Гр. дело № 2- 3806-2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2011 года город Белгород

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе

председательствующего судьи- Зюзюкина А.Н.

при секретаре- Багировой С.С.,

с участием:

представителей истицы Морозовой К.П.- Гончарук Т.В. (доверенность от 01.11.2011 года) и Годуева И.Н. (по ордеру адвоката № 028885 от 06.12.2011 года),

представителя ответчика администрации г. Белгорода - Шустовой Н.Н. (доверенность от 11.02.2011 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозовой К.П. к администрации г. Белгорода в лице Управления социальной защиты населения об оспаривании решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и признании права состоять на жилищном учете,

у с т а н о в и л:

Морозова К.П., <…> года рождения, является участником Великой Отечественной войны, инвалидом <…> группы в связи с полученным на фронте ранением.

До сентября <…> года она проживала в собственном доме площадью 55, 5 кв.м. в р.п. <адрес1>, который продала и переехала на постоянное место жительства в г. <… >.

С <…> года и по <…> года Морозова К.П. проживала и была зарегистрирована одна в двухкомнатной квартире своей <…> Гончарук Т.В. по ул. <адрес 2>, с <…> года стала проживать и была зарегистрирована в трехкомнатной квартире № <адрес 3>, принадлежащей <…> С.Е.Ю..

С <…> года Морозова К.П. неоднократно обращалась в администрацию города Белгорода с заявлением о принятии ее на учет нуждающихся в получении жилья, в чем ей отказывали на основании п. 3 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, поскольку не истек пятилетний срок с момента продажи дома в Республике Башкортостан.

Когда этот срок истек Морозова К.П. в очередной раз обратилась в администрацию города Белгорода с заявлением о принятии на жилищный учет, ссылаясь на отсутствие жилья, но решением комиссии по признанию граждан малоимущими и постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях при управлении социальной защиты населения администрации города ей было отказано в постановке на учет на основании п.2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ по тем мотивам, что с учетом площади жилых помещений, находящихся в собственности членов семьи, она обеспечена жильем свыше учетной нормы.

В исковом заявлении к администрации города Белгорода в лице управления социальной защиты населения Морозова К.П. предъявила требования о признании незаконным отказа администрации города Белгорода в постановке ее на учет нуждающихся в жилых помещениях и о признании за ней права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении (с учетом заявления об уточнении заявленных требований от <…> года).

В обоснование заявленных требований указала на те обстоятельства, что не является членом семьи собственника занимаемого ею жилого помещения.

В судебное заседание Морозова К.П. не явилась.

Ее представитель - <…> Гончарук Т.В. просила исковые требования удовлетворить, обращая внимание суда на те обстоятельства, что заявительница вынужденно проживает на площади <…> С.Е.Ю., не является членом его семьи, т.к. не имеет с ним общего бюджета, не ведет совместного хозяйства.

Адвокат Годуев И.Н., представляющий интересы истицы, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика администрации города Белгорода - Шустова Н.Н. просила в удовлетворении иска отказать, т.к. Морозова К.П. на рассмотрение жилищной комиссии представила документы, согласно которым является членом семьи собственника жилого помещения, и, являясь таковой, с учетом права собственности <…> С.Е.Ю.- С.О.Е. на квартиру по <адрес 4>, обеспечена по норме жилой площадью.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования обоснованными в части.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах» инвалидам войны предоставляются меры социальной поддержки, включая обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.

Согласно подп. 2 п. 3 ст. 23.2 названного Закона объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов РФ, определяется для инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, общей площади жилья в 36 квадратных метра и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, устанавливаемой для субъекта РФ федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

В силу ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При этом согласно ч. 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Решением Белгородского городского Совета депутатов от 31.03.2005 года № 132 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Белгороде», Законом Белгородской области от 10.05.2006 года № 39 «О порядке осуществления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», размер учетной нормы установлен в размере 15 кв.м. общей площади на 1 человека.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (часть 2 ст. 51 ЖК РФ).

