Гр. дело № 2- 1440- 2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 мая 2011 года город Белгород Свердловский районный суд г. Белгорода в составе: председательствующего судьи Зюзюкина А.Н., при секретаре Шапиловой М.А., с участием: истца Немченко С.Е., представителя ответчика МУ «Центр социальных выплат» г. Белгорода Лебеденко Ж.Л. (доверенность от 11.01.2011 года), представителя третьего лица Управления социальной защиты населения Белгородской области Подольской И.В. (доверенность от 11.01.2011 года), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Немченко С.Е. к МУ «Центр социальных выплат» г. Белгорода, с участием третьего лица Управления социальной защиты населения Белгородской области, о пересчете выплат в счет возмещения вреда здоровью, у с т а н о в и л: Немченко С.Е. в <…> году принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, относится к категории граждан, получивших заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что подтверждается выданным ему удостоверением получившего заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшего инвалидом. Заключением медико-социальной экспертизы от <…> года ему первично установлена <…> группа инвалидности с утратой трудоспособности в размере <…> % в связи с аварией на Чернобыльской АЭС до <…> года. Заключением медико-социальной экспертизы от <…> года Немченко установлена <…> группа инвалидности в связи с аварией на Чернобыльской АЭС бессрочно. В связи с инвалидностью и в соответствии с п. 25 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» государство возмещает ему вред, причиненный здоровью, посредством выплаты ежемесячной денежной компенсации. Расчет возмещения вреда здоровью произведен из заработка за 12 последних месяцев работы, предшествующих снижению трудоспособности, т.е. с <…> года по <…> года, согласно представленной Немченко справке о заработной плате от <…> года № <…>, выданной ОАО <…>. Дело инициировано иском Немченко. Уточнив исковые требования и ссылаясь на то, что органы соцзащиты при назначении выплат в счет возмещения вреда здоровью по своему усмотрению осуществили расчет возмещения вреда из заработка за 12 последних месяцев работы, предшествующих снижению трудоспособности, не приняли от него справку о заработке в зоне Чернобыльской АЭС, для него наиболее выгодным является расчет денежной компенсации в возмещение вреда здоровью исходя из условного месячного заработка за период работы в зоне Чернобыльской АЭС, просил пересчитать размер возмещения вреда исходя из условного месячного заработка за время работы по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС с <…> по <…> года и обязать МУ «Центр социальных выплат» г. Белгорода назначить ему с <…> года ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере <…> руб. до изменения обстоятельств, и включить в Реестр на получение с <…> года ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в указанном размере; взыскать с МУ «Центр социальных выплат» г. Белгорода за счет средств федерального бюджета в свою пользу единовременно задолженность по выплатам денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, за период с <…> года по <…> года в размере <…> руб.. Решением Свердловского районного суда г. Белгорода от <…> года, исковые требования Немченко С.Е. были отклонены. Судом не приняты представленные истцом справки о заработной плате за период работы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, т.к. не содержали расшифровку состава заработка за <…> года. На запрос суда ОАО <…> дан ответ от <…> года № <…> о том, что предоставить справки о заработной плате Немченко за периоды нахождения его в командировке в г. <…> с расшифровкой состава заработка не представляется возможным.. По заявлению Немченко С.Е., представившего справку ОАО <…> от <…> года № <…> о заработной плате с расшифровкой состава заработка за периоды нахождения в командировке на ЧАЭС в <…> году, о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам, решение суда от <…> года отменено. При новом рассмотрении дела Немченко С.Е. изменил исковые требования и просил пересчитать размер возмещения вреда исходя из условного месячного заработка за время работы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС с <…> по <…> года и обязать МУ «Центр социальных выплат» г. обязать МУ «Центр социальных выплат» г. Белгорода назначить ему с <…> года ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере <…> руб., до изменения обстоятельств, и включить его в Реестр на получение с <…> года ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в указанном размере. В судебном заседании Немченко С.Е. заявленные требования поддержал. Представитель ответчика МУ «Центр социальных выплат» г. Белгорода – Лебеденко Ж.Л. и представитель третьего лица Управления социальной защиты населения Белгородской области - Подольская И.В. не возражали по поводу удовлетворения исковых требований, ссылаясь допущенное нарушение права Немченко С.Е. на выбор периода, из которого следует производить расчет размера возмещения вреда. Прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом уведомлен. Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Установлено, что Немченко относится к категории граждан, получивших заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В соответствии с п. 25 ст. 14 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции закона от 24.11.1995 года № 179- ФЗ, действовавшего до 15 февраля 2001 года, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка в зависимости от степени утраты трудоспособности, определяемом в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей. Статья 15 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденных Постановлением Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 года № 4214-1 (в редакции ФЗ от 24 ноября 1995 года № 180-ФЗ) предусматривает, что в случае возникновения профессионального заболевания, по желанию потерпевшего исчисление среднемесячного заработка производится исходя из заработка в условиях, повлекших такое заболевание. Из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются (по желанию гражданина) неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа месяца. В силу ст. 14 Правил право выбора периода для определения размера среднего месячного заработка принадлежит самому инвалиду. При первоначальном назначении сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью, Немченко была представлена справка от <…> года № <…>, выданная ОАО <…>, о заработной плате за 12 последних месяцев работы, предшествующих снижению трудоспособности. По этой справке и была рассчитана сумма в возмещение вреда. Согласно представленной ОАО <…> выписке из приказа от <…> года № <…> Немченко командировался водителем автомобиля «Камаз» в г. <…> от <…> с <…> года по <…> года сроком на один месяц для перевозки груза. В обоснование заявленных требований сторона истца ссылается на справку о заработной плате без номера и даты, выданную ОАО <…>, которую Немченко представил в управление Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде и на справку ОАО <…> от <…> года № <…> о заработной плате с расшифровкой состава заработка за периоды нахождения в командировке на ЧАЭС в <…> году, согласно которой размер заработка Немченко С.Е. с <…> по <…> года составил <…> руб., Суд считает возможным произвести перерасчет размера возмещения вреда исходя из заработка за указанный период времени работы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. На основании представленных доказательств суд считает убедительными доводы истца, что его условный месячный заработок за период работы в зоне Чернобыльской АЭС составит <…> руб.. Осовремененная заработная плата Немченко С.Е. за период его работы в зоне Чернобыльской АЭС составит <…> руб., где <…> - коэффициент увеличения пенсий; <…> - коэффициент увеличения заработка, полученного в <…> году; <…> - повышающий коэффициент стоимости жизни <…>. Размер ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью с учетом <…> % утраты трудоспособности, составит <…> руб.. С указанным расчетом согласен истец, представители ответчика и третьего лица. В соответствии с п. 11 ст. 12 Федерального закона № 125- ФЗ от 24 июля 1998 года, вступившим в силу с 06 января 2000 года, при повышении минимального размера труда в централизованном порядке размеры ежемесячной страховой выплаты увеличиваются пропорционально повышению минимального размера оплаты труда. Величины МРОТ и даты их централизованного введения определены в ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ. Так, с 1 июля 2000 года введен централизовано по Российской Федерации минимальный размер оплаты труда в сумме <…> руб. (ранее МРОТ составлял <…> руб.). Коэффициент индексации, подлежащий применению с <…> года, составляет <…>. С <…> года размер выплат должен составить <…> руб.. С <…> года централизовано по РФ вводится минимальный размер оплаты труда <…> рублей. Коэффициент индексации, применяемый с <…> года составляет <…>. С <…> года размер выплат составляет <…> руб.. Федеральным законом № 5- ФЗ от 12 февраля 2001 года, вступившим в силу с 14 февраля 2001 года, внесены изменения в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В соответствии со ст. 2 указанного Закона установленные размеры выплат возмещения вреда ежегодно повышаются пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации. В Федеральном законе «О прожиточном минимуме в РФ» от 24.10.1997 года № 134- ФЗ определено, что ежеквартальные величины прожиточного минимума утверждаются постановлением Правительства РФ. Истцом представлен расчет, согласно которому коэффициент индексации, подлежащий применению с <…> года составляет <…>, подлежащий применению с <…> года- <…>, подлежащий применению с <…> года - <…>. Суд считает данный расчет обоснованным, математически правильным, данным с учетом среднегодовых величин прожиточного минимума путем суммирования абсолютных величин прожиточного минимума за 1-й, 2-й, 3-й и 4-й кварталы года и деления на 4. Индекс роста за год определяется как соотношение среднегодовой величины прожиточного минимума за истекший год к среднегодовой величине прожиточного минимума за предыдущий год и подлежащий применению с 1 января следующего года. Таким образом, размер ежемесячной денежной компенсации должен составить<…> руб. В дальнейшем, начиная с <…> года, выплаты возмещения вреда подлежат увеличению согласно ст. 3 Федерального закона от 26 апреля 2004 года № 31-ФЗ - по уровню инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, установленном Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 03 марта 2007 года № 143 определён коэффициент индексации, подлежащий применению с <…> года- <…>, и с <…> года- <…>. Размер ежемесячной денежной выплаты заявителю составит: <…> руб.. В пункте 1 постановления Правительства РФ «Об индексации в 2007 году размеров компенсационных и иных выплат гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 21 марта 2007 года № 171 установлен с <…> года коэффициент индексации <…>. Размер ежемесячной выплаты истцу равен <…> руб.. Постановлением Правительства РФ «Об индексации в 2008-2010 годах размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 21 декабря 2007 года № 914 установлен с <…> года коэффициент индексации выплат в возмещение вреда - <…>. Размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, подлежащей выплате с <…> года составляет <…> руб.. С <…> года установлен коэффициент индексации выплат в возмещение вреда - <…>. Размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, подлежащей выплате с <…> года составляет <…> руб.. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2009 года № 1024 установлена индексация денежной компенсации в возмещение вреда инвалидам-чернобыльцам с <…> года на коэффициент <…>. Размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, подлежащей выплате заявителю с <…> года составит <…> руб.. Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.12.2010 года № 1079 установлен уровень инфляции в размере <…> в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов». Размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, подлежащей выплате с <…> года составляет <…> руб.. Заключением медико-социальной экспертизы от <…> года Немченко С.Е. установлена <…> группа инвалидности и <…> % утраты трудоспособности, бессрочно. Размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, подлежащей выплате с <…> года составляет <…> руб.. При изложенных обстоятельствах суд считает исковые требования о пересчете выплат в счет возмещения вреда здоровью подлежащими удовлетворению. Требования о взыскании задолженности Немченко С.Е. не поддержал. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд- р е ш и л: Иск Немченко С.Е. к МУ «Центр социальных выплат» г. Белгорода о пересчете выплат в счет возмещения вреда здоровью, признать обоснованным. Обязать МУ «Центр социальных выплат» г. Белгорода назначить Немченко С.Е. с <…> года ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере <…> руб., с последующей индексацией согласно действующего законодательства, до изменения обстоятельств, и включить Немченко С.Е. в Реестр на получение с <…> года ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере <…> руб.. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы на решение суда через Свердловский районный суд г. Белгорода. Судья