Дело №2-2264/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2011 года город Белгород

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Головиной Н.А.,

при секретаре: Крюковой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Белгорода в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ «Городская детская больница» г. Белгорода с участием третьих лиц Управления образования администрации г. Белгорода, МОУ СОШ № <…> г. Белгорода о возложении обязанности получить санитарно - эпидемиологическое заключение о соответствии помещений медицинского назначения санитарным нормам и правилам

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведенной прокуратурой г. Белгорода проверки соблюдения требований законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование» установлено, что в МОУ СОШ № <…> г. Белгорода не имеется санитарно -эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам осуществляемой медицинской деятельности.

Прокурором г. Белгорода инициирован иск в интересах неопределенного круга лиц к МОУ СОШ № <…> г. Белгорода, в ходе рассмотрения дела ответчик заменен на МУЗ «Городская детская больница» г. Белгорода, в окончательной редакции просит обязать МУЗ «Городская детская больница» г. Белгорода получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии помещений медицинского назначения МОУ СОШ № <…> г. Белгорода санитарным нормам и правилам.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что с требованиями они согласны, однако в настоящее время лишены возможности добровольно исполнить требование, поскольку в школе отсутствуют соответствующие помещения для работы медицинских сотрудников.

Представитель третьих лиц полагалась на усмотрение суда.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, выслушав пояснения сторон, суд считает требования обоснованными.

В соответствии со ст. ст. 4 и 9 Федерального закона РФ от 24.07.98 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной. При осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.

Исходя из ч. 3 ст. 32 закона Российской Федерации «Об образовании», образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

Как установлено судом, Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <…> г. Белгорода осуществляет образовательный процесс начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования.

В соответствии со ст. 51 закона «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.11.2002 года № 44 утверждены Санитарные правила «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных школах СанПиН 2.4.2.1178-02», согласно п. 2.8.1 которых при размещении общеобразовательного учреждения в приспособленном здании необходимо иметь обязательный набор помещений, в том числе медпункт или помещение для медицинского обеспечения.

Положения об организации медицинского обслуживания учащихся во всех общеобразовательных учреждениях также закреплены п. 11.1 СанПиН 2.4.2.2821-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 г. № 189, подлежащих применению с 01 сентября 2011 года.

В штатном расписании МОУ СОШ № <…> г. Белгорода отсутствует должность медицинского работника. Медицинское обслуживание учащихся МОУ СОШ № <…> г. Белгорода осуществляет Городская детская поликлиника №3 являющаяся структурным подразделением МУЗ «Городская детская больница» г. Белгорода.

В соответствии со ст. 17 п. 96 закона РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии с п. 7 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 г. № 30 (в ред. от 24.09.2010 г.) для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, в котором указывает виды работ (услуг) по перечню согласно приложению к настоящему Положению, и документы (копии документов), указанные в пункте 1 статьи 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в том числе копию выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам осуществляемой медицинской деятельности.

Приказом Роспотребнадзора от 19 июля 2007 г. № 224 утвержден Порядок организации и проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, который предусматривает, что санитарно-эпидемиологические заключения выдаются о соответствии (несоответствии) санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать, в том числе, для осуществления медицинской деятельности (п.6 Приложения 2).

Ответчиком санитарно-эпидемиологического заключения, которое бы позволяло получить лицензию на медицинское обслуживание учащихся МОУ СОШ № <…> г. Белгорода до настоящего времени не получено. Доводы об отсутствии содействия со стороны администрации школы при рассмотрении настоящего спора правового значения не имеют.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора города Белгорода в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ «Городская детская больница» г. Белгорода с участием третьих лиц Управления образования администрации г. Белгорода, МОУ СОШ № <…> г. Белгорода о возложении обязанности получить санитарно - эпидемиологическое заключение о соответствии помещений медицинского назначения санитарным нормам и правилам, - признать обоснованным.

Обязать МУЗ «Городская детская больница» г. Белгорода получить санитарно -эпидемиологическое заключение о соответствии помещений медицинского назначения МОУ СОШ № <…> г. Белгорода санитарным нормам и правилам.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы на решение суда через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья