Дело №2-679/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2012 года. г. Белгород

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:

Председательствующего судьи Птахиной З.П.

При секретаре Черниковой Е.Г.

С участием представителя Д. и представителя администрации г. Белгорода, в отсутствие Д.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Д. об оспаривании решения администрации г. Белгорода,

у с т а н о в и л :

Д, <…> года рождения, является инвалидом второй группы, вдовой участника Великой Отечественной войны.

В настоящее время Д. проживает в жилом помещении, общей площадью <…> кв.м., расположенном по адресу: <…>.

Данные жилые помещения принадлежит на праве собственности С. (<…> заявителя).

<…> года Д. обратилась в Управление социальной защиты населения с заявлением о постановке её на учет нуждающихся в жилых помещениях, как вдовы участника Великой Отечественной войны.

Решением комиссии по признанию граждан малоимущими и постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях при Управлении социальной защиты населения администрации г. Белгорода (протокол № <…> от <…> года) было принято решение об отказе в удовлетворении заявления на основании п. 3 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ (не истек срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ).

Дело инициировано заявлением Д. Она просит признать незаконным решение комиссии по признанию граждан малоимущими и постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях при Управлении социальной защиты населения администрации г. Белгорода от <…> года об оставлении без удовлетворения её заявления, а также обязать администрацию г. Белгорода поставить её на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как вдову участника Великой Отечественной войны.

В судебное заседание заявитель Д. не явилась, о времени и месте извещена надлежаще, просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель заявителя Д. - Дроздов С.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - администрации г. Белгорода Шустова Н.Н. в судебном заседании считала заявленные требования необоснованными, в связи с чем не подлежащими удовлетворению.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным лицами, участвующими в деле, доказательствам, суд признает заявленные требования Д. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В судебном заседании установлено, что Д. с <…> года зарегистрирована и проживает в доме <…>.

Указанный жилой дом, состоит из двух строений: части жилого дома под литером А, общей площадью <…> кв.м. и жилого дом под литером А-3, общей площадью <…> кв.м., который принадлежит на праве собственности С. (<…> заявителя), чего представитель заинтересованного лица в судебном заседании не отрицала.

Кроме Д., в доме <…> были зарегистрированы и проживают: С. - с <…> года, Т. - с <…> года, К. - с <…> года, А. - с <…> года и В. (<…> года рождения) - с <…> года.

Из справки о составе семьи от <…> года следует, что Д. проживает в доме с С. (<…>), Т. (<…>), К. (<…>), А. (<…>) и В. (<…>).

Как усматривается из письма Управления социальной защиты населения согласно протоколу № <…> заседания комиссии от <…> года Д. отказано в постановке на жилищный учет по п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ со ссылкой на то, что не истек срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ.

При этом по возражениям представителя администрации г. Белгорода действиями, которые совершила Д., в результате которых она не может быть признана нуждающейся, указана перерегистрация <…> В. с <…> на <…>, чем намеренно ухудшила свои жилищные условия и что привело к обращению в органы соцзащиты с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Однако указанные доводы представителя администрации г. Белгорода являются необоснованными, так как доказательств того, что Д. намеренно ухудшила свои жилищные условия суду не представлено и не указано, какие конкретные умышленные действия были совершены Д., направленные исключительно на приобретение права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Как установлено в судебном заседании из пояснений представителя Д. - Дроздова С.В. перерегистрацией В. с <…> на <…> Д. не занималась, а занимался, как отец несовершеннолетней, ее сын С. в связи с тем, что В. посещает детсад № <…> с английским уклоном и будет учиться в школе также с английским уклоном, которая расположена поблизости от улицы <…>.

Указанных обстоятельств представитель администрации г. Белгорода в судебном заседании не отрицала и доказательств обратного суду не представила.

Доводы представителя администрации г. Белгорода о том, что при расчете нуждаемости необходимо учитывать жилое помещение, расположенное по адресу: <…> и принадлежащее на праве собственности Д. 1, являются несостоятельными, поскольку доказательств того, что последняя является членом семьи С. суду не представлено.

Жилое помещение <…> не является совместно нажитым имуществом Д. 1 и С., так как из свидетельства о государственной регистрации права от <…> года следует, что основанием для выдачи Д. 1 указанного свидетельства явились свидетельства о праве на наследство по закону.

В Указе Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» от 07.05.2008 года №714 постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением Белгородского городского Совета депутатов от 31.03.2005 года №132 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Белгороде» установлена учетная норма площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере менее 15 кв.м. общей площади жилья, приходящейся на одного человека.

Из копий свидетельств о государственной регистрации права от <…> года и от <…> года усматривается, что часть жилого дома под литером А, общей площадью <…> кв.м. и жилой дом под литером А-3, общей площадью <…> кв.м., общей площадью <…> кв.м., расположенные по адресу: <…>, принадлежат на праве собственности С.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что на каждого лица, проживающего по адресу: <…>, приходится <…> кв.м. (<расчет>), т.е. менее установленной законом нормы.

К тому же, на основании пп. 2 п. 3 ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов РФ, определяется: по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан, в том числе и участников, инвалидов Великой Отечественной войны.

С учетом изложенного отказ Управления социальной защиты населения администрации г. Белгорода в постановке Д. на учет нуждающихся в жилых помещениях следует признать незаконным и её необходимо поставить на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, как вдову участника Великой Отечественной войны.

При наличии указанных обстоятельств суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования Д. в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Признать незаконным решение комиссии по признанию граждан малоимущими и постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях при Управлении социальной защиты населения администрации г. Белгорода от <…> года в части отказа в постановке на учет Д.

Обязать администрацию г. Белгорода поставить Д. на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как вдову участника Великой Отечественной войны.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья –