Гражданское дело № 2-331-2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2011 года г. Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Сытник А.П.

при секретаре Бахмутовой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сушковой Н.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Белгороде о признании права на досрочную трудовую пенсию,

у с т а н о в и л:

Сушкова Н.И. имеет необходимый медицинский стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ – более 30 лет.

<…> г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде по вопросу назначения указанной пенсии, но получила отказ, при этом в стаж не включен период работы с <…> г. по <…> г. в должности заведующей – фельдшера <…> медпункта в исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца, время ухода за ребенком с <…> г. по <…> г. и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <…> г. по <…> г., с <…> г. по <…> г. В результате специальный стаж составил менее требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии 30 лет.

Дело инициировано иском Сушковой Н.И.

Заявительница просила суд обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. с <…> года с включением в стаж, определяющий право на указанную пенсию, периода работы с <…> г. по <…> г. в должности заведующей – фельдшера <…> медпункта в исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца, времени ухода за ребенком с <…> г. по <…> г. и нахождения на курсах повышения квалификации с <…> г. по <…> г., с <…> г. по <…> г.

В судебном заседании заявительница свои требования подержала.

Представитель ответчика Кочуева И.Н. (по доверенности) иск не признала.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования заявительницы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрены, в том числе, средний медицинский персонал: заведующие медицинским пунктом – фельдшеры, в разделе «Наименование учреждений» - фельдшерско-акушерские пункты.

При этом исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) производится с применением льготного порядка исчисления стажа – с коэффициентом 1,3.

В период <…> г. по <…> г. заявительница работала в должности заведующей <…> медицинским пунктом <…> района, расположенного на территории <…> сельского поселения, что подтверждено справкой № <…> от <…> г., выданной администрацией <…> сельского поселения муниципального района «<…> район» <…> области.

Из пояснений представителя ответчика следует, что данный период не может быть включен в медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, так как должность заведующей медицинским пунктом не поименована Списками.

Доводы представителя ответчика не соответствуют материалам дела и не основаны на законе.

Заявительница являлась фельдшером, осуществляла лечебную деятельность, за заведование медицинским пунктом получала доплату.

Согласно справке № <…> от <…> г. медпункт имел наименование «фельдшерско-акушерский пункт».

На основании вышеуказанного суд находит обоснованным требование истицы о включении периода работы с <…> г. по <…> г. в должности заведующей <…> медпунктом <…> района.

Что касается требований о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии времени ухода за ребенком с <…> г. по <…> г. и нахождения на курсах повышения квалификации с <…> г. по <…> г., с <…> г. по <…> г., то данные требования также подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что включение в стаж времени ухода за ребенком до исполнения ему 3-х лет после 06.10.1992 г. не предусмотрено действующим законодательством, не обоснованны.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2007 г. № 516 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных данным постановлением, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, отпуске без сохранения заработной платы, учебном отпуске, курсах повышения квалификации с отрывом от работы, не предусмотрено.

Но ранее действовавшим Законом РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», ст. 80 устанавливалась пенсия в связи с педагогической деятельностью при выслуге не менее 25 лет.

При этом никаких ограничений по включению в специальный стаж, дающий право на такую пенсию, времени нахождения в отпуске по уходу за детьми, указанный Закон не предусматривал.

Только с 06.10.1992 г., т.е. со дня вступления в силу Закона РФ от 22.09.1992 г. «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ» была изменена редакция ст. 167 КЗоТ. С тех пор в ней прямо указано, что период отпуска по уходу за ребенком засчитывается в стаж работы по специальности, кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях.

Заявительница находилась в отпуске по уходу за ребенком с <…> г. по <…> г., отпуск ей был предоставлен до 06.10.1992 г., то есть до внесения изменений в законодательство. При этом она не была уволена, числилась в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет в то время, когда уход за детьми из специального стажа не исключался, в связи с чем этот период подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Также закон не предусматривал, как не предусматривает и теперь - с 01.01.2002 г. ограничений в части включения в стаж курсов повышения квалификации. Периоды учебы на курсах повышения квалификации стаж не прерывают, на этот период за работником сохраняется заработок, он числится на работе в своей постоянной должности. Заявительница числилась в должности медицинской сестры, повышение квалификации было связано с ее прямыми обязанностями.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Заявительница обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии <…> г., что подтверждено письмом Управления Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде от <…> г. за № <…>.

На дату обращения заявительница имела необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии:

с <расчет стажа>,

всего – <…> лет <…> месяца <…> дней.

Таким образом, заявительница на дату обращения имела более 30 лет стажа работы, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и в назначении пенсии ей было отказано незаконно.

Ответчиком не представлено доказательств и не приведено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Сушковой Н.И. – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Белгороде назначить Сушковой Н.И. досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. с <…> года с включением в стаж, определяющий право на указанную пенсию, периода работы с <…> г. по <…> г. в должности заведующей – фельдшера <…> медпункта в исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца, времени ухода за ребенком с <…> г. по <…> г. и нахождения на курсах повышения квалификации с <…> г. по <…> г., с <…> г. по <…> г.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней после изготовления его в полном объеме в пятидневный срок путем подачи кассационной жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья –