гр.дело №2-3594/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 ноября 2011 года город Белгород Свердловский районный суд города Белгорода в составе: председательствующего судьи: Головиной Н.А., при секретаре: Крюковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Артемовой Н.Н. о признании незаконным отказа администрации города Белгорода в лице архитектуры и градостроительства в согласовании землеустроительного дела по установлению границ земельного участка, УСТАНОВИЛ: На основании постановления администрации города Белгорода №<…> от <…> 1998 года с Артемовой Н.Н. был заключен договор аренды земель №<…> от <…> 2000 года на земельный участок, с кадастровым номером <…>, площадью <…> кв.м., расположенный по адресу: <…>. В соответствии с указанным постановлением с Г.З.М. был также заключен договор аренды земель №<…> от <…> 2000 года на земельный участок, с кадастровым номером <…>, площадью <…> кв.м., расположенный по адресу: <…>. Оба договора прошли государственную регистрацию. <…> 2010 года Артемова Н.Н. обратилась в Управление архитектуры и градостроительства администрации города Белгорода с заявлением о согласовании землеустроительного дела по установлению границ земельного участка, площадью <…> кв.м., расположенного по адресу: <…>. Решением от <…> 2011 года ей было отказано в согласовании землеустроительного дела по тем основаниям, что срок действия договоров аренды истек, и на данной территории имеется возможность формирования самостоятельного земельного участка, площадью <…> кв.м. Дело в суде инициировано иском Артемовой Н.Н., которая ссылаясь на незаконность отказа в согласовании землеустроительного дела по установлению границ земельного участка, просила признать решение администрации города Белгорода в лице архитектуры и градостроительства незаконным и обязать устранить в полном объеме допущенные нарушения и согласовать в установленном законом порядке землеустроительное дело по установлению границ земельного участка, площадью <…> кв.м., расположенного по адресу: <…>. В судебном заседании заявитель Артемова Н.Н. и ее представитель Любчик А.В., поддержали заявленные требования, указали, что Артемова Н.Н. является дочерью и наследницей Г.З.М., в связи с чем, в силу положений ст. 617 ГК РФ к ней перешли права и обязанности по договору аренды, заключенному с ее матерью. Кроме того, оба земельных участка фактически объединены в один, который обрабатывает Артемова. Артемова также несет бремя по несению арендной платы. Представитель представителя заинтересованного лица администрации города Белгорода в лице архитектуры и градостроительства Гороховская Ю.В. при вынесении решения полагалась на усмотрение суда. Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные Артемовой Н.Н. требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы. Для признания решений незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: во - первых, несоответствие решений закону или иному нормативному акту; во - вторых, нарушение прав и законных интересов заявителя. Статья 249 ГПК РФ освобождает гражданина от обязанности по доказыванию незаконности действий (бездействия) органа местного самоуправлении, должностных лиц. Обязанность по доказыванию обстоятельств законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных лиц, муниципальных служащих возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). Администрацией города Белгорода не приведено убедительных доводов в обоснование своей правовой позиции и не представлено доказательств законности отказа в согласовании землеустроительного дела по установлению границ земельного участка. Как установлено судом по делу, <…> 2000 года с Артемовой Н.Н. заключен договор аренды земель №<…> на земельный участок, с кадастровым номером <…>, площадью <…> кв.м., расположенный по адресу: <…>. <…> 2000 года также и с Г.З.М. был также заключен договор аренды земель №<…> на земельный участок, с кадастровым номером <…>, площадью <…> кв.м., расположенный по адресу: <…>. В соответствии с требованиями закона, оба договора прошли государственную регистрацию. <…> 2008 года Г.З.М. умерла. Наследником после смерти Г.З.М. является ее дочь Артемова Н.Н. к которой в силу п.2 ст.617 ГК РФ перешли права и обязанности по договору аренды. Статья 36 Конституции РФ гарантирует, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Статья 29 (ч.1) Земельного кодекса РФ предусматривает, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. В силу ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности осуществляется органами местного самоуправления. Статья 36 (ч. 1) Земельного кодекса РФ предусматривает, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Государство, закрепляя в законе право граждан на приобретение земельного участка в собственность, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ. С целью реализации своего права на приватизацию земли, Артемовой, которой принадлежит право собственности на объект недвижимости осуществлено формирование земельного участка, площадью <…> кв.м. из земельных участков переданных в аренду ей и ее материи в 2000 году. Согласно указанных договоров аренды, срок их действия составлял 10 лет. Между тем, из положений п.2 ст.621 ГК РФ, следует, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Как следует из обстоятельств, установленных по делу, Артемова продолжает пользоваться земельным участком, оплачивает арендную плату, что подтверждается представленными суду квитанциями. При этом, администрацией города Белгорода требований об освобождении земельного участка к Артемевой не заявлялось. При таком положении отказ в согласовании землеустроительного дела по установлению границ земельного участка является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя. Указанное обстоятельство является основанием для возложения на администрацию города Белгорода в лице архитектуры и градостроительства обязанности согласовать в установленном законом порядке землеустроительное дело по установлению границ земельного участка, площадью <…> кв.м., расположенного по адресу: <…>. На основании изложенного, руководствуясь ст.1ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Артемовой Н.Н. о признании незаконным отказа администрации города Белгорода в лице архитектуры и градостроительства в согласовании землеустроительного дела по установлению границ земельного участка, - признать обоснованным. Признать незаконным отказ в согласовании землеустроительного дела по установлению границ земельного участка. Обязать администрацию города Белгорода в лице архитектуры и градостроительства согласовать в установленном законом порядке землеустроительное дело по установлению границ земельного участка, площадью <…> кв.м., расположенного по адресу: <…>. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения путем подачи кассационной жалобы через Свердловский районный суд города Белгорода. судья –