Из доводов иска, объяснений Гончарук Т.В., показаний С.Е.Ю., С.О.Е., Ф.Л.К. и других представленных доказательств следует, что истица Морозова К.П. бессрочно, до получения собственного жилья, вселена в трехкомнатную квартиру № <адрес 3>, общей площадью квартиры 59,9 кв.м., принадлежащую на праве собственности дальнему родственнику - <…> С. Е.Ю..

Согласно представленным на рассмотрение жилищной комиссии заявлению от <…> года, акту проверки жилищных условий от <…> года, справке о составе семьи от <…> года, выписке из лицевого счета от <…> года и выписке из домовой книги от <…> года, кроме истицы на указанной жилой площади зарегистрированы и проживают одной семьей: собственник жилого помещения – С.Е.Ю., его <…> - С.О.Е. и их <…>. Оспариваемое решение от <…> года принималось на основании представленных заявительницей документов о составе семьи. В заявлении по вопросу постановки на жилищный учет и в приложенных к нему документах истица не предоставляла сведений о том, что кто-либо из проживающих с нею лиц не является членом ее семьи.

В квартире № <адрес 3> на истицу и членов семьи собственника жилого помещения приходится 59, 9 кв.м. общей площади квартиры, без учета площадей балконов.

Согласно справке БТИ и уведомлениям Управления Росреестра по Белгородской области, выпискам из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, выданным Управлением Росреестра по Белгородской области, С.О.Е. принадлежит 1/ 3 доля в праве общей долевой собственности на двухкомнатную квартиру № <адрес 4>. Согласно выписке из лицевого счета квартира имеет общую площадь 46, 6 кв.м., т.е. на С.О.Е. приходится 15, 53 кв.м. жилья.

Размер общей площади, приходящейся на истицу и ее принявшую семью С. составляет 75, 43 кв.м..

Отсюда выходило, что на истицу приходится 15, 08 кв.м. жилья, т.е. по существу принятое <…> года решение об отказе в постановке Морозовой К.П. на учет нуждающихся в получении жилья является верным.

Оценивая фактические обстоятельства дела по представленным доказательств суд приходит к убеждению, что требования о признании незаконными решения об отказе в удовлетворении просьбы Морозовой К.П. о постановке на жилищный учет на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, удовлетворению не подлежат.

В иске поставлен вопрос о признании за Морозовой К.П. права состоять на учете нуждающихся в получении жилья по льготе инвалида - участника Великой Отечественной войны по тем основанием, что истица не является членом семьи С.Е.Ю..

Исходя из положений части 1 ст. 31 ЖК РФ совместного проживания Морозовой К.П. с С.Е.Ю., его <…> и <…> не достаточно для признания Морозовой К.П. членом семьи собственника жилого помещения. Для признания <…> Морозовой К.П. членом семьи С.Е.Ю., С.О.Е. и их <…>, требуется не только их согласие на вселение истицы в квартиру и совместное проживание, но и установление фактов ведения ими общего хозяйства, оказания взаимной материальной и иной поддержки, т.к. семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Из объяснений Гончарук Т.В., показаний С.Е.Ю. и С.О.Е. следует, что <…> С. давали согласие на вселение истицы, относятся к ней с уважением и заботой, но их отношения не характеризуются личными имущественными правами и обязанностями, они не ведут общего хозяйства и не имеют общего бюджета.

При таких обстоятельствах суд принимает за достоверные доводы о том, что истица не является членом семьи <…> С., в связи с чем, положения ст. 50 ЖК РФ применению не подлежат, и следует признать за истицей право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, т.к. она не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст.ст. 51-52 ЖК РФ, суд-

р е ш и л:

Иск Морозовой К.П. к администрации г. Белгорода в лице Управления социальной защиты населения об оспаривании решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и признании права состоять на жилищном учете, признать обоснованным в части.

Признать за Морозовой К.П. право состоять в администрации города Белгорода на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Морозовой К.П., отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы на решение суда через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья