Дело № 2-2191/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 августа 2011 года город Белгород Свердловский районный суд города Белгорода в составе: председательствующего судьи Харебиной Г.А. при секретаре Багировой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Белгорода в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Белгорода и управлению образования администрации г.Белгорода с участием третьих лиц муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия №5 г.Белгорода» и муниципального учреждения «Центр ресурсного обеспечения муниципальных образовательных учреждений» об обязании обеспечить финансирование приобретения и приобретение компьютерных стульев (кресел), УСТАНОВИЛ: При проведении прокуратурой в <период > <…> года проверки в МОУ «Гимназия №5 г.Белгорода» соблюдения требований законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование» установлено нарушение требований СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ <…> г., выразившееся в использовании в компьютерном классе обычных ученических стульев, конструкция которых не обеспечивает поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ. <…> г. <…> общеобразовательного учреждения обратилась в МУ «Центр ресурсного обеспечения муниципальных образовательных учреждений» с просьбой в связи с предписанием прокуратуры г.Белгорода в соответствии с требованиями законодательства об образовании оказать содействие в оснащении компьютерных классов компьютерными поворотнорегулируемыми стульями (креслами) в количестве <…> штук. До настоящего времени компьютерные классы МОУ «Гимназия №5 г.Белгорода» не оборудованы стульями, соответствующими требованиям СанПиН. Дело инициировано иском прокурора г. Белгорода о признании незаконным бездействия администрации г.Белгорода, Управления образования г.Белгорода, МОУ «Гимназия №5 г.Белгорода» по необеспечению условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся, обязании ответчиков оборудовать компьютерные классы стульями (креслами) и столами с конструкцией, соответствующей требованиям СанПиН «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» 2.2.2/2.4.1340-03. При подготовке дела к судебному разбирательству истец изменил исковые требования, предъявил к администрации г.Белгорода иск об обязании обеспечить финансирование приобретения компьютерных стульев (кресел), обеспечивающих поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, для компьютерных классов МОУ «Гимназия №5 г.Белгорода» и к управлению образования администрации г.Белгорода – об обязании приобрести компьютерные стулья (кресла), обеспечивающие поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, для компьютерных классов МОУ «Гимназия №5 г.Белгорода». В судебном заседании представитель истца по доверенности Рыбникова Н.С. требования поддержала, просила иск удовлетворить с указанием количества необходимых стульев – <…>. Представитель ответчиков и третьего лица МУ «Центр ресурсного обеспечения муниципальных образовательных учреждений» по доверенностям Овчарова В.Н. возражала против удовлетворения требований, поскольку ответчиками принимаются все меры для устранения выявленных нарушений. Представитель третьего лица МУ «Центр ресурсного обеспечения муниципальных образовательных учреждений» в судебное заседание не явился. Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований. Согласно ч.1 ст.21, ч 3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992г. предметом прокурорского надзора является исполнение законов, действующих на территории РФ, органами власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Из материалов дела следует, что основанием для обращения прокурора в суд явились результаты проведенной проверки. Данное заявление подано в интересах неопределенного круга лиц – несовершеннолетних обучающихся в МОУ «Гимназия №5 г.Белгорода», что согласовывается с положениями ст.45 ГПК РФ, предоставляющей прокурору право обращения в суд в интересах неопределенного круга лиц. В силу ч.3 ст.32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; жизнь и здоровье обучающихся во время образовательного процесса. В соответствии со ст.27 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами и аппаратами, которые являются источником физических факторов воздействия на человека (излучение), не должны оказывать вредного воздействия на человека. Согласно п.1.9 СанПиН «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» 2.2.2/2.4.1340-03, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ <…> г., рабочее место с использованием ПЭВМ должно соответствовать требованиям настоящих правил. Пункт 9.6 названных правил предусматривает, что конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статистического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления, рабочий стул должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию. Факт того, что стулья в компьютерных классах МОУ «Гимназия №5 г.Белгорода» не соответствуют указанным требованиям, никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривается. Невыполнение вышеуказанных требований может негативно сказываться на здоровье несовершеннолетних, обучающихся в указанном образовательном учреждении, что противоречит положениям ст.ст. 3-6 Конвенции «О правах ребенка», предусматривающим во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделять наилучшему обеспечению интересов ребенка, обязательство государств-участников обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, и с этой целью принимать все соответствующие законодательные и административные меры; обеспечивать, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами. Государства-участники признают, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь и обеспечивают здоровое развитие ребенка. В соответствии с пунктами 1.9-1.11,1.14 Устава - МОУ «Гимназия №5 г.Белгорода» является муниципальным учреждением, некоммерческой организацией, финансируется за счет средств бюджета г.Белгорода, учредитель – администрация г.Белгорода в лице управления образования администрации г.Белгорода, имущество учреждения находится в муниципальной собственности г.Белгорода. Таким образом, субъектами, ответственными за обеспечение указанного образовательного учреждения, являются администрация г.Белгорода и управление образования администрации г.Белгорода. То, что ответчиками принимаются все меры для устранения выявленных нарушений, на что ссылалась в судебном заседании их представитель, не является основанием к отказу в иске, поскольку до настоящего времени компьютерные классы не укомлектованы необходимыми стульями. Руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск прокурора г.Белгорода в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Белгорода и управлению образования администрации г.Белгорода с участием третьих лиц муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия №5 г.Белгорода» и муниципального учреждения «Центр ресурсного обеспечения муниципальных образовательных учреждений» об обязании обеспечить финансирование приобретения и приобретение компьютерных стульев (кресел) признать обоснованным. Обязать администрацию г.Белгорода обеспечить финансирование приобретения компьютерных стульев (кресел) в количестве <…> штук, обеспечивающих поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, для компьютерных классов муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия №5 г.Белгорода». Обязать Управление образования администрации г.Белгорода приобрести компьютерные стулья (кресла) в количестве <…> штук, обеспечивающие поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, для компьютерных классов муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия №5 г.Белгорода». Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Свердловский районный суд города Белгорода. Судья