Гражданское дело № 2-1344-2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2011 года г. Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Сытник А.П.

при секретаре Воскобойниковой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колегова С.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Белгороде о признании права на досрочную трудовую пенсию,

у с т а н о в и л:

Колегову С.В. отказано Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде в назначении досрочной трудовой пенсии по основаниям, предусмотренным пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимого специального стажа, при этом в стаж педагогической деятельности не включена работа с <…> г. по <…> г. в должности секретаря - зав. отделом учащейся молодежи райкома ВЛКСМ и служба в армии с <…> г. по <…> г.

Дело инициировано иском Колегова С.В.

Заявитель просил признать работу с <…> г. по <…> г. в должности секретаря - зав. отделом учащейся молодежи райкома ВЛКСМ и службу в армии с <…> г. по <…> г. подлежащими включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде назначить ему досрочную трудовую пенсию, включив указанные периоды, со дня обращения – с <…> г.

В судебном заседании заявитель свои требования поддержал, в части даты назначения пенсии уточнил и просил обязать ответчика назначить ему пенсию с <…>г.

Представитель ответчика – Ефанова И.В. (по доверенности) исковые требования не признала, пояснила суду, что законных оснований для зачета периода службы в армии и работы в органах ВЛКСМ в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, нет, так как соответствующим Списком включение данных периодов в специальный стаж не предусмотрено.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным заявителем доказательствам, суд признает его исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заявителем представлены доказательства, подтверждающие наличие необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которому лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Указанными Списком и Правилами включение в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии службы в армии и работы в органах ВЛКСМ не предусмотрено.

Однако заявитель работал в должности секретаря - зав. отделом учащейся молодежи <…> райкома ВЛКСМ с <…> г. по <…> г. и служил в армии с <…> г. по <…> г., когда включение данных периодов в педагогический стаж было предусмотрено действующим в то время законодательством - п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, согласно которому учителям и другим работникам просвещения работа в органах ВЛКСМ и служба в составе Вооруженных Сил включалась в стаж работы по специальности.

Указанные периоды подлежали включению в стаж при определенном условии.

В силу п. 4 данного Положения выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах, равно как и служба в составе Вооруженных Сил засчитывались в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Согласно трудовой книжке заявителя стаж его педагогической деятельности, с учетом которого определяется право на досрочную трудовую пенсию по старости, составляет без учета работы в органах ВЛКСМ и службы в армии <…> года <…> месяцев, с учетом указанных периодов – <…> лет <…> день при требуемом не менее 25.

Положения ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа периодов работы в комсомольских органах и службы в составе Вооруженных Сил.

С учетом этого обстоятельства работа в райкоме ВЛКСМ, а также служба в составе Вооруженных Сил подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Указанное условие заявителем соблюдено.

Заявитель обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде по вопросу назначения пенсии <…> г., что подтверждено письмом Управления от <…> г. № <…>.

Необходимый специальный стаж более 25 лет выработан заявителем на <…>г.:

<расчет стажа>,

всего – <…> лет <…> дней (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по справке от <…> г. № <…> - с <…> г. по <…> г. – <…> лет).

Пенсия подлежит назначению с даты наступления права на нее – с <…> г. в соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд учитывает при подсчете стажа, что иные периоды, указанные в трудовой книжке заявителя, как подлежащие зачету в специальный стаж, ответчиком не оспаривались.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Колегова С.В. признать обоснованным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Белгороде назначить Колегову С.В. досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с <…> года с включением в специальный стаж для назначения пенсии периода работы с <…> г. по <…> г. в должности секретаря - зав. отделом учащейся молодежи <…> райкома ВЛКСМ и службы в армии с <…> г. по <…> г.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней после изготовления его в полном объеме в пятидневный срок путем подачи кассационной жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья –