Дело №2-610/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2012 года. г. Белгород

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:

Председательствующего судьи Птахиной З.П.

При секретаре Черниковой Е.Г.

С участием представителя Галиченко В.Н. и представителя администрации г. Белгорода и Управления социальной защиты населения, в отсутствие Галиченко В.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Галиченко Василия Никитича об оспаривании решения администрации г. Белгорода,

у с т а н о в и л :

Галиченко В.Н., <…> года рождения, является участником <…>, <…> группы по причине ранения, полученного на фронте.

В настоящее время Галиченко В.Н. проживает в жилом помещении, общей площадью <…> кв.м., расположенном по адресу: <…>.

Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности Галиченко В.В. ( <…> Галиченко В.Н.) и Галиченко И.Д. (<…> Галиченко В.Н.).

В <…> году Галиченко В.Н. неоднократно обращался в Управление социальной защиты населения с заявлением о постановке его на учет нуждающихся в жилых помещениях, как ветерана Великой Отечественной войны.

Решениями комиссии по признанию граждан малоимущими и постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях при Управлении социальной защиты населения администрации г. Белгорода (протокол №<…> от <…> года и протокол №<…> от <…> года) были приняты решения об отказе в удовлетворении заявления на основании п. 3 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ (не истек срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ) и на основании п.2, п. 3 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ (представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не истек срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ).

Дело инициировано заявлением Галиченко В.Н. Он просит признать отказы администрации г. Белгорода в постановке на квартирный учет незаконными и обязать администрацию г.Белгорода поставить его на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как ветерана Великой Отечественной войны.

В судебное заседание заявитель Галиченко В.Н. не явился, о времени и месте извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель заявителя Галиченко В.Н. – Левченко И.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель администрации г. Белгорода и Управления социальной защиты населения Медведева А.О. в судебном заседании считала заявленные требования необоснованными, в связи с чем не подлежащими удовлетворению.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным лицами, участвующими в деле, доказательствам, суд признает заявленные требования Галиченко В.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В судебном заседании установлено, что Галиченко В.Н. зарегистрирован с <…> года и проживает в квартире № <…>.

Указанная квартира принадлежит на праве собственности Галиченко В.В. (<…> Галиченко В.Н.) и Галиченко И.Д. (<…> Галиченко В.Н.), чего представитель администрации г. Белгорода и Управления социальной защиты населения в судебном заседании не отрицала.

Кроме Галиченко В.Н., в <…> были зарегистрированы и проживают: Галиченко В.В. и Галиченко И.Д - с <…> года, Галиченко С.В. - с <…> года и Галиченко Л.В. - с <…> года.

Из справки о составе семьи от <…> года следует, что Галиченко В.Н. проживает в квартире с Галиченко В.В. (<…>), Галиченко И.Д. (<…>), Галиченко С.В. (<…>), Галиченко Л.В. (<…>).

Ранее Галиченко В.Н. проживал в <…> в доме, общей площадью <…> кв.м., который <…> года на основании договора дарения подарил своему <…> Галиченко В.В. и переехал к нему на постоянное место жительство в <…>.

Как усматривается из ответа №<…> от <…> года и из протокола №<…> заседания комиссии от <…> года Галиченко В.Н. отказано в постановке на жилищный учет по п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ и по п.2, п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ со ссылкой на то, что не истек срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ, и на то, что представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и не истек срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ.

При этом по возражениям представителя администрации г. Белгорода действиями, которые совершил Галиченко В.Н., в результате которых он может быть признан нуждающимся, указана безвозмездная сделка по отчуждению дома в пользу <…>, чем намеренно ухудшил свои жилищные условия и что привело к обращению в органы соцзащиты с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Однако указанные доводы представителя администрации г. Белгорода являются необоснованными, так как доказательств того, что Галиченко В.Н. намеренно ухудшил свои жилищные условия суду не представлено и не указано, какие иные умышленные действия были совершены Галиченко В.Н., направленные исключительно на приобретение права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Как установлено в судебном заседании из пояснений представителя Галиченко В.Н. – Левченко И.В. отчуждение дома Галиченко В.Н. в <…> было вызвано жизненными обстоятельствами: преклонным возрастом, состоянием здоровья, отсутствием возможности своими силами содержать домовладение.

Доказательств обратного представитель администрации г. Белгорода суду не представила.

Доводы представителя администрации г. Белгорода о том, что они не должны доказывать указанные обстоятельства, являются несостоятельными, так как в силу ст. 56 ГПК РФ администрация г.Белгорода обязана представлять доказательства, подтверждающие свои выводы о наличии умышленных действий со стороны Галиченко В.Н. и возможности проживания его в доме самостоятельно.

Ссылка представителя администрации г. Белгорода на то, что Галиченко В.Н. не представлено медицинских документов, подтверждающих отсутствие возможности проживать самостоятельно и своими силами поддерживать домовладение, является неубедительной, поскольку в материалах и гражданского дела, и учетного дело, которое было обозрено в судебном заседании, имеются справки из госпиталя для ветеранов войн, выписка из истории болезни, справка ВТЭ, копия удостоверения инвалида второй группы и копия паспорта заявителя, согласно которым Галиченко В.Н. в <…> года исполнится <…> лет, самостоятельно он передвигаться не может в связи с имеющимися заболеваниями и передвигается при помощи коляски.

А действующим законодательством предусмотрено, что лица, достигшие возраста 80 лет, являются нетрудоспособными гражданами, в связи с чем они автоматически относятся к категории граждан, нуждающихся в постоянном постороннем уходе.

На иные действия, направленные на приобретение права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, которые совершал Галиченко В.Н., представитель администрации г. Белгорода не ссылалась.

Доказательств того, что Галиченко В.Н. ранее реализовал своё право на предоставление ему жилья как участнику Великой Отечественной войны, представителем администрации г. Белгорода не представлено.

То обстоятельство, что Галиченко В.Н. ранее на праве собственности принадлежал жилой дом, общей площадью <…> кв.м., расположенный в <…>, и который он подарил своему <…>, в настоящее время не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку <…> года Галиченко В.В. продал указанный жилой дом Рязанцевой Э.Э., Рязанцевой А.П. и Андреевой Д.А., что подтверждается копией договора купли-продажи от <…> года.

Поэтому доводы представителя администрации г. Белгорода о том, что обеспеченность Галиченко В.Н. общей площадью жилого помещения превышает учетную норму, установленную действующим законодательством, являются необоснованными.

В Указе Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» от 07.05.2008 года №714 постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением Белгородского городского Совета депутатов от 31.03.2005 года №132 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Белгороде» установлена учетная норма площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере менее 15 кв.м. общей площади жилья, приходящейся на одного человека.

Из свидетельства о государственной регистрации права от <…> года усматривается, что Галиченко В.В. и Галиченко И.Д. принадлежит квартира <…>, общей площадью <…> кв.м., по <…> доли каждому.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что на каждого лица, проживающего по адресу: <…>, приходится <…> кв.м. (<…> кв.м.: <…>), т.е. менее установленной законом нормы.

К тому же, на основании пп. 2 п. 3 ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов РФ, определяется: по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан, в том числе и участников, инвалидов Великой Отечественной войны.

С учетом изложенного отказы Управления социальной защиты населения администрации г. Белгорода в постановке Галиченко В.Н. на учет нуждающихся в жилых помещениях следует признать незаконными и его необходимо поставить на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, как ветерана Великой Отечественной войны.

При наличии указанных обстоятельств суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования Галиченко В.Н. в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Признать незаконными решения комиссии по признанию граждан малоимущими и постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях при Управлении социальной защиты населения администрации г. Белгорода от <…> года и от <…> года в части отказа в постановке на учет Галиченко Василия Никитича.

Обязать администрацию г. Белгорода поставить Галиченко Василия Никитича на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как ветерана Великой Отечественной войны.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Копия верна:

Судья Свердловского районного суда

г. Белгорода - Птахина З.П.