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Белгорода к администрации г. Белгорода о возложении обязанности установить дорожные знаки со внесением изменений в городскую дислокацию дорожных знаков, У С Т А Н О В И Л: Прокуратурой города Белгорода по заданию прокуратуры Белгородской области проведена проверка совместно с государственным инспектором дорожного надзора группы ОДиДИ ОГИБДД УМВД России по г. Белгороду по соблюдению законодательства о социальной защите инвалидов. В ходе проверки установлено, что дислокацией дорожных знаков и дорожной разметки, утвержденной в 2007 году главой местного самоуправления, и согласованной начальником УГИБДД по Белгородской области, в местах парковки автотранспортных средств не предусмотрена установка дорожных знаков 3.27 «Остановка запрещена» и 8.18 «Кроме инвалидов», возле следующих социально значимых объектов: улица Некрасова, 8/9 ГУЗ «Белгородская областная клиническая больница святителя Иосафа», улица Попова, 24а МУЗ «Городская детская поликлиника № 1», улица Князя Трубецкого, 62 МУЗ «Городская детская поликлиника № 2», улица Губкина, 44 ОГУЗ «Белгородская областная детская больница», Народный бульвар, 51 МУЗ «Городская поликлиника № 2», улица Белгородского полка, 4 ГУК «Белгородская госфилармония», улица Губкина, 11 Медико-санитарная часть УМВД Белгородской области, улица Преображенская, 56 МУЗ «Стоматологическая поликлиника № 1», улица Победы, 85 БелГУ, улица Костюкова, 67 ГУ «Белгородский областной центр восстановительной медицины», проспект Славы, 60 ОАУ ТРК «Мир Белогорья», проспект Славы, 58 Детская стоматологическая поликлиника, улица Князя Трубецкого, 57 Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Белгорода. На парковках, расположенных по пр. Гражданскому, 38 напротив администрации г. Белгорода, на ул. Вокзальной, 22 напротив УПФ России (ГУ) по г. Белгороду, нет четкого выделения мест парковки для транспорта инвалидов - нет разметки и не определена зона действия дорожного знака, по ул. Князя Трубецкого, 62 возле Управления социальной защиты населения администрации г. Белгорода знак установлен, однако в дислокацию дорожных знаков его место положения не внесено. Дело инициировано иском прокурора города Белгорода в интересах неопределенного круга лиц, который просит суд обязать ответчика внести изменения в городскую дислокацию дорожных знаков, предусмотрев установку дорожных знаков 3.27 ««Остановка запрещена» и 8.18 «Кроме инвалидов» на вышеперечисленных объектах и установить дорожные знаки 3.27 «Остановка запрещена» и 8.18 «Кроме инвалидов» с указанием зоны действия дорожных знаков. Представитель истца Кошманова Я.В. в судебном заседании требования поддержала. Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на отсутствие денежных средств. Представитель ОГИБДД УМВД России по г. Белгороду считает заявленные требования обоснованными. Выслушав стороны, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 % мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. В нарушение указанных требований, как следует из справки, рапорта на имя и.о.прокурора г. Белгорода, схем дислокации дорожных знаков и горизонтальной дорожной разметки на улицах г. Белгорода в городской дислокации дорожных знаков, не предусмотрена установка дорожных знаков 3.27 ««Остановка запрещена» и 8.18 «Кроме инвалидов» рядом с указанными истцом социально-значимыми объектами города и не установлены дорожные знаки 3.27 «Остановка запрещена» и 8.18 «Кроме инвалидов» с указанием зоны действия дорожных знаков. Согласно ст. 13 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Согласно Закону, дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения (в том числе дорожная разметка) являются элементами обустройства автомобильных дорог. Из положений Закона следует, что обеспечение автодорог элементами обустройства, в том числе их установка и содержание на автодорогах местного значения, относится к компетенции органов местного самоуправления Отсутствие парковочных мест для инвалидов в непосредственной близости от социально-значимых объектов города противоречит общим принципам системы гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими возможностей участия в жизни общества. На момент рассмотрения дела нарушения положений ст. 15 ФЗ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ответчиком не устранены. Доказательств обратного суду не представлено. При таких обстоятельствах, требования подлежат удовлетворению. руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора г. Белгорода к администрации г. Белгорода о возложении обязанности установить дорожные знаки со внесением изменений в городскую дислокацию дорожных знаков, - признать обоснованными. Обязать администрацию г. Белгорода внести изменения в городскую дислокацию дорожных знаков, предусмотрев установку дорожных знаков 3.27 ««Остановка запрещена» и 8.18 «Кроме инвалидов» на следующих объектах: улица Некрасова, 8/9 ГУЗ «Белгородская областная клиническая больница святителя Иосафа», улица Попова, 24а МУЗ «Городская детская поликлиника № 1», улица Князя Трубецкого, 62 МУЗ «Городская детская поликлиника № 2», улица Губкина, 44 ОГУЗ «Белгородская областная детская больница», Народный бульвар, 51 МУЗ «Городская поликлиника № 2», улица Белгородского полка, 4 ГУК «Белгородская госфилармония», улица Губкина, 11 Медико-санитарная часть УМВД Белгородской области, улица Преображенская, 56 МУЗ «Стоматологическая поликлиника № 1», улица Победы, 85 БелГУ, улица Костюкова, 67 ГУ «Белгородский областной центр восстановительной медицины», проспект Славы, 60 ОАУ ТРК «Мир Белогорья», проспект Славы, 58 Детская стоматологическая поликлиника, улица Князя Трубецкого, 57 Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Белгорода, улица Князя Трубецкого, 62 Управление социальной защиты населения администрации г. Белгорода. Обязать администрацию г. Белгорода установить дорожные знаки 3.27 «Остановка запрещена» и 8.18 «Кроме инвалидов» с указанием зоны действия дорожных знаков на следующих объектах: улица Некрасова, 8/9 ГУЗ «Белгородская областная клиническая больница святителя Иосафа», улица Попова, 24а МУЗ «Городская детская поликлиника № 1», улица Князя Трубецкого, 62 МУЗ «Городская детская поликлиника № 2», улица Губкина, 44 ОГУЗ «Белгородская областная детская больница», Народный бульвар, 51 МУЗ «Городская поликлиника № 2», улица Белгородского полка, 4 ГУК «Белгородская госфилармония», улица Губкина, 11 Медико-санитарная часть УМВД Белгородской области, улица Преображенская, 56 МУЗ «Стоматологическая поликлиника № 1», улица Вокзальная, 22 УПФ РФ (ГУ) в г. Белгороде, улица Победы, 85 БелГУ, улица Костюкова, 67 ГУ «Белгородский областной центр восстановительной медицины», проспект Славы, 60 ОАУ ТРК «Мир Белогорья», проспект Славы, 58 Детская стоматологическая поликлиника, улица Князя Трубецкого, 57 Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Белгорода, проспект Гражданский 38 администрация г. Белгорода. Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в десятидневный срок с момент изготовления мотивированного текста решения, а для стороны не присутствующей в судебном заседании с момента получения такового, путем подачи кассационной жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода. Судья –